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一邊是師范生供大于求，另一邊卻是鄉(xiāng)村教師短缺、就業(yè)競爭力不強的現(xiàn)實。教師教育面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整困境——師范類教育將控規(guī)模提質(zhì)量

日前，在上海舉辦的第四屆兩岸四地師范大學(xué)校長論壇上，華東師范大學(xué)校長陳群列舉的一組數(shù)據(jù)，讓師范類教育（一般稱為教師教育）成為大眾關(guān)注的焦點：全國每年畢業(yè)的師范生有60多萬人，但基礎(chǔ)教育的師資需求只有25萬人；在全國每年新入職的教師中，還有四分之一通過國家教師資格考試的非師范類院校的綜合性大學(xué)。

一邊是師范生供大于求，另一邊卻是鄉(xiāng)村教師短缺、就業(yè)競爭力不強的現(xiàn)實。教師教育，究竟面臨何種困境？現(xiàn)在，它又該如何調(diào)整？

對此，教育部教師工作司司長許濤表示，師范類教育今后將進入調(diào)整階段，控制規(guī)模、提升人才培養(yǎng)層次，是未來的主要目標(biāo)之一。

整體供大于求難掩結(jié)構(gòu)性短缺

“從全國范圍來看，師范院校畢業(yè)生的數(shù)量已經(jīng)超過基礎(chǔ)教育對教師的需求，比如2012年，高中、初中和小學(xué)共錄取大學(xué)畢業(yè)生262946人，其中師范畢業(yè)生196629人，而同年全國師范院校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為656560人，也就是說，當(dāng)年師范院校畢業(yè)的學(xué)生只有30%進入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域從教。”陳群在該論壇上說。

“但我們也應(yīng)看到結(jié)構(gòu)性短缺問題依然存在。”東北師范大學(xué)教師教育研究所副所長李廣平指出，這些問題突出表現(xiàn)在三個方面：一是區(qū)域性短缺，邊遠農(nóng)村地區(qū)存在因師范畢業(yè)生“下不來，留不住”而導(dǎo)致的師資不足、質(zhì)量不高；二是學(xué)科性短缺，邊遠農(nóng)村地區(qū)存在部分學(xué)科師資配置不到位的問題，如音體美、信息技術(shù)、外語等學(xué)科缺少教師；三是學(xué)段性短缺，由于近年來學(xué)前教育的快速發(fā)展，全國幼兒教師總體數(shù)量不足的問題仍沒有完全解決。

華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授周彬?qū)Υ吮硎举澩��?ldquo;基礎(chǔ)教育不缺教師，但缺少高水平、高學(xué)歷教師。2012年，中小學(xué)教師總?cè)藬?shù)為10684874人，研究生畢業(yè)的教師為130743人，占比僅為1.22%。并且，整個教師隊伍的變化與更新的滯后直接影響了基礎(chǔ)教育課程結(jié)構(gòu)與課堂教學(xué)改革的深化。”

師范專業(yè)生源質(zhì)量總體不高

“供大于求，直接導(dǎo)致高中畢業(yè)生報考師范專業(yè)的意愿下降，師范專業(yè)生源質(zhì)量總體不高。”李廣平說，“我們面臨的不僅是供求失衡，更為突出的是培養(yǎng)質(zhì)量問題。如培養(yǎng)院校辦學(xué)水平參差不齊、教師培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性不強等。有人形容師范生‘上不去，下不來’。‘上不去’是指本科師范畢業(yè)生難以競聘到一、二線城市的知名中小學(xué)任教，因為他們的能力與水平很難與國內(nèi)一流大學(xué)的畢業(yè)生相比；‘下不來’是指教師教育的針對性和適應(yīng)性不強，師范生不愿也不適應(yīng)在邊遠及農(nóng)村地區(qū)任教。在我看來，這些問題的根源在于教師教育與基礎(chǔ)教育發(fā)展需求不適合、不匹配。”

周彬也認為，師范大學(xué)“辦學(xué)層次”不高，制約著教師教育的發(fā)展。“列入‘985’‘211’計劃的師范大學(xué)只有北師大、華東師大、東北師大、陜西師大等9所高校。如果學(xué)校不屬于綜合性與研究型大學(xué)，就意味著學(xué)生難以在綜合素養(yǎng)上得到更大提高。”

關(guān)注數(shù)量，更要提高培養(yǎng)質(zhì)量

“事實上，教師教育該如何調(diào)整，有兩種不同的聲音：一是延長師資培訓(xùn)時間，二是延長實習(xí)時間。”北京師范大學(xué)高等教育研究所常務(wù)副所長洪成文說，“有人建議將教師培養(yǎng)由學(xué)士延長到碩士，這也是大多數(shù)人的觀點，但這并不能解決全部問題。另外，也有人建議延長師范專業(yè)學(xué)生在學(xué)校的實習(xí)時間，因為國際上已有臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式的成功先例。”

李廣平坦言，控制教師教育的規(guī)模與數(shù)量是當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過多年發(fā)展，教師教育出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，這就具備了提升教師培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)和條件。同時，我國教育的新變化，如學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、高考改革推進等等，對教師的素質(zhì)、學(xué)科知識與能力等提出了新要求，這也需要教師教育進行及時的變革與調(diào)整，進一步推動基礎(chǔ)教育發(fā)展。“提高教師教育質(zhì)量很關(guān)鍵，但事情做起來復(fù)雜、艱巨。如要實現(xiàn)教師培養(yǎng)的本碩一體化，就必須要解決師范生直接升入本校攻讀教育碩士的名額與體制障礙等問題。”