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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,中國人民解放軍總參軍訓部,有關部門(單位)教育司(局),各研究生培養(yǎng)單位:
為貫徹落實《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關于深化研究生教育改革的意見》(教研〔2013〕1號)、《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部關于完善研究生投入機制的意見》(財教〔2013〕19號),深化研究生教育綜合改革,進一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,現(xiàn)就進一步做好研究生擔任助研、助教、助管和學生輔導員(以下簡稱“三助一輔”)工作提出以下意見:
一、重視發(fā)揮“三助一輔”對研究生能力培養(yǎng)的重要作用
1. 進一步突出“三助一輔”的培養(yǎng)功能。研究生參加“三助一輔”工作,符合研究生培養(yǎng)規(guī)律和全面能力培養(yǎng)要求,并對培養(yǎng)單位的科研、教學以及管理具有重要的支撐或補充作用。但在實際工作中,還存在將“三助一輔”研究生單純作為科研、教學、管理的支撐或補充,將“三助一輔”工作單純作為助學助困渠道等傾向,相關管理還存在不夠科學規(guī)范,限制了“三助一輔”作用的充分發(fā)揮。進一步強化“三助一輔”的培養(yǎng)功能,改進和加強管理服務,對于推進研究生培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機制改革,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。
2. 堅持把助研作為研究生科研能力培養(yǎng)的重要途徑。“在科研和實踐中培養(yǎng)”是培養(yǎng)研究生的基本模式。對于適合以助研方式進行科研訓練的學科,研究生均應參加助研工作。要以培養(yǎng)目標和學位基本要求為依據(jù),以有利于研究生成才成長和長遠發(fā)展為目標,合理安排研究生的助研工作,避免單純服從科研任務需要、工作內(nèi)容簡單重復,或缺乏必要的科研工作支撐、研究生不能參與足夠科研訓練等問題,保證研究生接受全面、系統(tǒng)的能力培養(yǎng)和訓練。
3. 提升助教對研究生能力培養(yǎng)和知識掌握的有效作用。研究生擔任助教工作,有助于培養(yǎng)研究生從事教學工作的能力,增強研究生對相關知識的系統(tǒng)掌握和理解,是研究生在實踐中培養(yǎng)的有效途徑。要根據(jù)本單位研究生培養(yǎng)目標定位和不同學科特點,結合教學方法改革和教學工作實際需要,對研究生參加助教工作做出要求。要在承擔作業(yè)批改和一般答疑工作的基礎上,科學設計和充實助教工作內(nèi)容,從工作、培養(yǎng)兩方面提出要求和進行考核。通過更多參與課程教學準備,更多參與研討式教學、案例教學的組織工作等,加大對研究生教學能力的培養(yǎng)力度,加深研究生對知識的系統(tǒng)掌握和理解。
4. 重視通過助管工作加強研究生管理能力鍛煉。在適度發(fā)揮助困作用的同時,重視助管工作對研究生協(xié)調(diào)、溝通能力和責任意識的鍛煉。積極探索將實驗室管理、學生咨詢服務等納入助管工作范疇,增強助管工作與專業(yè)學習的相關性,支持研究生組成項目小組合作開展工作,為研究生提供提出問題、分析問題和解決問題的全面能力訓練。
5. 有力推進研究生擔任學生輔導員工作。發(fā)揮研究生與大學生身份相同、年齡相近、專業(yè)相通的優(yōu)勢,遴選政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、學有余力的研究生擔任學生輔導員。將擔任學生輔導員作為加強研究生思想政治工作的新途徑,積極探索和不斷完善機制辦法,使得研究生在擔任學生輔導員的工作中同受教育、共同提高。
二、強化和落實培養(yǎng)單位的主體責任
6. 加強對“三助一輔”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。培養(yǎng)單位要高度重視“三助一輔”工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三助一輔”工作在能力培養(yǎng)、人力資源補充和助學助困渠道等方面的多重作用,按照“培養(yǎng)功能為主、其他功能為輔”的原則,做好管理體系建設、制度機制建設和資源配置工作,優(yōu)先保證培養(yǎng)功能的充分發(fā)揮。要根據(jù)本單位辦學定位和學科特點,統(tǒng)一制訂助研、助教、助管和研究生擔任學生輔導員工作的基本要求,建立基本的管理制度,規(guī)定基本的津貼標準,指導和規(guī)范院(系)做好“三助一輔”工作。
