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一、什么是新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,其特點(diǎn)是什么?
答:“新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的政治聯(lián)盟,是我國(guó)人民民主專政的重要內(nèi)容之一。
我國(guó)的人民民主專政不僅包括工人階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)的聯(lián)盟,而且還包括工人階級(jí)和其他一切愛國(guó)者的聯(lián)盟。無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期還是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我國(guó)就一直存在著這兩個(gè)聯(lián)盟。
第一個(gè)聯(lián)盟,即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、知識(shí)分子以及社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的聯(lián)盟。這是勞動(dòng)者之間的聯(lián)盟,他們占了我國(guó)人口的絕大多數(shù),無(wú)論何時(shí)都是我國(guó)革命或建設(shè)的基本力量,F(xiàn)在這個(gè)聯(lián)盟比過(guò)去有了很大發(fā)展,這里的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者是指在當(dāng)前社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。這個(gè)聯(lián)盟是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者之間的聯(lián)盟,是建立在社會(huì)主義一致性基礎(chǔ)上的聯(lián)盟,它是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎(chǔ),是人民民主專政的主要的依靠力量。
第二個(gè)聯(lián)盟,即工人階級(jí)和其他一切社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者以及愛國(guó)者的聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟在不同的歷史時(shí)期曾經(jīng)有過(guò)不同的變化。在當(dāng)前社會(huì)主義新的歷史條件下這個(gè)聯(lián)盟也有了新的發(fā)展,其范圍空前地?cái)U(kuò)大了,它不僅包括一切擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者,而且還包括了擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者包括了廣大的臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞中的一切愛國(guó)人士。
因此,新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍更加廣泛,具有更強(qiáng)大的生命力。
二、如何理解中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)和地位?人民政協(xié)現(xiàn)階段的主要作用是什么?
答:根據(jù)新的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》(以下簡(jiǎn)稱《政協(xié)章程》)的規(guī)定,人民政協(xié)是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有廣泛性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式。就其性質(zhì)而言,它不是國(guó)家機(jī)關(guān),也不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)體系的范圍,但它同國(guó)家機(jī)關(guān)又有著極為密切的聯(lián)系。從人民政協(xié)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程可以看出,在1954年以前人民政協(xié)曾具有雙重的性質(zhì),一方面它代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán),起國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的作用;另一方面,即使在當(dāng)時(shí),就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)它仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,除執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)以外,它仍然有自己的工作任務(wù)。1954年以后,人民政協(xié)雖然不再具有國(guó)家機(jī)關(guān)的職能了,但它仍然參與國(guó)家事務(wù)的協(xié)商。自1959年以后,全國(guó)政協(xié)和全國(guó)人大同時(shí)召開會(huì)議使他們更便于參加國(guó)家大政方針的協(xié)商和討論。必要時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)和政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常委會(huì)還舉行聯(lián)席會(huì)議共同商討國(guó)家大事。
根據(jù)《政協(xié)章程》的規(guī)定,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。政協(xié)各地方委員會(huì)的組成參照全國(guó)委員會(huì)的組成決定。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。所謂政治協(xié)商就是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。所謂民主監(jiān)督就是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針的貫徹執(zhí)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。所謂參政議政就是對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。此外人民政協(xié)可以通過(guò)自己的工作,在宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家憲法、法律和各項(xiàng)方針政策、推動(dòng)社會(huì)力量積極參加社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)事業(yè)等方面發(fā)揮重要的作用。
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