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818行政學(xué)原理考試大綱

一、考試目的

行政學(xué)原理是行政管理專業(yè)碩士研究生入學(xué)考試的專業(yè)基礎(chǔ)科目，旨在考察考生是否具備進入更高階段研究生學(xué)習(xí)所應(yīng)有的專業(yè)基礎(chǔ)素養(yǎng)和實踐應(yīng)用才能。

二、考試的性質(zhì)與范圍

本考試是一種測試應(yīng)試者專業(yè)基礎(chǔ)知識和實踐應(yīng)用能力的競爭性選拔考試�？荚嚪秶�是“三基”，即基本概念、基本原理以及基本的分析和解決實際公共管理問題的能力，側(cè)重于能力方面的考察。

三、考試基本要求

行政學(xué)原理是研究政府和社會公共組織對國家和社會公共事務(wù)進行管理的規(guī)律的科學(xué),包括管理的主體、對象、方式,以及管理依據(jù)等問題，是行政管理本科專業(yè)的專業(yè)課和核心課程。本考試要求考生熟練掌握行政管理學(xué)的基本概念、基本原理及研究方法，具有綜合運用所學(xué)知識分析和解決實際問題的能力。

四、考試形式

客觀試題與主觀試題相結(jié)合，基本識記測試與應(yīng)用技能測試相結(jié)合；閉卷考試。

五、考試內(nèi)容（或知識點）

第一章行政和行政管理學(xué)

第一節(jié)行政管理學(xué)的對象、內(nèi)容和特點

一、什么是行政

二、行政管理學(xué)研究的對象、內(nèi)容和方法

第二節(jié)行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

一、行政管理學(xué)在西方國家的興起

二、西方行政管理學(xué)的發(fā)展趨勢

三、行政管理學(xué)在中國的重建和發(fā)展

第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義的行政管理學(xué)

一、建設(shè)中國特色社會主義行政管理學(xué)的深厚基礎(chǔ)

二、建設(shè)中國特色社會主義行政管理學(xué)的主要原則

第二章行政環(huán)境

第一節(jié)行政環(huán)境及其對于行政管理的必要性

一、行政環(huán)境問題的提出

二、現(xiàn)代行政管理與行政環(huán)境聯(lián)系的加強

第二節(jié)行政環(huán)境與行政管理的相互作用

一、行政管理與行政環(huán)境的平衡

二、行政管理與行政環(huán)境相互作用的基本內(nèi)容

三、行政管理對行政環(huán)境的利用和改造

第三節(jié)我國現(xiàn)階段行政環(huán)境的主要特點

一、和平與發(fā)展--時代的兩大主題

二、社會主義初級階段--我國的基本國情

第三章行政職能

第一節(jié)行政職能概述

一、行政職能的含義和特點

二、行政職能體系

三、行政職能研究的意義

第二節(jié)西方國家行政職能的演變

一、前資本主義時期的行政職能

二、自由資本主義時期的行政職能

三、壟斷資本主義時期的行政職能

四、當代資本主義的行政職能

第三節(jié)轉(zhuǎn)軌時期我國行政職能的轉(zhuǎn)變

一、我國行政職能轉(zhuǎn)變的必然性、必要性

二、我國行政職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容

第四章行政組織

第一節(jié)行政組織概述

一、行政組織的基本概念

二、行政組織的類型

三、行政組織結(jié)構(gòu)

第二節(jié)行政組織的編制管理

一、編制管理的含義及其意義

二、編制管理的原則和方法

第五章人事行政

第一節(jié)人力資源開發(fā)、人事管理和人事行政

一、人事管理中的人和事

二、人力資源開發(fā)和人事管理

三、人事管理和人事行政

第二節(jié)國家公務(wù)員制度的演變和基本理論

一、西方國家公務(wù)員制度

二、中國公務(wù)員制度的建立

三、中國公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則

四、中國公務(wù)員制度的主要機制

第三節(jié)國家公務(wù)員管理制度

一、國家公務(wù)員的內(nèi)涵、義務(wù)與權(quán)利

二、國家公務(wù)員的管理制度

三、國家公務(wù)員的管理機構(gòu)與監(jiān)督

第六章行政領(lǐng)導(dǎo)

第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)概述

一、領(lǐng)導(dǎo)的含義、特點及其與管理的關(guān)系

二、領(lǐng)導(dǎo)管理工作的專業(yè)化

三、行政領(lǐng)導(dǎo)的含義、特點及其地位、作用

第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任

一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位

二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)

三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任

四、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威

第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)制度

一、民主集中制

二、集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負責(zé)與行政首長負責(zé)制

三、日常的具體行政領(lǐng)導(dǎo)制度

第四節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的方法、方式與藝術(shù)

