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行政管理專業(yè)簡(jiǎn)介

一、學(xué)科內(nèi)涵

行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)，也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理的對(duì)象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。廣義的行政管理指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等。狹義的行政管理指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，又稱為公共行政。

“行政管理”學(xué)科是公共管理一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，畢業(yè)生授管理學(xué)碩士學(xué)位。本學(xué)科是在馬克思主義理論與管理科學(xué)指導(dǎo)下，圍繞國(guó)家公共管理的重大理論和實(shí)際問題，以行政管理的理論與實(shí)踐、公共人力資源管理研究、依法行政問題研究等為主要研究?jī)?nèi)容與方向，深化行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)理論、學(xué)科領(lǐng)域的研究和建設(shè)，服務(wù)于我國(guó)行政管理的理論與實(shí)踐。

二、基本概況

我校經(jīng)過65周年的發(fā)展，特別是改革開放30多年的建設(shè)，在行政管理專業(yè)的研究方向上形成了職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)都比較合理的研究團(tuán)隊(duì)。

1.在師資隊(duì)伍方面，行政管理團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有教授11人、副教授8人、講師7人；已經(jīng)取得博士學(xué)位和正在攻讀博士學(xué)位7人，85%以上人員具有碩士學(xué)位。

2.在教學(xué)科研方面，先后出版了《實(shí)用行政管理學(xué)》（1989）、《行政管理學(xué)教程》（1992），《現(xiàn)代行政學(xué)》（1997）等教材和《行政與行政權(quán)及其規(guī)制機(jī)制研究》、《公共行政要義》、《體制、能力、現(xiàn)代化：當(dāng)代中國(guó)公共行政發(fā)展三維研究》、《西方民主研究》、《當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展論》、《行政執(zhí)法責(zé)任制理論與實(shí)踐及對(duì)策研究》、《行政執(zhí)法責(zé)任制與建設(shè)法治政府》、《構(gòu)建和諧社會(huì)之法治問題研究》等學(xué)術(shù)專著。先后承擔(dān)了“農(nóng)村基層民主制度創(chuàng)新”和“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)：制度、功能和文化”等國(guó)家社科基金課題、國(guó)家社科基金（西部）課題和省部級(jí)、省廳級(jí)課題共計(jì)25項(xiàng)。在《政治學(xué)研究》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《云南社會(huì)科學(xué)》、《社會(huì)主義研究》、《行政論壇》、《教育研究》、《高等教育研究》等核心刊物發(fā)表系列有價(jià)值的論文140余篇。

3.在人才培養(yǎng)方面，已經(jīng)培養(yǎng)了“政治學(xué)理論”（行政管理方向）碩士畢業(yè)生30余人。從以往畢業(yè)的本科學(xué)生所取得的成就看，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的學(xué)者和教育管理者。如著名青年政治學(xué)者、中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師任劍濤教授等。

三、主要研究方向及研究?jī)?nèi)容

主要的研究方向：

（一）行政管理理論與實(shí)踐研究。集中研究國(guó)家行政的理論與實(shí)踐、行政制度和方法，政府行政能力提升，防止行政侵權(quán)與越權(quán)乃至行政專橫，避免或可能出現(xiàn)的“合法性危機(jī)”。

（二）行政法制研究。旨在研究法治國(guó)條件下的行政法治發(fā)展歷史和基本范疇、法律規(guī)范和行政執(zhí)法等系列內(nèi)容和制度安排，從而推進(jìn)依法行政，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的法制化、科學(xué)化提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）基層民主政治與基層治理研究。重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)基層民主政治的發(fā)展歷程、基層民主政治的發(fā)生類型、基層治理中現(xiàn)實(shí)問題的現(xiàn)狀顯現(xiàn)、基層治理創(chuàng)新模式的構(gòu)建、不同區(qū)域治理模式的比較研究。

四、培養(yǎng)方案

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

堅(jiān)持德、智、體全面發(fā)展的培養(yǎng)方針，全面貫徹理論聯(lián)系實(shí)踐的原則，通過專業(yè)學(xué)習(xí)，使學(xué)生較全面地掌握本學(xué)科領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)，對(duì)政府決策和機(jī)關(guān)管理形成更為深刻的認(rèn)識(shí)，具有較強(qiáng)的科研能力和實(shí)際工作能力，成為行政管理高級(jí)專門人才。

