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12月19日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱為《意見》）要求，黨員、干部去世后一般不成立治喪機(jī)構(gòu)，不召開追悼會(huì)。嚴(yán)禁黨員、干部在喪事活動(dòng)中大操大辦，借機(jī)收斂錢財(cái)。

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)熱衷風(fēng)水修建豪華墓

《意見》指出，近年來，一些喪葬陋俗死灰復(fù)燃，封建迷信活動(dòng)重新活躍，突出表現(xiàn)在：火葬區(qū)遺體火化率下滑、骨灰裝棺再葬問題突出，土葬改革區(qū)亂埋亂葬、濫占耕地現(xiàn)象嚴(yán)重。與此同時(shí)，重殮厚葬之風(fēng)盛行，盲目攀比、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象滋生蔓延。少數(shù)黨員、干部甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用喪事活動(dòng)大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，熱衷風(fēng)水迷信，修建大墓豪華墓，損害了黨和政府形象，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

“這些現(xiàn)象亟須整治。”為此，《意見》規(guī)定，除國(guó)家另有規(guī)定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機(jī)構(gòu)，不召開追悼會(huì)。舉行遺體送別儀式的，要嚴(yán)格控制規(guī)模，力求節(jié)約簡(jiǎn)樸。

《意見》還要求，黨員、干部要在殯儀館或合適場(chǎng)所集中辦理喪事活動(dòng)，不得在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場(chǎng)所搭建靈棚。采用佩戴黑紗白花、播放哀樂、發(fā)放生平等方式哀悼逝者，自覺抵制迷信低俗活動(dòng)。

《意見》特別提及，嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁借機(jī)收斂錢財(cái)。

領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)約束親屬喪事活動(dòng)

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，《意見》要求黨員干部帶頭火葬和生態(tài)安葬。在人口稠密、耕地較少、交通方便的火葬區(qū)，黨員、干部去世后必須實(shí)行火葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑。在暫不具備火葬條件的土葬改革區(qū)，應(yīng)當(dāng)在公墓內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬。無論是在火葬區(qū)還是在土葬改革區(qū)，黨員、干部都應(yīng)當(dāng)帶頭實(shí)行生態(tài)安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬等節(jié)地葬法，積極參與骨灰撒散、海葬或者深埋、不留墳頭。

此外，《意見》稱，鼓勵(lì)黨員、干部去世后捐獻(xiàn)器官或遺體。少數(shù)民族黨員、干部去世后，尊重其民族習(xí)俗，按照有關(guān)規(guī)定予以安葬。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)直系親屬和身邊工作人員喪事活動(dòng)的約束，決不允許對(duì)違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。對(duì)黨員、干部在喪事活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

《意見》還要求，加快修訂《殯葬管理?xiàng)l例》，健全基本殯葬服務(wù)保障。積極建立殯葬改革激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)等獎(jiǎng)勵(lì)政策。

■聲音

專家：地方上啥級(jí)別官員都辦追悼會(huì)

對(duì)于《意見》的內(nèi)容，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)地方部分官員辦喪事時(shí)大操大辦，甚至熱衷低俗迷信的做法作出的嚴(yán)厲警示。

竹立家稱，當(dāng)前在一些地方，尤其是基層縣鄉(xiāng)政府，部分官員在給家人辦喪事時(shí)大操大辦，甚至借機(jī)斂財(cái)。

在修建墓碑方面，竹立家表示，一般來說中央的官員會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但是在地方超標(biāo)準(zhǔn)建立墓碑的官員大有人在，這嚴(yán)重違反了黨的群眾路線要求，必須予以制止。

對(duì)于《意見》中黨員、干部去世后一般不召開追悼會(huì)的內(nèi)容，竹立家介紹，官方舉辦的追悼會(huì)不同于民間的追思會(huì)，追悼會(huì)費(fèi)用是由政府來出。一般來說，對(duì)國(guó)家和人民做出重大貢獻(xiàn)的人，才應(yīng)該舉行追悼會(huì)，但現(xiàn)實(shí)情況是，在地方無論什么樣的官員大都會(huì)舉行大規(guī)模追悼會(huì)，這既浪費(fèi)了財(cái)力，又浪費(fèi)了行政資源，應(yīng)該予以制止。

■《意見》亮點(diǎn)

民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)張世峰指出，在對(duì)黨員、干部推動(dòng)殯葬改革的要求上，此次《意見》的亮點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)“首次”

殯

首次明確禁止黨員、干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi)和借機(jī)斂財(cái)。

葬

首次規(guī)定了黨員、干部要帶頭實(shí)行生態(tài)安葬，鼓勵(lì)去世后捐獻(xiàn)器官或遺體。

祭

首次要求黨員、干部帶頭文明祭奠和低碳祭掃，積極參與社區(qū)公祭等現(xiàn)代追思活動(dòng)，要求黨員、干部帶領(lǐng)群眾逐步將祭掃轉(zhuǎn)移到精神傳承上。

宣傳

首次要求黨員、干部不僅要帶頭示范，還要帶頭宣傳殯葬改革，教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)，有效勸阻不良治喪行為。