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公共管理學(xué)科簡介
公共管理學(xué)(Public Administration),是一門運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規(guī)律的學(xué)科體系。在西方,它源于20世紀(jì)初形成的傳統(tǒng)公共行政學(xué)和60-70年代流行的新公共行政學(xué),后于70年代末期開始因受到公共政策和工商管理兩個學(xué)科取向的強(qiáng)烈影響而逐漸發(fā)展起來。如今它已經(jīng)成為融合了公共政策、公共事務(wù)管理等多個學(xué)科方向的大學(xué)科門類。最早隸屬于法學(xué)類一級學(xué)科政治學(xué)門下,1997年研究生培養(yǎng)學(xué)科調(diào)整后才正式成為管理學(xué)大門類下的一級學(xué)科。目前它包含原行政管理、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、勞動與社會保障、土地資源管理等5個二級學(xué)科。
我國的公共管理類專業(yè)于1998年開始建立,目前全國已有一百多所高校開設(shè)了該類專業(yè)和建立起相應(yīng)的學(xué)科。 2002年貴州財經(jīng)學(xué)院為適應(yīng)21世紀(jì)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求和學(xué)院自身發(fā)展需要,在2001年已有勞動與社會保障本科專業(yè)的基礎(chǔ)上,組建了公共管理系新開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè),并以此為平臺開始了公共管理學(xué)科及其隊(duì)伍的建設(shè),成為貴州省唯一的公共事業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)基地。我們在深化本科教學(xué)的基礎(chǔ)上,于2006年獲準(zhǔn)設(shè)立行政管理學(xué)碩士點(diǎn)。
目前,我院公共管理學(xué)科隊(duì)伍12人,其中教授1人,副教授6人,博士8人。教師的年齡構(gòu)成,35歲以下5人,36歲到45歲的5人,45歲以上2人,是一支年齡結(jié)構(gòu)合理的,以中、青年教師為主的教學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。此外,還聘有國內(nèi)外客座教授和兼職教授。在專業(yè)建設(shè)不斷發(fā)展的同時,注重學(xué)科建設(shè)。2005年以來,學(xué)科成員主持完成和在研國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng),參加11項(xiàng),省部級科研項(xiàng)目20余項(xiàng),在省級以上專業(yè)期刊發(fā)表專業(yè)論文33篇,獨(dú)著專著1部,參與5部。同時重視與國內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)際工作部門的交流合作。已有數(shù)名教師赴美國進(jìn)修、訪問,及其專業(yè)學(xué)術(shù)交流。研究的成果被省委省政府采納并獲獎勵,成為制定貴州省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。本專業(yè)現(xiàn)已經(jīng)形成了一支既了解我國的公共事業(yè)管理理論與實(shí)踐,又能很好地掌握國際國內(nèi)公共管理類學(xué)科最新的知識與理論前沿,具有合理的知識結(jié)構(gòu)、層次較高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶W(xué)科隊(duì)伍。同時在不斷的建設(shè)發(fā)展中逐步凝固了以下3個穩(wěn)定的研究方向。
1.社會保障理論與實(shí)務(wù)研究方向。方向立足貴州,關(guān)注貴州貧困問題,把保險學(xué)、金融市場學(xué)、法學(xué)、人口學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等與社會保障密切相關(guān)學(xué)科的理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,全面系統(tǒng)地研究在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,特別是加入WTO后,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的多民族地區(qū)社會保險的定位及培育和發(fā)展。早在2002年,王飛躍教授承擔(dān)的貴州省社科規(guī)劃課題“貴州城鄉(xiāng)社會保險制度并軌研究”,提出了建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保險制度的構(gòu)想,通過不斷的深入研究,初步形成了較為完善的研究體系,使得該方向,在貴州處于前沿,并在西部具有一定影響。
2.公共事業(yè)管理和政策研究方向。該方向著重研究公共事業(yè)組織的運(yùn)行規(guī)律、特點(diǎn)及方法,以促進(jìn)公共事業(yè)組織更有效地為社會提供公共物品。方向負(fù)責(zé)人張燕平副教授承擔(dān)的貴州省2007年社科規(guī)劃招標(biāo)課題“貴陽市整臟治亂公共管理體系研究”為貴陽市文明城市建設(shè)提供了決策依據(jù),李明水副教授撰寫的論文“我國公共組織危機(jī)管理體制構(gòu)建的研究”等成果,在省內(nèi)外產(chǎn)生了一定積極的影響,確立了方向在省內(nèi)的領(lǐng)先地位。
3.地方政府與區(qū)域合作研究方向。該方向成員全部由行政管理和政治學(xué)博士組成。主要承擔(dān)具有地方特色的政府改革和制度創(chuàng)新研究。目前完成國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng),在研1項(xiàng),主持完成省級部級科研項(xiàng)目6項(xiàng),在研4項(xiàng),使得該方向的研究,不僅在貴州省已有一定影響,而且在國內(nèi)也嶄露頭角。
該學(xué)科不僅是貴州省目前重要的公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)基地,也是目前貴州唯一研究方向明確而集中的學(xué)科。與國內(nèi)同類學(xué)科相比,該學(xué)科在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展研究、在少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展研究等對策性研究上有一定的優(yōu)勢。但與國內(nèi)同類學(xué)科相比,其不足也是顯而易見的:在對理論的前沿把握上、對宏觀政策的分析上較為欠缺;教學(xué)硬件設(shè)施有待完善,網(wǎng)上教學(xué)資源尚需要進(jìn)一步充分利用;教師科研水平有待進(jìn)一步提高,教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。針對本學(xué)科的現(xiàn)狀,我們將充分發(fā)揮原有的優(yōu)勢,繼續(xù)加強(qiáng)地方對策、政策的研究,對本學(xué)科現(xiàn)有的不足進(jìn)行改進(jìn)。
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