（二）生源要求和選拔方式

合格的畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到下列要求：

1.樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

2.勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)端正、能夠深入掌握行政管理學(xué)基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)，專業(yè)功底扎實(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)素養(yǎng)良好。

3.熟悉黨和國(guó)家的特別是行政管理方面的方針、政策和法規(guī)，精通所修專業(yè)方向的理論和實(shí)踐。

4.熟練地掌握一門外語。

5.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和策劃、組織、執(zhí)行的實(shí)際工作能力。

（三）課程體系的設(shè)計(jì)方案及依據(jù)

碩士研究生最低36學(xué)分（其中學(xué)位課20學(xué)分，非學(xué)位課14學(xué)分，必修環(huán)節(jié)2學(xué)分）。（見附表）

（四）培養(yǎng)和學(xué)位的基本要求

1.學(xué)習(xí)年限

行政管理專業(yè)碩士研究生的學(xué)習(xí)年限一般為3年。其中課程學(xué)習(xí)時(shí)間、專業(yè)實(shí)踐和科學(xué)研究的時(shí)間約為2年，畢業(yè)論文的完成時(shí)間不少于1年。優(yōu)秀研究生在學(xué)習(xí)年限內(nèi)提前完成培養(yǎng)計(jì)劃，修滿規(guī)定學(xué)分，通過學(xué)位論文答辯，符合學(xué)校有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)。凡申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)者必須由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)指導(dǎo)教師同意后報(bào)經(jīng)濟(jì)學(xué)院審核，經(jīng)研究生主管部門批準(zhǔn)后報(bào)省有關(guān)部門審批。

2.培養(yǎng)方式

（1）行政管理專業(yè)碩士研究生全部按全日制方式培養(yǎng)，實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，由管理學(xué)院為每位校外兼職碩士生導(dǎo)師指定一位具備一定資格的專業(yè)教師作為副導(dǎo)師，協(xié)助指導(dǎo)和日常管理。提倡不同學(xué)科的專、兼職導(dǎo)師組成學(xué)科群體進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)。

（2）行政管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)應(yīng)遵循高層次人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，要重視和促進(jìn)研究生個(gè)性的健康發(fā)展，充分發(fā)揮研究生的主動(dòng)性和自覺性，更多地采用啟發(fā)式、研討式、參與式等教學(xué)方式。行政管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)，采取系統(tǒng)性學(xué)習(xí)、進(jìn)行科學(xué)研究和參加實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的辦法。

（3）指導(dǎo)教師應(yīng)教書育人，為人師表，每學(xué)期必須安排一定的時(shí)間用于研究生的指導(dǎo)和培養(yǎng)。導(dǎo)師要加強(qiáng)研究生的思想政治教育，積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，培養(yǎng)研究生高尚的情操。

（4）每年研究生新生入校后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)組織指導(dǎo)教師和研究生的雙向交流，在雙向選擇的基礎(chǔ)上確定其培養(yǎng)計(jì)劃。研究生培養(yǎng)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。凡列入培養(yǎng)計(jì)劃的所有項(xiàng)目必須按要求完成，否則不予畢業(yè)和申請(qǐng)學(xué)位。如有特殊原因確需更改，應(yīng)按規(guī)定辦理更改手續(xù)。

3.科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)踐和學(xué)位論文

（1）科學(xué)研究和教學(xué)實(shí)踐。行政管理專業(yè)碩士研究生必須在導(dǎo)師指導(dǎo)下參加科學(xué)研究和教學(xué)實(shí)踐，完成后按規(guī)定填寫報(bào)告，導(dǎo)師簽字后交單位存檔，并獲得1學(xué)分。

研究生在校期間至少參加四次學(xué)術(shù)活動(dòng)，完成后按研究生院規(guī)定的表格填寫報(bào)告，導(dǎo)師簽字后交培養(yǎng)單位存檔，并獲得1學(xué)分。