7. 保證“三助一輔”崗位提供能力與培養(yǎng)需求相適應。要將“三助一輔”崗位提供能力和管理水平作為反映本單位、各學科和研究生指導教師研究生培養(yǎng)能力的重要方面,納入建設規(guī)劃和考核評價體系。研究生的招收培養(yǎng)及其規(guī)模,要根據(jù)助研崗位提供能力和管理水平協(xié)調(diào)配置。對于研究生培養(yǎng)需求迫切、設置助研崗位存在困難的學科和導師,培養(yǎng)單位應建立專門機制予以支持。對于需要將助教作為必要培養(yǎng)環(huán)節(jié)的學科和研究生,培養(yǎng)單位應積極創(chuàng)造條件,提供數(shù)量充足、符合要求的助教工作崗位。
8. 建立完善指導與培訓體系。按照發(fā)揮“三助一輔”培養(yǎng)功能的要求,分類建立指導與培訓體系。設立助研崗位的指導教師要按照因材施教原則,合理安排不同研究生的助研工作內(nèi)容并加強科學方法指導和研究能力培養(yǎng)。建立助教基本技能、基本知識崗前培訓制度,明確任課教師對助教研究生的指導責任和指導要求。設立助管崗位的單位或部門要同時承擔對助管研究生的指導職責,安排有經(jīng)驗的管理人員對助管研究生進行指導。將擔任學生輔導員的研究生納入輔導員培訓體系,根據(jù)研究生以學生身份兼職開展工作的特點,有針對性地對其進行指導和培訓。對于教師承擔的“三助一輔”指導工作,應以適當方式進行考核并可計入教學工作量。
三、建立完善管理服務體系
9. 建立開放、公開的聘用制度。助教、助管和學生輔導員原則上應公平、開放、競爭和擇優(yōu)聘任,崗位職責、工作時間、申請要求、選聘標準、選聘程序、崗位津貼、考核方式等信息應統(tǒng)一公開發(fā)布,聘任、考評結果等應進行公示。以助困等為目的設置的崗位需要規(guī)定特別聘用條件的,應在發(fā)布信息時明確說明。鼓勵對部分助研崗位實行跨學科、跨院系公開招聘,營造跨學科、多學科的培養(yǎng)環(huán)境。
10. 分類進行崗位管理和考核。根據(jù)助研、助教、助管和擔任學生輔導員工作各自特點,按照工作量與工作質(zhì)量相結合的原則,分別制定崗位管理和考核辦法。充分發(fā)揮指導教師、任課教師在崗位考核中的作用,根據(jù)不同崗位特點合理確定指導教師、任課教師的評價意見在考核評價中的權重。綜合考慮崗位性質(zhì)、設崗目的和當?shù)厣钗飪r水平確定崗位津貼基本標準,加強對津貼發(fā)放的規(guī)范、監(jiān)管。對研究生擔任助教、助管和擔任學生輔導員的合計工作時間,應按照不影響專業(yè)學習和研究的原則做出合理限定。
11. 提高管理效率和服務水平。明確“三助一輔”管理工作服務培養(yǎng)、服務教學、服務學生、服務教師的定位要求。優(yōu)化管理流程,提高工作效率,保證“三助一輔”管理工作與研究生培養(yǎng)、本科教學、學生管理等工作有機銜接、協(xié)調(diào)配合。加強支持“三助一輔”工作的管理信息系統(tǒng)建設,在與培養(yǎng)、教學、人事、財務等管理系統(tǒng)有效融合的同時,面向學生、教師等提供專門的信息發(fā)布與交流服務。
四、進一步加強政策配套和條件保障
12. 加強與獎助學金政策的有機結合。堅持“三助一輔”與國家獎學金、學業(yè)獎學金、國家助學金等制度、政策的統(tǒng)籌設計和整體優(yōu)化,實現(xiàn)優(yōu)化學科結構、加強能力培養(yǎng)、調(diào)動師生積極性、支持完成學業(yè)、提高培養(yǎng)質(zhì)量的綜合政策效果。鼓勵探索研究生“三助一輔”工作與學業(yè)獎學金設置、評定的有機結合。研究生參加“三助一輔”工作情況及考核結果,可以作為獎助學金發(fā)放的參考因素。統(tǒng)籌考慮“三助一輔”津貼和各類獎助學金的總體資助強度和資助覆蓋面,提高經(jīng)費使用效益。
13. 多渠道加大經(jīng)費支持。將研究生“三助一輔”所需經(jīng)費納入研究生培養(yǎng)經(jīng)費進行統(tǒng)籌安排。在統(tǒng)籌利用學費收入和社會捐助等資金支持“三助一輔”工作的同時,進一步加大基本科研業(yè)務費、科研經(jīng)費對助研等工作的支持力度。在培養(yǎng)單位科研和師資隊伍建設以及輔導員隊伍建設等工作中,對“三助一輔”工作予以統(tǒng)籌考慮和必要支持。
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