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廣東全日制研究生招生計劃將取消國家計劃和自籌經(jīng)費“雙軌制”。這也意味著,以后廣東高校研究生將全部自費入學,公費讀研的時代一去不復返。
自2007年開始,就不斷有高校取消公費讀研,到2009年,中央部署高校所有研究生必須繳納學費。2013年,教育部更是出臺政策,要求2014年秋季學期起,向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費。廣東此番取消公費讀研,順應的是國家政策的要求;另一方面,當下研究生教育呈現(xiàn)出浮躁與功利的傾向,不少學生僅僅因為“免費”、“考公務員”等原因熱衷讀研,取消公費讀研在一定程度上可以為高校培養(yǎng)出純粹的學習氛圍。
不過,這并不意味著研究生的全部學費都要自掏腰包,取消公費讀研,只是取消了過去按照入學考試成績來劃分“自費生”和“公費生”的做法,研究生入學后仍然可以根據(jù)每學年成績申請獎學金,而且從今年開始,廣東高校獎學金的人均額度還會有所提高。
因此,取消公費讀研,不過是把過去的“一考定乾坤”,改為按學年成績來評定獎學金。比之公費讀研,獎學金的惠及面顯然更廣,分配方式也更公平,也可以從制度上激勵研究生在入學后不放松學習成績,提高他們的可持續(xù)學習能力。
然而,無論是公費讀研還是獎學金制度,都會面臨一個分配正義的問題。橫向來看,全面實行獎學金制度可看做一種與國際接軌的選擇。在西方國家,中小學教育屬于基礎(chǔ)教育范疇,可享有充沛的公共資金投入,但大學教育尤其是研究生教育屬于精英教育。在總量一定的情況下,財政資金會優(yōu)先補貼基礎(chǔ)教育,精英教育往往依靠高收費才能運轉(zhuǎn)下去,富人可以承擔高收費,窮人要上大學則主要靠申請獎學金,而非公費入學。與中國不同的是,發(fā)達國家的獎學金主要來自社會捐助,且有一套科學公正的獎學金評定機制,在分配方面很少出現(xiàn)問題。
反觀國內(nèi),還遠遠沒有建立起一套科學公正的評定機制和社會征信文化。以往公費讀研,靠的是“入學成績”一個標準,結(jié)果雖然簡單粗暴,但過程還算透明公正。與之相比,獎學金顯得靈活易變,“可操作空間”要大得多,如何保證獎學金評定過程的透明公正,取消公費讀研的高校在這方面做好了準備嗎?
從根本上講,獎學金是要獎勵給那些優(yōu)秀的學生,但如何界定“優(yōu)秀”,如何給“優(yōu)秀”設(shè)定評測項目,一定要有經(jīng)得起推敲和質(zhì)疑的程序設(shè)計。取消公費入學、全面實行獎學金制度是與國際接軌的選擇,但一定要把配套工作做好。
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