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一、洋務(wù)事業(yè)的興辦

洋務(wù)運動是在19世紀60年代初清政府鎮(zhèn)壓太平天國起義的過程中和第二次鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束后興起的。

為了挽救清政府的統(tǒng)治危機，封建統(tǒng)治階級中的部分成員如奕?、曾國藩、李鴻章、左宗棠、張之洞等，主張引進、仿造西方的武器裝備和學習西方的科學技術(shù)，創(chuàng)設(shè)近代企業(yè)，興辦洋務(wù)。這些官員被稱為“洋務(wù)派。

洋務(wù)派興辦洋務(wù)事業(yè)，首先是為了購買和制造洋槍洋炮以鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，同時也有借此加強海防、邊防，并乘機發(fā)展本集團的政治、經(jīng)濟、軍事實力的意圖。這一點，在奕?等人的奏折中說得很明白。奕?認為，太平天國、捻軍等農(nóng)民起義是“心腹之害”，俄國是“肘腋之憂”，英國是“肢體之患”，所以“滅發(fā)(指太平天國)、捻(指捻軍)為先，治俄次之，治英又次之。具體怎么辦？奕?提出，“探源之策，在于自強。自強之術(shù)，必先練兵。李鴻章的主張與奕?基本一致。他認為，“但求外敦和好，內(nèi)要自強”，而“中國欲自強，則莫如學習外國利器，欲學習外國利器，則莫如覓制器之器。

對洋務(wù)派興辦洋務(wù)事業(yè)的指導思想最先做出比較完整表述的是馮桂芬。他在《校邠廬抗議》一書中說：“以中國之倫常名教為原本，輔以諸國富強之術(shù)。”這個思想后來被進一步概括為“中學為體，西學為用。所謂“中體西用”，就是以中國封建倫理綱常所維護的統(tǒng)治秩序為主體，用西方的近代工業(yè)和技術(shù)為輔助，并以前者來支配后者。

洋務(wù)派舉辦的洋務(wù)事業(yè)主要有：

第一，興辦近代企業(yè)。洋務(wù)派首先興辦的是軍用工業(yè)。1890年以前，在全國各地共創(chuàng)辦了20多個軍工局廠。其中規(guī)模較大的有5個：1865年，曾國藩支持、李鴻章籌辦的上海江南制造總局，是當時國內(nèi)最大的兵工廠；同年，李鴻章在南京設(shè)立金陵機器局；1866年，左宗棠在福建創(chuàng)辦福州船政局，附設(shè)有船政學堂，是當時國內(nèi)最大的造船廠；次年，崇厚在天津建立天津機器局；1890年，張之洞在漢陽創(chuàng)辦湖北槍炮廠。

洋務(wù)派在創(chuàng)辦軍事工業(yè)中遇到資金奇缺，原料和燃料供應(yīng)不足，以及交通運輸落后等困難，需要加以解決，因此興辦了一些民用企業(yè)。從19世紀70年代到90年代，共創(chuàng)辦民用企業(yè)20多個，重點是采礦、冶煉、紡織等工礦業(yè)和航運、鐵路、電訊等事業(yè)。這些企業(yè)除少數(shù)采取官辦或官商合辦方式外，多數(shù)都采取官督商辦的方式。其中最重要的官督商辦企業(yè)有輪船招商局、開平礦務(wù)局、天津電報局和上海機器織布局，都是李鴻章籌辦或控制的。這些官督商辦的民用企業(yè)，雖然受官僚的控制，發(fā)展受到很大限制，但基本上是資本主義性質(zhì)的近代企業(yè)。

第二，建立新式海陸軍。19世紀60年代，京師和天津、上海、廣州、福州等地的軍隊紛紛改用洋槍、洋炮，聘用外國教練。李鴻章的淮軍、左宗棠的湘軍也是用洋槍裝備的軍隊。

1874年，日本派兵侵犯中國臺灣，清政府籌辦海防、建設(shè)海軍之議隨之興起。從19世紀70年代到90年代，分別建成福建水師、廣東水師、南洋水師和北洋水師，共有艦船八九十艘。其中北洋水師是清政府的海軍主力，擁有艦艇20多艘，這支艦隊一直歸李鴻章管轄。