一、行政領(lǐng)導(dǎo)方法的含義

二、根本的行政領(lǐng)導(dǎo)方法

三、行政領(lǐng)導(dǎo)方式

四、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

第五節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

二、行政領(lǐng)導(dǎo)者個人素質(zhì)結(jié)構(gòu)

三、行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化

第七章行政立法

第一節(jié)行政立法概述

一、行政立法的概念

二、行政立法的必要性

三、行政立法的基本原則和要求

第二節(jié)行政立法的程序及效力

一、行政立法的程序

二、行政立法的效力

第八章行政文化

第一節(jié)行政文化概述

一、行政文化的含義與特點

二、行政文化的構(gòu)成與作用

第二節(jié)行政心理

一、行政心理及其制約因素

二、行政心理對行政管理的作用

第三節(jié)行政道德

一、行政道德概述

二、我國社會主義行政道德規(guī)范

第四節(jié)行政精神

一、行政精神概述

二、我國社會主義行政精神

第九章財務(wù)行政

第一節(jié)財務(wù)行政概述

一、財務(wù)行政的概念、職能和作用

二、財務(wù)行政體制

第二節(jié)政府預(yù)決算管理

一、政府預(yù)算概述

二、政府預(yù)算組織形式

三、實行符合我國國情的復(fù)式預(yù)算

四、政府決算

第三節(jié)預(yù)算會計

一、預(yù)算會計的概念和作用

二、預(yù)算會計的分級

三、我國預(yù)算會計體制的演變和發(fā)展

第四節(jié)政府審計

一、政府審計的概念和作用

二、政府審計的一般原則和內(nèi)容

三、政府審計的權(quán)限和基本方法

第十章行政決策與行政計劃

第一節(jié)行政決策

一、行政決策概述

二、行政決策的基本程序和方法

三、現(xiàn)代行政決策體制

第二節(jié)行政計劃

一、行政計劃及其作用

二、行政計劃的制定

第十一章行政執(zhí)行

第一節(jié)行政執(zhí)行概述

一、行政執(zhí)行的概念

二、行政執(zhí)行的任務(wù)和原則

三、行政執(zhí)行在行政管理中的地位和作用

第二節(jié)行政執(zhí)行的前提與手段及其方式

一、行政執(zhí)行的前提

二、行政執(zhí)行的手段及其方式

第三節(jié)行政執(zhí)行的權(quán)力保障及對權(quán)力的控制

一、行政執(zhí)行的權(quán)力性質(zhì)

二、行政執(zhí)行的權(quán)力保障

三、對行政執(zhí)行權(quán)力的控制

第十二章行政信息與電子政務(wù)

第一節(jié)行政信息

一、行政信息的內(nèi)涵及意義

二、行政信息管理

第二節(jié)電子政務(wù)

一、社會信息化及其發(fā)展

二、社會信息化對行政信息管理及咨詢的影響

三、我國電子政務(wù)的發(fā)展及其影響

第十三章行政公共關(guān)系與行政協(xié)調(diào)

第一節(jié)行政公共關(guān)系

一、行政公共關(guān)系的含義和特征

二、行政公共關(guān)系在中國

三、行政公共關(guān)系的任務(wù)

第二節(jié)行政協(xié)調(diào)

一、行政協(xié)調(diào)的概念和作用

二、行政協(xié)調(diào)與行政管理過程

三、行政協(xié)調(diào)的主要模式和基本原則

四、行政協(xié)調(diào)技術(shù)舉要

第十四章行政監(jiān)督

第一節(jié)行政監(jiān)督概述

一、行政監(jiān)督的概念

二、行政監(jiān)督的意義和作用

三、我國行政監(jiān)督的歷史概況

第二節(jié)我國現(xiàn)行行政監(jiān)督制度

一、行政監(jiān)督的內(nèi)容及其指導(dǎo)思想和基本原則

二、行政內(nèi)部的監(jiān)督

三、行政外部的監(jiān)督

第三節(jié)我國行政救濟監(jiān)督制度

一、行政復(fù)議救濟監(jiān)督

二、行政訴訟救濟監(jiān)督

三、行政賠償救濟監(jiān)督

第十五章行政效率與行政改革

第一節(jié)行政效率概述

一、行政效率的含義與特點

二、行政效率的要素

第二節(jié)行政效率的提高

一、影響行政效率的主要因素

二、我國行政效率的現(xiàn)狀分析

三、提高行政效率的途徑和方法

四、全面認識應(yīng)用信息技術(shù)對提高行政效率的意義

第三節(jié)行政改革概述

一、行政改革的基本含義

二、行政改革的必然性

三、當代西方國家的行政改革

第四節(jié)當代中國的行政改革

一、當代中國行政改革的進程

二、中國行政改革的經(jīng)驗及難點

六、考試題型

1、簡答題

2、論述題

3、案例分析

七、參考書目：本科通用教材

1，《行政管理學(xué)》，主編：夏書章，中山大學(xué)出版社，2008年版。