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2014年,我國將從財(cái)政撥款制度、獎(jiǎng)助政策體系、收費(fèi)制度三個(gè)方面改革研究生教育投入機(jī)制。據(jù)介紹,從明年秋季學(xué)期起實(shí)行,向所有納入全國研究生招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。原則上,現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),碩士生每生每年不超過8000元,博士生每生每年不超過10000元。但是研究生的待遇和資助水平總體上將大幅提高,家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生不會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
1.考研收費(fèi)制度對(duì)學(xué)校和學(xué)生有何影響?
這次完善研究生教育投入機(jī)制,提出了“三位一體”的政策體系,包括完善財(cái)政撥款制度、完善獎(jiǎng)助政策體系、建立健全收費(fèi)制度。按照相關(guān)規(guī)定,新的收費(fèi)制度從2014年秋季學(xué)期起實(shí)行,向所有納入全國研究生招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi),原則是“新生新辦法、老生老辦法”,2014年秋季學(xué)期前招收的研究生仍執(zhí)行原收費(fèi)政策。
各項(xiàng)政策措施實(shí)施以后,對(duì)學(xué)校來說,收入比改革前將大幅增加,一是國家財(cái)政撥款增加,國家對(duì)所有納入國家計(jì)劃的全日制研究生均安排定額撥款,且大幅度提高撥款標(biāo)準(zhǔn)。二是學(xué)費(fèi)收入增加,所有納入國家計(jì)劃的全日制研究生都要繳納學(xué)費(fèi)。同時(shí),學(xué)校用于研究生獎(jiǎng)勵(lì)資助的投入也會(huì)隨之增加。對(duì)學(xué)生來說,得到的獎(jiǎng)補(bǔ)收入總體來看將明顯增加,而且獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。從2014年秋季起,將現(xiàn)有的研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為國家助學(xué)金。另外,設(shè)立了國家獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,加大對(duì)優(yōu)秀研究生的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.各類研究生會(huì)得到怎樣不同額度的資助?
從2014年秋季學(xué)期起,現(xiàn)有的研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為研究生國家助學(xué)金,用于補(bǔ)助研究生基本生活支出。研究生國家助學(xué)金范圍覆蓋全國研究生招生計(jì)劃內(nèi)的所有全日制研究生。博士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年10000元,碩士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同高等學(xué)校主管部門確定,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況,建立資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究生國家助學(xué)金所需資金根據(jù)高等學(xué)校隸屬關(guān)系,由中央財(cái)政和地方財(cái)政參照普通本專科生國家助學(xué)金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。
從2014年秋季學(xué)期起,設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)支持研究生更好地完成學(xué)業(yè)。高等學(xué)校根據(jù)研究生學(xué)業(yè)成績、科研成果、社會(huì)服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素,確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí)、具體標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金向基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需的學(xué)科(專業(yè)、方向)傾斜。高等學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌利用財(cái)政資金、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金,加大獎(jiǎng)助力度。
3.家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生是否會(huì)因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱難以入學(xué)?
收費(fèi)不會(huì)影響家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生就學(xué),家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生會(huì)得到各種照顧,比如他們可申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)、特殊困難補(bǔ)助、入學(xué)“綠色通道”、國家助學(xué)貸款等方式,從而確保家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生就學(xué)。
家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生可以通過以下途徑獲得資助渠道:
一是研究生國家助學(xué)金。從2014年秋季學(xué)期起,凡是國家招生計(jì)劃內(nèi)的所有全日制研究生,都可享受國家助學(xué)金,可以滿足基本生活費(fèi)的需求。
二是研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金。從2012年秋季學(xué)期起,中央財(cái)政就已經(jīng)設(shè)立了研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金。每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬名高校研究生,其中博士生1萬名,每生每年3萬元;碩士生3.5萬名,每生每年2萬元。
三是研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。從2014年秋季學(xué)期起,還將設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)支持研究生更好地完成學(xué)業(yè)?傮w上,博士研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)要高于碩士研究生。
[TIPS]
研究生收費(fèi)早在2006年開始探索
研究生收費(fèi)機(jī)制改革探索的步伐早在2006年就邁出了第一步,當(dāng)時(shí)國家在3所高校試點(diǎn)進(jìn)行收費(fèi)制度改革。2007年,包括復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)在內(nèi)的17所高校研究生培養(yǎng)取消了公費(fèi)、自費(fèi)之分。2008年,這一數(shù)字?jǐn)U大到56所高校。2014年,“全公費(fèi)生”將退出歷史舞臺(tái)。
用獎(jiǎng)助學(xué)金的形式抵扣學(xué)費(fèi),研究生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上“明升暗降”。以同濟(jì)大學(xué)為例,從2007年起,同濟(jì)大學(xué)向所有研究生收取學(xué)費(fèi),通過學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金全面資助研究生學(xué)費(fèi);建立助學(xué)金制度,研究生勞有所得,得到全部或部分的生活資助。
校方稱,全日制研究生入學(xué)時(shí)資助面可達(dá)100%,學(xué)校為此大幅增加投入。從“全公費(fèi)”到“收費(fèi)+全覆蓋獎(jiǎng)學(xué)金”,在一定程度上盤活了研究生教育資源,鯰魚效應(yīng)將發(fā)揮作用。
當(dāng)然,新制度的建立也給高校帶來了不小的挑戰(zhàn)。很多學(xué)者認(rèn)為,新制度將掀起普通高校與重點(diǎn)高校、冷門專業(yè)與熱門專業(yè)之間的“PK戰(zhàn)”。
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