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社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一直是考研政治的重點(diǎn)。2014年5月,習(xí)主席在河南考察時(shí)指出,我國(guó)還處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)“新常態(tài)”。之后,習(xí)主席又在十八屆四中全會(huì)在公報(bào)和APEC會(huì)議上再提新常態(tài)。這么一個(gè)年度熱點(diǎn)極有可能在考研政治中以分析題的形式出現(xiàn)。
7.為什么經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系并說(shuō)明如何認(rèn)識(shí)和處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系,如何正確運(yùn)用市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”和政府“看得見(jiàn)的手”。
(1)經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。目前,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著一些問(wèn)題,主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范、生產(chǎn)要素發(fā)展滯后、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等。要解決這些問(wèn)題,進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
(2)正確認(rèn)識(shí)和處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系。處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問(wèn)題。①市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。②市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,仍然要堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用?茖W(xué)的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。政府的職責(zé)和作用主要是:保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,二者是有機(jī)統(tǒng)一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上,要講辯證法、兩點(diǎn)論,“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好,努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(3)第一,用好“看不見(jiàn)的手”,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,就是要:①讓“選手”更有活力,給市場(chǎng)主體創(chuàng)造更大發(fā)展空間;②讓“規(guī)則”更趨完善,營(yíng)造公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境。做到“兩個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管;③讓“信號(hào)”更加靈敏,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。
第二,用好“看得見(jiàn)的手”,更好發(fā)揮政府作用,就是要:“定好位”、“防越位”、“補(bǔ)缺位”。
①“定好位”,就是把政府職能界定好。就是要求政府當(dāng)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“掌舵人”、市場(chǎng)規(guī)則的制定者、市場(chǎng)運(yùn)行的“裁判員”、基本公共服務(wù)的提供者、公平正義的維護(hù)者;②“防越位”,就是把該放的權(quán)一定要放足、放到位;③“補(bǔ)缺位”,該管的事一定要管好、管到位。公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理等很多領(lǐng)域,都亟待政府來(lái)補(bǔ)位。
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