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3年前，河南省寶豐縣出臺(tái)寶豐籍研究生萬(wàn)元補(bǔ)助政策。

當(dāng)?shù)亟忉尫Q，因研究生國(guó)家助學(xué)金政策今年啟動(dòng)，沒(méi)必要重復(fù)補(bǔ)助。不過(guò)，有受補(bǔ)助者猜測(cè)，取消補(bǔ)助政策或因財(cái)政壓力過(guò)大。

一個(gè)頗為有趣的現(xiàn)象是，與引發(fā)爭(zhēng)議甚至被質(zhì)疑“面子工程”的研究生補(bǔ)助政策相比，近幾年，寶豐在教育方面投入甚大，所做甚多，卻鮮受關(guān)注。

消息

寶豐研究生

萬(wàn)元補(bǔ)助政策將取消

2011年，寶豐縣設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)考取碩士、博士研究生的寶豐籍人員，每年分別補(bǔ)助生活費(fèi)1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。

這項(xiàng)被當(dāng)?shù)馗刹孔u(yù)為“全國(guó)頭一家”的補(bǔ)助政策，經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)贊揚(yáng)，但也不乏“面子工程”、“政績(jī)工程”、“能持續(xù)多久”的質(zhì)疑。

根據(jù)寶豐縣教育局提供的數(shù)據(jù)，2011年至2013年分別補(bǔ)助393人、493人、545人，發(fā)放生活費(fèi)414.5萬(wàn)元、512萬(wàn)元、556萬(wàn)元。

“選擇繼續(xù)深造者越來(lái)越多，多多少少受到補(bǔ)助政策的影響。”1月21日，該縣教育局教研室主任楊俊鋒分析說(shuō)。

該局多名干部表示，近幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，補(bǔ)助資金逐年增加，確實(shí)有壓力，但縣里“非常支持”。

不過(guò)，1月22日，在接受記者采訪時(shí)，該縣分管教育的副縣長(zhǎng)姬翠紅表示，補(bǔ)助政策將取消。在電話中，該縣縣委書(shū)記劉書(shū)鋒亦證實(shí)了該消息。

他們解釋稱，去年8月，財(cái)政部、教育部發(fā)布規(guī)定，自2014年秋季學(xué)期起，研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金將調(diào)整為國(guó)家助學(xué)金，碩士生資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年不低于6000元，博士生資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年不低于10000元。

“這已經(jīng)基本夠他們生活用了。”姬翠紅認(rèn)為，再補(bǔ)助就重復(fù)了。

猜測(cè)

取消補(bǔ)助政策或因縣財(cái)政壓力大

據(jù)寶豐縣學(xué)生資助管理中心原主任張清和回憶，2011年補(bǔ)助政策出臺(tái)時(shí)，打電話咨詢的有千把人。

寶豐縣曾出臺(tái)細(xì)則，要求申請(qǐng)者當(dāng)年高考時(shí)本人必須是寶豐籍的。2011年預(yù)算80萬(wàn)元，最終卻發(fā)了400多萬(wàn)元。此外，考上研究生者次年信息被錄入教育部學(xué)信網(wǎng)后才能申請(qǐng)補(bǔ)助。這意味著，如果是3年制的碩士，最多能領(lǐng)兩年補(bǔ)助。

“如果3年都發(fā)補(bǔ)助，縣里壓力更大。”有知情者表示，若政策繼續(xù)執(zhí)行，2014年補(bǔ)助人數(shù)將達(dá)到600多人，費(fèi)用逼近700萬(wàn)元。

對(duì)于寶豐縣取消研究生補(bǔ)助政策，有受補(bǔ)助者認(rèn)為，應(yīng)該不僅是因?yàn)閲?guó)家助學(xué)金政策出臺(tái)，可能還有其他方面的原因。

其指出，普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為國(guó)家助學(xué)金前，研究生補(bǔ)助每月300元左右，調(diào)整后，雖然補(bǔ)助金額提高，但研究生將全部自費(fèi)，因此“實(shí)際就讀成本并未降低”。

不過(guò)，多名受補(bǔ)助者表示，不取消更好，真取消也可以接受。

寶豐縣羅明鏡的兩個(gè)孩子，目前都在讀博，均已享受兩年的補(bǔ)助。“縣里的政策很好，發(fā)補(bǔ)助減輕了我的壓力，不管是工薪家庭，還是農(nóng)村家庭，都鼓掌叫好。”羅明鏡表示，這幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，縣里財(cái)政本來(lái)就緊張，不管因何取消補(bǔ)助政策，“都可以理解”。

回應(yīng)

寶豐教育投入向來(lái)“一路綠燈”

對(duì)因費(fèi)用壓力大而取消補(bǔ)助的說(shuō)法，姬翠紅表示，寶豐在教育投入方面，從來(lái)都是“一路綠燈”。

2011年，寶豐就宣布對(duì)高中計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招新生全部免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。寶豐還先后開(kāi)工建設(shè)14項(xiàng)教育工程，如“學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃”，投資6000多萬(wàn)元，全部按照省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城各建一所中心幼兒園。

2010年，寶豐共244所幼兒園，公立的僅7所，剩余的絕大多數(shù)是無(wú)證“家庭作坊式”幼兒園。如今，公立幼兒園在園幼兒占比，已從當(dāng)初的不到一成升至55.9%。

