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核心提示

專家認為，大批碩士博士進入城管系統(tǒng)，對整個社會的發(fā)展來說，無疑是人才的浪費。要改變這一不正�，F(xiàn)象，既要破除“體制內(nèi)”迷思，也要加強對“體制外”就業(yè)人員的權(quán)益保障，改善他們的工資待遇。此外，高校培養(yǎng)的人才與市場需求嚴重脫軌，也是造成高學歷浪費的重要原因之一。因此，高校教育結(jié)構(gòu)應該調(diào)整。承擔大眾教育功能的大學(包括高職)要更多地適應社會、走向社會，以培養(yǎng)應用性、技術(shù)性人才為主。

26歲的海歸碩士小孟(化名)最近有點煩。自從今年5月底考上上海市某區(qū)城管大隊后，他發(fā)現(xiàn)自己突然成了新聞人物。盡管在公示的“工作單位/畢業(yè)院校”一欄，他低調(diào)地填寫了“待業(yè)”兩字，但還是被敏銳的媒體挖出了英國名校碩士的背景。

其實，不僅僅是小孟，今年報考上海城管的還有一批“高學歷軍團”。據(jù)悉，僅青浦一區(qū)，180個進入城管面試的考生中，就有2名博士、119名碩士，其中不乏來自復旦大學、上海交通大學、浙江大學等名校的高材生。

高學歷人才為何熱衷城管?是“最難就業(yè)年”背景下的無奈之舉，還是“死也要死在編制里”的翻版重現(xiàn)?為此，記者采訪了幾名當事人和有關(guān)專家。

無奈的選擇

“就業(yè)壓力相當大，找合適的公司很難，報考公務員也不容易。”海歸小孟直言，留學背景并未給自己增加太多的競爭籌碼。他從去年9月就開始準備公務員考試。盡管如此，筆試成績也只是“低空飛過”，僅比分數(shù)線高了一點點。所以他選擇了招錄人數(shù)比較多、競爭相對沒那么激烈的城管。在他看來，“這是當時比較理智且勝算較大的選擇”。

在被問及為什么要報考城管時，應屆紡織工程碩士艾倫(化名)給出了兩個關(guān)鍵詞：“形勢和過渡。”
艾倫說，他之前一直想到外資紡織企業(yè)發(fā)展，但是因為今年紡織行業(yè)形勢不好，沒有如愿找到心儀的工作，于是退而求其次，報考了公務員�？墒亲约旱膶�業(yè)又比較偏，沒有太多的崗位可報，只好選擇了城管。

他坦言，這只是權(quán)宜之計，他希望以后有機會可以進入市團委或者區(qū)團委。“哪個年輕人愿意一輩子在城管待著?”他說。

對于艾倫們“曲線入仕”的想法，中央黨�？茖W社會主義教研部副教授王道勇表示可以理解，他認為，現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境不理想，“拼爹”現(xiàn)象也比較多。對于高學歷求職者來說，報考城管可能是一種無奈的選擇，但應該也是他們經(jīng)過理性考慮后的結(jié)果。

“當然，畢竟城管做的多是事務性工作，并不需要太多的高學歷人才。碩博大批進入城管系統(tǒng)，對整個社會的發(fā)展來說，無疑是人才的浪費。”王道勇說。

破除“體制內(nèi)”迷思

來自浙江的可樂(化名)雖然放棄了進入城管系統(tǒng)的機會，但還是想繼續(xù)“考公”。他表示，先回老家找個事業(yè)單位待著，因為事業(yè)單位相對比較清閑，可以邊工作邊準備“考公”。“還是想在體制內(nèi)發(fā)展，滬考、浙考和國考都會參加，爭取盡快‘上岸’吧!”他告訴記者。

王道勇認為，高學歷人才對“體制內(nèi)”的憧憬是綜合因素作用下的必然結(jié)果。從歷史上看，中國歷來就有“學而優(yōu)則仕”的文化傳統(tǒng)，對于很多人來說，當官是最好的職業(yè)選擇。而從現(xiàn)實的角度看，中國正處于一種全民焦慮的狀態(tài)，選擇工作穩(wěn)定、壓力較小的公務員，正是年輕人規(guī)避風險，對抗對未來強烈的不確定感、不安全感的一種方式。此外，相比歐美國家，中國公務員權(quán)力大、聲望高、福利好、掌握的資源多，也因此更具吸引力。

王道勇說：“公務員的隱形福利、引申出來的裙帶關(guān)系等受到法律的嚴格控制后，體制內(nèi)的吸引力自然會相對減小。”

中國人民大學勞動人事學院的潘錦棠教授認為，既要破除“體制內(nèi)”迷思，也要加強對“體制外”就業(yè)的保障，改善工資待遇，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)就業(yè)資源。他指出：“越是高學歷人才，越不愿意主動創(chuàng)業(yè)，因為他們覺得自己所冒的風險，所吃的苦，和得到的回報不成比例。”

高校教育結(jié)構(gòu)該調(diào)整

高校培養(yǎng)的人才與市場需求嚴重脫軌，也是造成高學歷浪費的重要原因之一。

王道勇指出，承擔大眾教育功能的大學(包括高職)要更多地適應社會，走向社會，將自己定位為培養(yǎng)應用性、技術(shù)性人才為主的高校，增加社會實踐、實習機會，做到理論和實際相結(jié)合，實現(xiàn)高校和企業(yè)的無縫對接。

潘錦棠則希望高校結(jié)構(gòu)調(diào)整可以走得更遠。他認為，導致高校人才與市場需求脫軌的根本原因是高等院校的結(jié)構(gòu)配置失衡。“現(xiàn)在我們的高等院校都是普通教育，培養(yǎng)的都是一般性、理論上的東西。對高級�？平逃�重視不夠，應用性、技工性、培養(yǎng)工程師的學校太少。”他分析說，“這和中國的文化有關(guān)，中國素來推崇坐而論道的人，而看不起動手的人。這種教育體制下培養(yǎng)出來的研究生，專業(yè)性不強、就業(yè)技能差，進入就業(yè)市場毫無競爭力，最終只能選擇到體制內(nèi)從事寫公文之類的工作。”

他提議，應減少本科院校，增加高級�？圃盒！�“當然這種高級�？圃盒２荒苁歉呗�、大專，而應是和本科同一級別的高級技工學校。在課程設置上，實行‘2年文化課+2年實踐’的模式。請有實踐經(jīng)驗的高級工程師、企業(yè)有經(jīng)驗的技工師傅當老師，手把手教學。有授予工程師、高級工程師稱號的權(quán)利，可以大量培養(yǎng)各行各業(yè)的技術(shù)人才、直接能上手的人。另外，這些人才輸送之后，國家也要在福利政策上給予他們與普通本科生一樣的待遇。”他解釋道。