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陜西省始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將學(xué)生資助工作作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容,從思想理念、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、管理服務(wù)、資助育人、政策宣傳五個(gè)方面下功夫,著力創(chuàng)新精準(zhǔn)資助模式,努力保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“上好學(xué)”。
創(chuàng)新資助理念,做到“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持把學(xué)生資助與全面貫徹黨的教育方針相結(jié)合,將資助育人作為立德樹人重要抓手,以資助為手段,以扶貧扶智扶志為目標(biāo),以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),引導(dǎo)受助學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持把國家政策的助困、獎(jiǎng)優(yōu)和引導(dǎo)相結(jié)合,不斷完善資助政策內(nèi)涵,設(shè)計(jì)助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)、發(fā)展3類32項(xiàng)資助項(xiàng)目,構(gòu)建互為補(bǔ)充、功能多元、內(nèi)涵豐富、覆蓋完全的資助政策體系,努力打造“資助+發(fā)展”的新模式。堅(jiān)持把學(xué)生資助與大數(shù)據(jù)應(yīng)用相結(jié)合,整合多部門數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)全省建檔立卡貧困家庭學(xué)生全覆蓋、全流程的精準(zhǔn)資助和精準(zhǔn)管理,確保各級各類學(xué)校中建檔立卡貧困家庭學(xué)生全程全部優(yōu)先資助。2016—2020年,累計(jì)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生197.5萬人次,發(fā)放資助資金52.49億元。
創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用,確保資助精準(zhǔn)。以全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),開發(fā)“陜西省教育精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)”,打造精準(zhǔn)資助信息管理平臺,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭人口、學(xué)籍、資助等數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,互相比對、互相印證。規(guī)范管理機(jī)制和工作流程,通過嚴(yán)格、規(guī)范、高效、精準(zhǔn)的管理機(jī)制和工作流程,完成對所有建檔立卡貧困家庭學(xué)生的信息核對、審核、補(bǔ)錄、重復(fù)信息處理、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)調(diào)整、受助學(xué)生信息核查等,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保對象全精準(zhǔn)、資助最優(yōu)先、過程可查詢、結(jié)果可確認(rèn),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助無遺漏。實(shí)行大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析和管理,從學(xué)籍和戶籍兩個(gè)維度,按行政轄區(qū)和各級各類學(xué)校兩個(gè)體系,定期對全省和各地各校精準(zhǔn)資助工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析,建立科學(xué)、完善、客觀、精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)監(jiān)管、評價(jià)模式和橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)到人、覆蓋完全的責(zé)任體系,確保各項(xiàng)資助政策和工作任務(wù)落實(shí)到位。
創(chuàng)新管理模式,做好為民服務(wù)。完善協(xié)同攻堅(jiān)管理模式,強(qiáng)化相關(guān)部門、不同領(lǐng)域扶貧、戶籍、學(xué)籍、資助等各方面信息交互和溝通協(xié)作,構(gòu)建全方位、體系化的精準(zhǔn)資助數(shù)據(jù)庫,形成在國家資助同一旗幟、同一平臺下跨部門協(xié)同攻堅(jiān)、綜合服務(wù)的新格局。通過教育大數(shù)據(jù)信息平臺,將扶貧、學(xué)籍、資助3個(gè)平臺的數(shù)據(jù)信息整合匯聚,應(yīng)用精準(zhǔn)資助信息系統(tǒng),無需學(xué)生提供任何證明,即可在系統(tǒng)中精準(zhǔn)確定資助對象,精準(zhǔn)落實(shí)資助政策,真正變“管理”為“服務(wù)”、變“人找資助政策”為“資助政策找人”,做到讓信息多跑路、學(xué)生少跑腿。完善國家助學(xué)貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、死亡學(xué)生還款救助機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)和虧空分擔(dān)機(jī)制,實(shí)行“合同電子化”和網(wǎng)上辦理全覆蓋,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”。開發(fā)學(xué)生資助政策手機(jī)移動(dòng)客戶端,開放資助政策查詢功能,讓學(xué)生和家長對每一項(xiàng)政策的資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請流程一目了然;向社會公布3部學(xué)生資助熱線電話,及時(shí)受理學(xué)生及家長的咨詢與投訴;定期答復(fù)學(xué)生和家長通過全國學(xué)生資助微信公眾平臺和省教育廳公眾留言平臺的在線政策咨詢和求助信息,努力做到“事事有答復(fù)、件件有結(jié)果、人人都滿意”。
創(chuàng)新資助育人,構(gòu)建長效機(jī)制。踐行“扶貧與扶志扶智相結(jié)合”,建立“解困—育人—成才—回饋”的良性生態(tài)鏈,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)資助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長效機(jī)制。開展豐富多彩的育人活動(dòng),選聘1579名國家獎(jiǎng)學(xué)金獲得者擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”,深入3148個(gè)學(xué)生家庭、1231所高中“現(xiàn)身說法”,講好資助故事,宣傳資助政策,同時(shí)提高學(xué)生社會實(shí)踐能力。截至目前,開展資助育人活動(dòng)7628次,其中,“誠信教育主題月”活動(dòng)1742次、“感恩勵(lì)志教育活動(dòng)”3758次、“社會責(zé)任感教育活動(dòng)”2128次。打造特色鮮明的資助育人品牌,組建高校“資助聯(lián)盟”,發(fā)揮資助育人合力,陜西科技大學(xué)“陽光助學(xué)工程”、西北政法大學(xué)誠信教育品牌活動(dòng)入選全國資助育人特色案例。
創(chuàng)新政策宣傳,抓好政策落實(shí)。在全省開展資助政策和信息管理系統(tǒng)“大宣講·大培訓(xùn)”活動(dòng),覆蓋學(xué)前教育到研究生教育各學(xué)段,共計(jì)培訓(xùn)3500余人次,并延伸拓展到各級財(cái)務(wù)管理人員。創(chuàng)新開展“精準(zhǔn)資助基層行”活動(dòng),各級教育行政部門、學(xué)生資助部門和各級各類學(xué)校組織干部、教師和資助工作人員,進(jìn)村入戶對學(xué)生和家長面對面開展政策宣傳,逐人逐家進(jìn)行針對性政策解讀。截至目前,已組織走訪人員5.4萬人次,走訪學(xué)生(幼兒)4.5萬人,發(fā)放慰問品4.4萬件,切實(shí)打通了政策宣傳的“最后一公里”。
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