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取消國家計(jì)劃和自籌經(jīng)費(fèi)“雙軌制”

學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試

加大“走出去”辦學(xué)和合作辦學(xué)力度

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，并召開全國研究生教育工作會(huì)議進(jìn)行了全面部署。上述《意見》和工作會(huì)議透露出研究生教育改革的主旨和精神是什么？改革之路究竟怎么走？為此，記者采訪了教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人。

為什么改革研究生教育

“目前我國研究生教育主動(dòng)服務(wù)國家大局的體制機(jī)制仍不完善，培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求還不適應(yīng)，學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力尤為不足，制約培養(yǎng)質(zhì)量提升的深層次障礙有待破除。”這位負(fù)責(zé)人在回答記者“為什么改革研究生教育”的問題時(shí)說。

他表示，當(dāng)前我國研究生教育已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，而且在國際上，許多國家已經(jīng)把發(fā)展研究生教育作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，加大投入和支持，國內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都日益凸顯研究生教育的戰(zhàn)略地位，迫切需要對(duì)研究生教育進(jìn)行綜合改革。

改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

這位負(fù)責(zé)人表示，如何滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求、全面提高研究生教育質(zhì)量，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期研究生教育最核心最緊迫的任務(wù)，也是改革的主線。為此，改革的目標(biāo)是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量提升；二是培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)以學(xué)術(shù)學(xué)位為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展；三是培養(yǎng)模式從注重知識(shí)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹�識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重；四是人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方式從注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)與畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力并重。

“通過改革，到2020年，要基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的高層次人才培養(yǎng)體系，為進(jìn)入人才強(qiáng)國和人才資源強(qiáng)國行列提供有力支撐。”這位負(fù)責(zé)人說。

下放二級(jí)學(xué)科設(shè)置自主權(quán)，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)“有上有下”

談到改革的具體措施，這位負(fù)責(zé)人說：“就調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)而言，改革將在層次類型上，基本穩(wěn)定學(xué)術(shù)學(xué)位研究生規(guī)模，積極發(fā)展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，穩(wěn)步發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，重視發(fā)展非全日制研究生教育。學(xué)科設(shè)置上，下放二級(jí)學(xué)科設(shè)置自主權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)科交叉與融合；在總量不變前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，以單位自主調(diào)整為基礎(chǔ)，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，盡快建立學(xué)位授權(quán)點(diǎn)‘有上有下’進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。計(jì)劃安排上，積極支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、科技前沿學(xué)科和服務(wù)國家重大需求的學(xué)科發(fā)展。”

取消“雙軌制”，推進(jìn)學(xué)術(shù)和專業(yè)碩士分類考試

改進(jìn)招生計(jì)劃管理是調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)的重要抓手。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將改革全日制研究生招生計(jì)劃形式，取消國家計(jì)劃和自籌經(jīng)費(fèi)“雙軌制”。逐步將非全日制研究生招生規(guī)模納入計(jì)劃管理，實(shí)行宏觀指導(dǎo)。另外，在招生選拔辦法上，推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試。完善專業(yè)學(xué)位研究生考試辦法，注重選拔具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀在職人員。建立博士研究生選拔“申請(qǐng)—審核”機(jī)制，建立博士研究生中期分流名額補(bǔ)充機(jī)制。對(duì)具有特殊才能的人才，探索專門的選拔程序。

研究生培養(yǎng)模式也因?yàn)閷W(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的分層而有多項(xiàng)改革，其核心是建立以研究生成長成才為中心的機(jī)制。“學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，重點(diǎn)是科教結(jié)合和多學(xué)科交叉培養(yǎng)，重視對(duì)研究生進(jìn)行系統(tǒng)科研訓(xùn)練，完善校所、校企協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，建立以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的培養(yǎng)模式。專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，突出職業(yè)需求導(dǎo)向，以實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為途徑，改革教學(xué)方法，加大實(shí)踐教學(xué)比重，加強(qiáng)案例教學(xué)和實(shí)踐基地建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生課程考核與有關(guān)職業(yè)資格考試有機(jī)銜接，建立與特定職業(yè)崗位要求相適應(yīng)的培養(yǎng)模式。”這位負(fù)責(zé)人說。

進(jìn)一步完善導(dǎo)師評(píng)定評(píng)價(jià)制度

改革還將進(jìn)一步完善導(dǎo)師評(píng)定評(píng)價(jià)制度。“我們將改變單獨(dú)評(píng)定研究生導(dǎo)師資格的做法，強(qiáng)化與招生培養(yǎng)緊密銜接的崗位意識(shí)，防止形成導(dǎo)師終身制。根據(jù)年度招生需要，綜合考慮學(xué)科特點(diǎn)、師德表現(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、科研任務(wù)和培養(yǎng)質(zhì)量，確定招生導(dǎo)師及其指導(dǎo)研究生的限額，完善研究生與導(dǎo)師互選機(jī)制。以培養(yǎng)質(zhì)量為中心，改革導(dǎo)師評(píng)價(jià)模式，改變單純以發(fā)表文章的數(shù)量、SCI文章影響因子及引用次數(shù)等量化指標(biāo)來考核研究生導(dǎo)師的做法。根據(jù)培養(yǎng)需要，增強(qiáng)對(duì)導(dǎo)師的培訓(xùn)，發(fā)揮他們對(duì)研究生思想品德、科學(xué)倫理的示范和教育作用，提升指導(dǎo)能力。”這位負(fù)責(zé)人表示。

強(qiáng)化研究生教育國際化水平

這位負(fù)責(zé)人表示，為了主動(dòng)服務(wù)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略，研究生教育改革將加快建設(shè)有利于國際互認(rèn)的學(xué)位資歷框架體系，推動(dòng)雙邊和多邊學(xué)位互認(rèn)與教育合作。加大“走出去”辦學(xué)和合作辦學(xué)的力度，擴(kuò)大聯(lián)合培養(yǎng)博士生出國留學(xué)規(guī)模。支持培養(yǎng)單位加強(qiáng)國際化師資隊(duì)伍建設(shè)，支持與境外高水平大學(xué)合作開展“雙學(xué)位”“聯(lián)合學(xué)位”等項(xiàng)目，完善來華留學(xué)研究生政策，加大對(duì)研究生訪學(xué)研究、短期交流、參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議的資助力度，提高具有國際學(xué)術(shù)交流經(jīng)歷的研究生比例。

系列政策保障拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)

深化改革研究生教育是為了促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為此，改革將在這方面強(qiáng)化政策和條件保障。“我們將完善投入機(jī)制和獎(jiǎng)助政策體系，并與研究生培養(yǎng)改革有機(jī)結(jié)合。在加大投入力度的同時(shí)，根據(jù)新要求加大改革力度，轉(zhuǎn)變建設(shè)模式，實(shí)行項(xiàng)目集成、任務(wù)統(tǒng)籌、機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才，建設(shè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的隊(duì)伍，產(chǎn)生更高質(zhì)量的成果。在國家高等教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，突出對(duì)研究生教育改革和發(fā)展的支持，建立優(yōu)質(zhì)資源向研究生開放共享機(jī)制；對(duì)參與研究生培養(yǎng)和建設(shè)實(shí)踐基地的企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策。”這位負(fù)責(zé)人最后說。