研究生在校期間至少公開作學(xué)術(shù)報(bào)告一次，完成后按研究生院規(guī)定的表格填寫報(bào)告，導(dǎo)師簽字后交單位存檔，并獲得1學(xué)分。

研究生在校期間可在導(dǎo)師安排下到相關(guān)部門參加行政管理實(shí)踐，完成后按研究生院規(guī)定的表格填寫報(bào)告，導(dǎo)師簽字后交單位存檔，并獲得1學(xué)分。

（2）文獻(xiàn)閱讀。根據(jù)行政管理專業(yè)碩士的培養(yǎng)需要，由導(dǎo)師組規(guī)定研究生必讀的經(jīng)典著作、期刊，并在第3學(xué)期進(jìn)行統(tǒng)一檢查考核，完成該環(huán)節(jié)獲2學(xué)分。

（3）選題報(bào)告。根據(jù)研究課題和撰寫論文的需要，指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)安排研究生進(jìn)行調(diào)查研究、查閱文獻(xiàn)、收集資料，研究生要查閱中外文獻(xiàn)的最小閱讀量為30篇，其中外文文獻(xiàn)不少于10篇。在完成文獻(xiàn)閱讀后撰寫不少于15000字的文獻(xiàn)綜述。完成論文選題后，填寫選題報(bào)告，經(jīng)指導(dǎo)教師同意后進(jìn)行開題答辯。開題答辯由指導(dǎo)教師組織進(jìn)行，開題答辯時(shí)間在第二學(xué)年開始六周內(nèi)進(jìn)行。如開題答辯不能通過，必須三個(gè)月后方可進(jìn)行再次開題答辯。

（4）學(xué)位論文中期檢查。學(xué)位論文中期檢查一般在第四學(xué)期進(jìn)行。主要檢查研究生的政治思想表現(xiàn)、課程學(xué)習(xí)和學(xué)分完成情況、科研和教學(xué)實(shí)踐情況、開題報(bào)告情況、發(fā)表論文情況和學(xué)位論文進(jìn)展情況等。

（5）學(xué)位論文。學(xué)位論文須獨(dú)立完成，具有一定的理論創(chuàng)新性或?qū)嵺`參考價(jià)值。

4.答辯及學(xué)位授予

（1）發(fā)表論文。行政管理專業(yè)碩士研究生在學(xué)期間，必須在國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的刊物上公開發(fā)表2篇以上與本人所學(xué)專業(yè)基本相符的學(xué)術(shù)論文，其中以第一作者身份至少發(fā)表1篇。

（2）學(xué)位論文答辯申請(qǐng)。研究生必須修完規(guī)定課程且成績(jī)合格，中期考核合格，并完成實(shí)踐活動(dòng)，獲得規(guī)定的學(xué)分，已經(jīng)至少發(fā)表2篇論文（含錄用通知）后，方能申請(qǐng)論文答辯。

（3）匿名通訊評(píng)議。學(xué)位論文在正式評(píng)審和答辯之前，必須通過外同行專家進(jìn)行匿名通訊評(píng)議。通訊評(píng)議、匿名通訊評(píng)議須明確給出該論文可否進(jìn)行答辯的意見。論文評(píng)議通過后，方可安排正式答辯。如論文評(píng)議未獲通過，則研究生可根據(jù)評(píng)議意見修改論文在3個(gè)月后再次申請(qǐng)匿名通訊評(píng)議。

（4）學(xué)位論文答辯及學(xué)位授予學(xué)位論文的評(píng)審和答辯時(shí)間一般安排在第六學(xué)期，按國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)位授予根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.質(zhì)量監(jiān)測(cè)

（1）建立研究生個(gè)人教學(xué)與研究檔案。

（2）認(rèn)真遵守中期考核制度，定期進(jìn)行教學(xué)檢查與評(píng)估。

（3）對(duì)研究生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)獎(jiǎng)，嚴(yán)格按專業(yè)成績(jī)和科研成果進(jìn)行。

（4）對(duì)畢業(yè)后的研究生進(jìn)行不定期的跟蹤調(diào)查。