第三，創(chuàng)辦新式學堂，派遣留學[微博]生。興辦近代工業(yè)、訓練新軍，需要懂得西方先進技術(shù)的專業(yè)人才。為此，洋務(wù)派創(chuàng)辦了新式學堂。從19世紀60年代到90年代的30多年間，創(chuàng)辦新式學堂30多所。主要有三種：一為翻譯學堂，如京師同文館，主要培養(yǎng)翻譯人才；一為工藝學堂，培養(yǎng)電報、鐵路、礦務(wù)、西醫(yī)等專門人才；一為軍事學堂，如船政學堂等，培養(yǎng)新式海軍人才。在創(chuàng)辦新式學堂的同時，還先后派遣赴美幼童及官費赴歐留學生200多人。

二、洋務(wù)運動的歷史作用及其失敗

(一)洋務(wù)運動的歷史作用

首先，洋務(wù)派繼承了魏源“師夷長技以制夷”的思想，提出“自強”、“求富”的主張，通過所掌握的國家權(quán)力集中力量優(yōu)先發(fā)展軍事工業(yè)，同時也試圖“稍分洋商之利”，發(fā)展若干民用企業(yè)，在客觀上對中國的早期工業(yè)和民族資本主義的發(fā)展起了某些促進作用。

其次，洋務(wù)運動中，為了培養(yǎng)通曉洋務(wù)的人才，開辦了一批新式學堂，派出了最早的官派留學生，這是中國近代教育的開始。與此同時，京師同文館、江南制造總局附設(shè)的翻譯館還翻譯了一批西學書籍，給當時的中國帶來了新的知識，使人們打開了眼界。

最后，洋務(wù)運動時期，伴隨著資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的“重本抑末”、“重義輕利”、商為“四民”之末等觀念都受到?jīng)_擊，社會風氣和價值觀念開始變化，工商業(yè)者的地位上升。西方的各種技術(shù)和器物被視為模仿、學習的對象。這一切，都有利于資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于社會風氣的改變。

(二)洋務(wù)運動失敗的原因                                                  

洋務(wù)運動歷時30多年，雖然辦起了一批企業(yè)，建立了海軍，但卻沒有使中國富強起來。甲午戰(zhàn)爭一役，洋務(wù)派經(jīng)營多年的北洋海軍全軍覆沒，標志著以“自強”、“求富”為目標的洋務(wù)運動的失敗。

洋務(wù)運動失敗的原因主要是：

首先，洋務(wù)運動具有封建性。洋務(wù)運動的指導思想是“中學為體，西學為用”，即在封建主義思想的指導下，在維持封建的上層建筑、經(jīng)濟基礎(chǔ)的條件下發(fā)展一些近代企業(yè)，為維護清朝的封建統(tǒng)治服務(wù)。但新的生產(chǎn)力是同封建主義的生產(chǎn)關(guān)系及其上層建筑不相容的，是不可能在封建主義的桎梏下充分地發(fā)展起來的。洋務(wù)派既要發(fā)展近代企業(yè)，卻又采取壟斷經(jīng)營、侵吞商股等手段壓制民族資本；既想培養(yǎng)洋務(wù)人才，又不愿改變封建科舉制度。這就決定了洋務(wù)派企圖通過吸取西方近代生產(chǎn)技術(shù)，來達到維護和鞏固中國封建統(tǒng)治的目的必然失敗的命運。

其次，洋務(wù)運動對外國具有依賴性。洋務(wù)運動時期，清政府已與西方國家簽訂了一批不平等條約，西方列強正是依據(jù)種種特權(quán)，從政治、經(jīng)濟等各方面加緊對中國的侵略和控制，它們并不希望中國真正富強起來。而洋務(wù)派官僚卻一再主張對外“和戎”，興辦的企業(yè)一切仰賴外國，企圖依賴外國來達到“自強”、“求富”，無異與虎謀皮。

最后，洋務(wù)企業(yè)的管理具有腐朽性。洋務(wù)派所創(chuàng)辦的一些新式企業(yè)雖然具有一定的資本主義性質(zhì)，但其管理基本上仍是封建衙門式的。洋務(wù)派所辦的軍事工業(yè)完全由官方控制，經(jīng)營不講效益，產(chǎn)品往往質(zhì)量低下。官商合辦和官督商辦的民用企業(yè)，其管理人員大多由政府委派，商人沒有多少發(fā)言權(quán)，還要承擔企業(yè)的虧損。企業(yè)內(nèi)部極其腐敗，充斥著營私舞弊、貪污受賄、揮霍浪費等官場惡習。大小官員既不懂生產(chǎn)技術(shù)，又不懂經(jīng)營管理，無法維持企業(yè)的正常運行。

正因為如此，洋務(wù)運動不可能為中國擺脫貧弱找到出路，也不可能避免最終失敗的命運。