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“如果你錯過了30年前的深圳特區(qū)、錯過了20年前的上海浦東新區(qū)、錯過了10年前的天津濱海新區(qū),今天不要錯過重慶兩江新區(qū)……”昨天下午,在兩江新區(qū)大會議室,就新區(qū)發(fā)展中的一些情況,兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉接受了來渝參加“全國主流媒體兩江行”活動的40多家主流媒體的集中采訪。
縱論兩江
湯宗偉這樣介紹兩江新區(qū)的戰(zhàn)略地位:上世紀(jì)80年代,國家聚力深圳,撬動了珠三角的發(fā)展;90年代,國家聚力浦東,撬動了長三角的發(fā)展;新世紀(jì),國家聚力濱海,撬動了環(huán)渤海的發(fā)展。新世紀(jì)的第二個十年,重慶兩江新區(qū)的設(shè)立,推進(jìn)了中國由東到西改革開放格局的形成。
昨天全國主流媒體記者們,將一個個問題拋向了湯宗偉。湯宗偉一一認(rèn)真作答。
談自由貿(mào)易區(qū)
9月份可完成專門課題
記者:關(guān)于建自由貿(mào)易區(qū),有無打算?
湯宗偉:自由貿(mào)易區(qū),是中國所有保稅港區(qū)、保稅區(qū)、中保區(qū)發(fā)展的必然方向。上海已經(jīng)率先提出在浦東創(chuàng)辦自由貿(mào)易區(qū),但至今未獲批。
兩江新區(qū)的保稅港區(qū),運(yùn)行了幾年,開放程度還需加強(qiáng),我們已經(jīng)將自由貿(mào)易區(qū)列入了重要的議事日程。
我們現(xiàn)在已經(jīng)成立了專門的課題,研究自由貿(mào)易區(qū)問題,9月份可以完成。完成后再向國家申報。保稅港區(qū)有6個定位,包括加工中心、貿(mào)易中心、結(jié)算中心、維修中心、銷售中心、物流中心,F(xiàn)在這6個中心,實際上功能還沒有完全發(fā)揮,我們將爭取更大程度開放,把下一步需要做的事情,先行做起來。
談產(chǎn)業(yè)人口
未來增加100萬產(chǎn)業(yè)人口
記者:兩江新區(qū)未來將增加上百萬人口,怎么做到?
湯宗偉:人口增長不在內(nèi)部調(diào)整,而是吸引更多的人來工作生活,靠的是產(chǎn)業(yè)布局,也就是增加產(chǎn)業(yè)人口。以兩江新區(qū)3個工業(yè)開發(fā)區(qū)為例,若形成1萬億的工業(yè)。1個人50萬產(chǎn)值這樣算,完成這么多工業(yè)生產(chǎn)值需要200萬人。隨著自動化程度增高,1個人100萬的產(chǎn)值,就需要100萬人。
兩江新區(qū)范圍內(nèi)我們大量建設(shè)公租房,現(xiàn)在我們能滿足30萬產(chǎn)業(yè)工人入住。兩江新區(qū)至少需要100萬大學(xué)生、研究生。我們更多瞄準(zhǔn)的是現(xiàn)代高端的服務(wù)業(yè),所以,工業(yè)園區(qū)80萬平方米工業(yè)用地,60萬屬于商住和研發(fā)性用地。
談體制調(diào)整
沒有一種體制是萬能的
記者:兩江新區(qū)已經(jīng)3周歲了,以前的運(yùn)行體制,適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展嗎?
湯宗偉:沒有一種體制是萬能的。體制,應(yīng)該是服務(wù)生產(chǎn)力的。目前1+3,3托1的運(yùn)行模式,比較適合于兩江新區(qū)開發(fā)初期。
個人認(rèn)為,之前的體制,很符合兩江新區(qū)的實際情況。但當(dāng)兩江新區(qū)完成了基礎(chǔ)開發(fā),進(jìn)行功能開發(fā),平臺性開發(fā)為主的時候,體制應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整和變化。市委市政府也看到了這一點,因此最近市里研究,1+3格局不會變,3托1會改變。
下一步兩江新區(qū)直接開發(fā)建設(shè)的面積不再是238平方公里,而是300平方公里多一點。這個月,可能會有定論。
談?wù)猩桃Y
優(yōu)惠不是針對所有企業(yè)
記者:兩江新區(qū)相對低廉的要素成本,集中體現(xiàn)為“6低”,包括建設(shè)、物流、生產(chǎn)、融資、公務(wù)、稅費(fèi)等。這些優(yōu)惠條件,是不是針對所有企業(yè)?
湯宗偉:實際情況是并非所有項目門檻都低。這些低成本,主要針對重點引進(jìn)的項目。比如說工業(yè),我們的重點是汽車、電子、航空、軌道交通、頁巖氣裝備、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥高端裝備等。但即使是這些重點產(chǎn)業(yè),我們也還有重點中的重點。
重點中的重點,主要集中在總成上,總成中間一些關(guān)鍵部件上,一般的汽車做零部件的,原則上我們都不放進(jìn)兩江新區(qū)。。
我們的門檻確實不低,其中有一條是投資產(chǎn)出率,一平方公里,原則上不能少于25億,產(chǎn)出要求最低50億,最高100億。而水土工業(yè)園,一平方公里的產(chǎn)出現(xiàn)在要達(dá)到150億,投入要七八十億。龍石工業(yè)園產(chǎn)出要達(dá)到100億。
談汽車產(chǎn)業(yè)
并不認(rèn)為汽車產(chǎn)能過剩
記者:兩江新區(qū)重點發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè),國內(nèi)很多地方也很重視這一產(chǎn)業(yè),如何錯位競爭?
湯宗偉:每一個大的汽車廠,在進(jìn)入這個區(qū)域的時候,其實對其定位已經(jīng)明確了。比如說上汽到了重慶,它的布局更傾向于西部市場、內(nèi)陸市場,所以它就以微車、微型轎車為主。
記者:有國際機(jī)構(gòu)出爐的有關(guān)汽車報告中說,汽車已經(jīng)產(chǎn)能有些過剩,你怎么看?
湯宗偉:我不這樣看。2008年時,中國汽車只有860萬輛。去年1900多萬輛,預(yù)計今年超過2000萬輛。專家預(yù)測,汽車在中國千人平均保有量,在2015年,會達(dá)到127輛左右,現(xiàn)在是65輛。和去年相比,未來3年將翻番。
記者:如何保護(hù)自主品牌?
湯宗偉:自主品牌還有漫長的路要走。我們選擇的重點在清潔能源汽車上,下一步是混合動力汽車和一些經(jīng)濟(jì)型汽車。
談金融定位江北嘴為長江上游金融中心
記者:上海有個陸家嘴,重慶有個江北嘴。江北嘴金融中心定位是全國性的還是區(qū)域性的?
湯宗偉:江北嘴核心區(qū)的定位,為長江上游的中心,屬區(qū)域性的。
兩江新區(qū)金融中心,我們的重點,以江北嘴5平方公里為載體,以離岸金融結(jié)算為龍頭,以銀證保尤其是創(chuàng)新類金融為我們的重點,在這個地方形成貨幣交易結(jié)算中心,也是銀證保辦公的中心,還將形成一個市場。
我們的政策有差異。非常優(yōu)惠的政策考慮的原則是,你能帶來多少,有多大的結(jié)算量。不同結(jié)算量,有不同的政策。大的國際貿(mào)易,比如惠普,動輒幾十億或上百億的美金結(jié)算,會選擇一事一議。
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