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擔(dān)任醫(yī)院院長期間,在醫(yī)院采購DR機(jī)、C臂機(jī)設(shè)備中利用職務(wù)之便收受醫(yī)療器械商賄賂共計人民幣16萬元,泄露標(biāo)底幫助其順利中標(biāo);受賄的錢則大多用于個人攻讀大學(xué)醫(yī)院管理碩士培訓(xùn)學(xué)費(fèi)及路費(fèi)。近日,湖南省漢壽縣法院一審判處該縣中醫(yī)院原院長丁波有期徒刑十年;扣押的贓款人民幣16萬元予以沒收,上繳國庫。
今年50歲的丁波,大學(xué)本科文化,中共黨員,原為漢壽縣中醫(yī)院院長。2012年7月24日,漢壽縣人民檢察院反貪局對藥械商曾天池進(jìn)行調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)丁波在本單位采購設(shè)備過程中有收受賄賂的行為,經(jīng)初查發(fā)現(xiàn)丁波收受曾天池16萬元好處費(fèi)。同年7月25日,漢壽縣人民檢察院反貪局與漢壽縣紀(jì)委成立聯(lián)合調(diào)查組對丁波涉嫌經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)日,漢壽縣人民檢察院反貪局干警到漢壽縣衛(wèi)生局將丁波通知到漢壽縣人民檢察院接受調(diào)查。同年8月1日漢壽縣紀(jì)委決定對丁波采取兩規(guī)措施,丁波系被動到案。2012年9月17日,因涉嫌受賄罪丁波被刑事拘留,2012年9月29日被逮捕。
2013年5月29日,漢壽縣人民檢察院以涉嫌犯受賄罪向漢壽縣人民法院提起了公訴。法院依法組成了合議庭,分別于2013年7月25日、8月15日公開開庭審理了本案。
檢察院指控:2009年至2012年,被告人丁某擔(dān)任漢壽縣中醫(yī)院院長期間,在醫(yī)院采購DR機(jī)、C臂機(jī)設(shè)備中,利用職務(wù)之便,先后收受醫(yī)療器械商曾天池賄賂共計人民幣16萬元,為其謀取利益。案發(fā)后,被告人丁波通過其妻子黎艷退賠贓款人民幣16萬元。對此,被告人丁波辯稱,丁波沒有透露標(biāo)底給曾天池;曾天池給的錢是讀書的贊助款。其辯護(hù)人則辯稱,丁波在經(jīng)濟(jì)往來中,收受回扣16萬元,其中7.9萬元讀研[微博]究生的學(xué)費(fèi)屬于公務(wù)開支,未歸個人所有,應(yīng)從16萬元中核減。
法院經(jīng)審理查明:2009年9月,漢壽縣中醫(yī)院采取公開招標(biāo)的方式采購DR機(jī),因供應(yīng)商報價超過底價而廢標(biāo)。廢標(biāo)后,湖南海匯工貿(mào)有限公司推銷員曾天池為了能在第二次招標(biāo)中中標(biāo),承諾給丁波個人人民幣10萬元好處費(fèi),并在漢壽縣城零度茶樓處自己的車邊將人民幣5萬元送給丁波。DR機(jī)第二次招標(biāo)前,丁波將DR機(jī)的第二次招標(biāo)底價透露給曾天池。同年10月27日,曾天池所在公司以人民幣188.5萬元價格順利中標(biāo)。2010年1月的一天,曾天池為了能盡快簽訂正式協(xié)議,在漢壽縣中醫(yī)院門口將剩下的人民幣5萬元送給丁波。丁波將人民幣5萬元拿回家放進(jìn)了書房的掛衣柜。好處費(fèi)人民幣10萬元被丁波用于個人參加南開大學(xué)[微博]醫(yī)院管理碩士培訓(xùn)班學(xué)習(xí),其中2009年12月9日交學(xué)費(fèi)人民幣4萬元,2010年11月18日交學(xué)費(fèi)人民幣3.9萬元,剩余人民幣2.1萬元用于培訓(xùn)班的路費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)。丁波參加南開大學(xué)培訓(xùn)班的費(fèi)用沒有向本單位報銷。
2011年10月,曾天池得知漢壽縣中醫(yī)院欲采購C臂機(jī),向丁波許諾C臂機(jī)業(yè)務(wù)搞成后給人民幣6萬元好處費(fèi)。C臂機(jī)招標(biāo)前,丁波將單位內(nèi)部研究的采購C臂機(jī)底價透露給曾天池。同年12月22日,曾天池所在的湖南海匯工貿(mào)有限公司以人民幣57.8萬元價格中標(biāo)。2013年1月19日,漢壽縣中醫(yī)院支付50%貨款。曾天池為了感謝丁波的幫助,在漢壽縣中醫(yī)院門口的車上將人民幣5萬元送給丁波,并請丁波安排盡快付清貨款。
