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1月9日,中國(guó)社科院發(fā)布首部《全球環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2013)》(下稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》對(duì)2012年133個(gè)國(guó)家的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了排名,中國(guó)名列第87位,而三甲分別為瑞士、德國(guó)、挪威。
作為人均地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)排名年年攀升的全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的成績(jī)令人汗顏。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊對(duì)此感觸很深。他指出,目前全國(guó)500多個(gè)大型城市當(dāng)中環(huán)境空氣質(zhì)量能達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市很少。
“向綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,刻不容緩。”韓俊在1月9日的發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
根據(jù)《報(bào)告》,如果單獨(dú)看生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)在全球133個(gè)國(guó)家中排名倒數(shù)第九,為第124位。其中,中國(guó)的空氣質(zhì)量在133個(gè)國(guó)家中,排名全球倒數(shù)第二。從反映空氣污染程度的三項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)看,細(xì)顆粒物(PM2.5)、氮氧化物和二氧化硫排放量,中國(guó)的位置分別為全球第四差、第二差、第三差。
韓俊表示,這個(gè)排名反映了中國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的資源環(huán)境狀況,也反映了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性,過(guò)去很多地區(qū)自覺(jué)不自覺(jué)的在走一條先污染后治理的老路,也是一條彎路。“現(xiàn)在中國(guó)老百姓對(duì)環(huán)境的要求跟發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)接軌了,但是我們的發(fā)展理念在很多地方根本沒(méi)有轉(zhuǎn)變。”
綜合來(lái)看,環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力較低的國(guó)家基本上是發(fā)展中國(guó)家,而這種為發(fā)展而支付環(huán)境代價(jià)的發(fā)展方式實(shí)際上得不償失。此前,中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)曾公開表示,“如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,我國(guó)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅有5%左右。”
根據(jù)韓俊的說(shuō)法,十八屆三中全會(huì)提出要調(diào)整嚴(yán)重污染和地下水嚴(yán)重超采區(qū)耕地的用途,有序?qū)崿F(xiàn)耕地河湖的休養(yǎng)生息,實(shí)施這個(gè)政策需要拿出數(shù)百億資金。
當(dāng)前,中國(guó)三分之二的城市缺水,資源枯竭型城市占比已經(jīng)接近60%,單位GDP的能耗是世界平均水平的2.2倍,碳排放總量世界第一。
為了推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,十八屆三中全會(huì)提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,中央還提出要加快完善發(fā)展成果的考核評(píng)價(jià)體系,糾正簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率評(píng)定政績(jī)的傾向。對(duì)此,韓俊表示,“中國(guó)的事情,領(lǐng)導(dǎo)一重視就好辦。”只要真的通過(guò)深化改革,加強(qiáng)制度建設(shè),向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,中國(guó)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排名就有望像經(jīng)濟(jì)排名一樣年年往前走。
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