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中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議今日在北京舉行。十八界三中全會(huì)公報(bào)提出，堅(jiān)持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣表示，此次公報(bào)中首次在“摸著石頭過(guò)河”前加上“頂層設(shè)計(jì)”，這兩個(gè)結(jié)合起來(lái)說(shuō)明改革的指導(dǎo)思想和之前劃清了界限。

劉福垣認(rèn)為，頂層設(shè)計(jì)指的是，按照發(fā)展和改革之間的變動(dòng)法和規(guī)律，基本看到從大的脈絡(luò)上要有一個(gè)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出一個(gè)總體方案來(lái)，對(duì)矛盾的看法有前瞻性；“摸著石頭過(guò)河”指遇到什么問(wèn)題往前摸，摸得到就過(guò)，摸不到不過(guò)，求的是穩(wěn)。他認(rèn)為，“頂層設(shè)計(jì)”是按照規(guī)律前進(jìn)，提高前瞻性，這兩個(gè)結(jié)合起來(lái)，說(shuō)明改革的指導(dǎo)思想就和原來(lái)35年劃清了界限，體現(xiàn)一個(gè)新的高度。

“原來(lái)是走一步算一步，摸著石頭過(guò)河，現(xiàn)在已經(jīng)往前看得比較清楚了，但也不敢說(shuō)完全看清，所以還不能排除‘摸’和探索”，劉福垣表示。
劉福垣稱，除了提出“頂層設(shè)計(jì)”這個(gè)說(shuō)法外，其他的跟以往的的文件差不多。