家住商酒務(wù)鎮(zhèn)商酒村的王先生，以前送孫子上幼兒園要騎近1個(gè)小時(shí)車，現(xiàn)在走20分鐘就能到，“公立幼兒園老師好，還比私立的便宜一半。”

寶豐縣在教育的各個(gè)層次發(fā)力：投資6000萬(wàn)元對(duì)全縣41所中小學(xué)實(shí)施降溫取暖工程、針對(duì)“三殘”兒童投資500萬(wàn)元建設(shè)特殊教育學(xué)校、投資1400萬(wàn)元建設(shè)縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)解決大班額問(wèn)題、投資1.36億元建設(shè)縣一高新校區(qū)、投資數(shù)千萬(wàn)元開(kāi)展校安工程、以魔術(shù)為特色的平頂山職業(yè)學(xué)院即將招生……

說(shuō)法

“只有人才，才是最重要的資源”

去年，寶豐縣財(cái)政一般預(yù)算收入10.35億元(不含中央轉(zhuǎn)移支付收入)，在全省排名第25位，并不冒尖。

而據(jù)該縣提供的數(shù)據(jù)，4年來(lái)寶豐教育投資達(dá)15.458億元，年均增長(zhǎng)34.1%。去年，該縣教育總支出3.612億元，占財(cái)政支出比例的14.62%。而據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，2010年，該縣全年教育總支出2.52億元，占財(cái)政總支出的17%，超過(guò)了全國(guó)15.8%的平均水平。

“這，源于縣主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。”姬翠紅說(shuō)。

在寶豐縣的干部中間，傳著這樣一件事：寶豐縣縣委書(shū)記劉書(shū)鋒，2011年任寶豐縣長(zhǎng)，當(dāng)年，他曾為一個(gè)每年利稅可達(dá)1億元的項(xiàng)目招商，想請(qǐng)一位企業(yè)負(fù)責(zé)人吃飯。沒(méi)想到，對(duì)方老家是鄰縣的，拒絕了他的邀請(qǐng)，卻邀請(qǐng)鄰縣負(fù)責(zé)人吃飯。最終，項(xiàng)目落地在臨縣。

寶豐縣多名干部的感受是，外出招商時(shí)，感覺(jué)家鄉(xiāng)人在外從政經(jīng)商的比較少，而且反哺家鄉(xiāng)的意識(shí)比較淡。

“有些地方的人，像南陽(yáng)人，就特別喜歡抱團(tuán)。”一位干部帶著艷羨的語(yǔ)氣說(shuō)。姬翠紅證實(shí)，確有上述事件，并稱這是觸發(fā)研究生補(bǔ)助政策出臺(tái)的原因之一。

“劉書(shū)記做過(guò)教師，重視教育。”姬翠紅表示，但最根本的原因是，“煤炭、煙葉都是資源，但只有人才，才是最重要、最根本的資源。”

對(duì)話

“教育的回饋很慢，

我們重視的是將來(lái)”

記者：研究生補(bǔ)助政策被質(zhì)疑“面子工程”，縣里怎么看？

姬翠紅：怎么說(shuō)呢，這就看一個(gè)人的境界和思維了。再上升一點(diǎn)，這和個(gè)人的情懷有關(guān)。我們就是想做事情，想讓學(xué)生們感覺(jué)到家鄉(xiāng)對(duì)他們讀書(shū)的支持。

記者：申請(qǐng)補(bǔ)助并未要求學(xué)生畢業(yè)后回老家工作，真的沒(méi)任何條件？

姬翠紅：是的。不過(guò)，每年會(huì)組織一次會(huì)，讓研究生為家鄉(xiāng)建設(shè)建言獻(xiàn)策。

記者：寶豐4年教育投資15億元，縣里財(cái)政有壓力嗎？

姬翠紅：確實(shí)有壓力。但是，遇到所有教育上的用錢，領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)都是非常支持的，一路綠燈。這點(diǎn)，我的感受很真切。

記者：會(huì)不會(huì)影響其他民生工程？

姬翠紅：這個(gè)不會(huì)，因?yàn)槎际羌{入預(yù)算的。

記者：教育投資這么多，資金如何監(jiān)管？

姬翠紅：監(jiān)管這塊兒，招投標(biāo)有嚴(yán)格的程序，超過(guò)100萬(wàn)元都需在市里招投標(biāo)。而且，教育部門只是資金使用者，不直接參與招投標(biāo)。

記者：發(fā)展教育，寶豐感受最深的難題是什么？

姬翠紅：主要是師資問(wèn)題，這塊應(yīng)該是共性的。省里對(duì)學(xué)校的編制是嚴(yán)格控制的，但師生比又有要求。你沒(méi)有編制，就不敢給人家承諾。

記者：投入這么大，能收回來(lái)嗎？

姬翠紅：教育的投入，是實(shí)實(shí)在在的，是真金白銀，投了就是投了，就像硬件，是擺在那兒的。不過(guò)，教育的回饋是很慢的，就像對(duì)待自己的孩子，需要一步步來(lái)，所以說(shuō)，我們重視的是將來(lái)。