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十八大報告中強(qiáng)調(diào)要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。
(一) 政治體制的含義及評價標(biāo)準(zhǔn)
政治體制是根本政治制度的具體表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式,主要是指黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等具體制度。
評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確,關(guān)鍵看三條:第一,看國家的政局是否穩(wěn)定;第二,是看能否增加人民的團(tuán)結(jié),改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。
(二)政治體制改革的原因
第一,政治體制改革是社會主義民主建設(shè)自身發(fā)展的需要。
第二,政治體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要。
第三,政治體制改革也是保證國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。
(三)政治體制改革的基本方向:實(shí)現(xiàn)政治體制的民主化。
體制一般包括四個要素:一是機(jī)構(gòu),二是制度,三是人員,四是決策。民主的本意就是人民當(dāng)家作主。因此政治體制改革的民主化,首先就是要通過一系列的具體制度,使人民有權(quán)參與、管理、監(jiān)督和制約國家政務(wù),充分保障人民行使國家主人的權(quán)利。其次,國家政治體制的民主化,還包括各級國家機(jī)關(guān)和政治組織內(nèi)部民主化。再次,政治體制的民主化還包括決策的民主化和科學(xué)化。
(四)政治體制改革的原則
第一,必須堅持正確的政治方向,堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
第二,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。
第三,積極借鑒人類政治文明有益成果,不照搬照抄西方政治制度模式。
(五)政治體制改革的任務(wù)
一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。
二是要健全社會主義協(xié)商民主制度。
三是要完善基層民主制度。
四是要全面推進(jìn)依法治國。
五是要深化行政體制改革。
六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
(六)處理好政治體制改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系
第一,保持好改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。
第二,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。
第三,把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。
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