2012年6月27日,丁波在臺灣出差發(fā)現(xiàn)自己的建行信用卡透支額度已經(jīng)用完,遂將建行信用卡賬號發(fā)給曾天池,向其索要剩下的人民幣1萬元。次日,曾天池安排其妻子將人民幣1萬元存入丁波建行信用卡賬號中,錢被丁個人用于在臺灣購物。
最后,法院審理認(rèn)為,被告人丁波身為事業(yè)單位從事公務(wù)的人員,在醫(yī)療器械采購活動中,利用職務(wù)上的便利,非法收受銷售方人民幣16萬元,為銷售方謀取不當(dāng)利益,其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。辯護(hù)人提出被告人丁波在經(jīng)濟(jì)往來中,收受的回扣人民幣16萬元,其中人民幣7.9萬元讀研究生的學(xué)費(fèi)屬于公務(wù)開支,應(yīng)當(dāng)核減的辯護(hù)意見,因丁波收受的是曾天池從公司所借款項(xiàng),與商品價款無關(guān),不屬于回扣;丁波所收受款項(xiàng)用于個人學(xué)習(xí)培訓(xùn),不屬于公務(wù)開支;即便是公務(wù)開支,只是贓款去向,不影響犯罪的成立,不應(yīng)沖減,故對辯護(hù)人的辯護(hù)意見不予采納。被告人丁波辯解系贊助款,因丁波收受的款項(xiàng)與丁波利用職務(wù)為他人謀取利益相關(guān),具有權(quán)錢交易的性質(zhì),故對被告人丁波的該辯解意見不予采納。據(jù)此,法院依照刑法等相關(guān)規(guī)定,判決丁波犯受賄罪,判處有期徒刑十年;扣押的贓款人民幣16萬元,予以沒收,上繳國庫。相關(guān)鏈接:
2011年7月8日,湖南省湘西自治州中級人民法院對湘西人民醫(yī)院原黨委書記李明哲(正處級)、原院長黃生用(正處級)受賄兩案同時一審宣判,以被告人李明哲、黃生用犯受賄罪,分別判處有期徒刑十年,并對扣押、凍結(jié)的贓款贓物予以追繳,上繳國庫。同日,吉首市人民法院對湘西人民醫(yī)院原副院長楊萬剛(正處級)受賄一案進(jìn)行一審宣判,判處楊萬剛有期徒刑六年,并處沒收財產(chǎn)人民幣20萬元。其中,李明哲在任職期間,利用職務(wù)便利,采取限制報名條件框定利益商、積極主張、打招呼、親自審定等手段為他人牟取利益,索取、收受共計142萬余元人民幣及煙酒,其中索賄60萬元人民幣、0.4萬美元。
2012年6月,深圳檢察機(jī)關(guān)對涉嫌受賄的市、區(qū)共13家醫(yī)院的16名管理人員立案偵查,其中包括正、副院長9人,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人7人。短短3個月時間,檢察機(jī)關(guān)已對醫(yī)院管理人員共立案偵查20人,對涉嫌單位行賄和個人行賄的5家公司及7名責(zé)任人立案偵查。其中,孔德奇1999年至2012年在擔(dān)任深圳市龍崗區(qū)大鵬人民醫(yī)院院長、龍崗區(qū)平湖人民醫(yī)院、龍崗區(qū)橫崗人民醫(yī)院院長期間,利用醫(yī)院工程、藥品采購、醫(yī)療設(shè)備采購和人事任用等機(jī)會,收受賄賂324.2萬元,其中的“大頭”來自醫(yī)療設(shè)備采購期間的商業(yè)賄賂。沉思錄:
近年來,深圳、湖南等地不斷出現(xiàn)了一些醫(yī)院院長因貪污受賄而翻身落馬的案件。雖然各個案件的數(shù)額有所不同,但辦案機(jī)關(guān)總結(jié)發(fā)現(xiàn),這些醫(yī)院院長在基建、設(shè)備、藥品、人事等各個環(huán)節(jié)幾乎都有受賄,有些院長的受賄數(shù)額甚至高達(dá)數(shù)百萬元之多。醫(yī)院院長之所以淪為腐敗高發(fā)人群,固然有一些院長自身經(jīng)受不住吃請禮金等各式誘惑的因素,但更多則在于現(xiàn)行的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械的定價、招標(biāo)采購等程序環(huán)節(jié)存在一些明顯的制度缺陷,以至于院長們有著太多不受有效監(jiān)督和制約的權(quán)力。
為此,要想不使各醫(yī)療精英紛紛“落馬”,關(guān)鍵還是需要盡快健全完善藥品、醫(yī)用耗材等相關(guān)環(huán)節(jié)的管理制約機(jī)制,引入和強(qiáng)化陽光采購,賦予社會各界更多的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),進(jìn)一步增加藥品、醫(yī)用耗材等采購、使用的公開度和透明度。
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