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《公共管理學(xué)》考試大綱

適用專業(yè)名稱：公共管理

科目代碼及名稱考試大綱

702公共管理學(xué)一、考試目的與要求

《公共管理學(xué)》是測試考生對公共管理學(xué)的基本概念、基本范疇、基本理論、基本方法掌握的程度，考察考生運用上述知識和理論分析和解決現(xiàn)實公共管理問題的能力。

考試要求考生初步但較為全面地掌握公共管理學(xué)的基本概念、基本理論、基本方法等基本知識;具備較強的公共管理學(xué)相關(guān)知識的綜合分析能力;初步具備運用公共管理學(xué)理論分析與解決公共管理實際問題的能力。

二、試卷結(jié)構(gòu)(滿分150分)

內(nèi)容比例：

公共管理基礎(chǔ)知識及基本概念30分

公共管理環(huán)境、目標及職能30分

公共管理主體、權(quán)力及責任30分

公共管理內(nèi)容及改革60分

題型比例：

1.單項選擇題約20分

2.問答題約80分

3.論述題約25分

4.案例分析約25分

三、考試的知識范圍

(一)公共管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

1.理解公共管理、公共管理學(xué)的概念

2.掌握政治-行政二分法、三權(quán)分立理論

3.掌握系統(tǒng)理論、行政生態(tài)理論

4.掌握公私部門管理的區(qū)別

(二)公共管理環(huán)境

1.了解公共管理文化環(huán)境、民族環(huán)境、宗教環(huán)境、地理環(huán)境、國際社會環(huán)境的概念

2.理解公共管理系統(tǒng)界限的概念

3.理解公共管理環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境的概念

4.掌握政治環(huán)境對公共管理系統(tǒng)的影響

5.掌握如何創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟環(huán)境

(三)公共管理目標

1.理解公共管理目標的概念

2.掌握公共管理目標管理的過程

3.掌握公共管理目標管理的優(yōu)缺點

(四)公共管理職能

1.理解公共管理職能的概念

2.理解程序性職能、任務(wù)型職能、經(jīng)濟職能、政治職能、社會職能、文化職能的概念

3.理解外部性的概念

4.熟練掌握市場經(jīng)濟體制下，公共管理職能體系的確定依據(jù)、構(gòu)成及可能范圍

5.熟練掌握中央與地方政府之間合理劃分公共管理職能

(五)公共管理權(quán)力與公共責任

1.了解行政問責的概念

2.理解公共管理權(quán)力、公共責任、公共管理權(quán)力的失范的概念

3.理解公共管理權(quán)力失范的表現(xiàn)

4.掌握約束和監(jiān)督公共管理權(quán)力的方式

5.理解公共管理權(quán)力與公共責任的關(guān)系

(六)公共管理的主體

1.了解公共組織縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)的基本特點

2.理解公共組織、領(lǐng)導(dǎo)、科層制的概念

3.掌握公共組織和非公共組織的區(qū)別

4.掌握個組織變革的主要動因和內(nèi)容

(七)公共部門人力資源管理

1.了解人力資本的概念

2.理解公共部門人力資源管理、工作分析、職級工資、職業(yè)生涯規(guī)劃的概念

3.理解職級工資制的主要結(jié)構(gòu)

4.掌握工作分析的主要方法

5.掌握品位分類的優(yōu)缺點

6.掌握公共部門工作人員績效方法

7.掌握主要激勵理論

(八)公共預(yù)算與財政管理

1.理解公共預(yù)算、外部性、政府采購的概念

2.理解公共預(yù)算的分類

3.掌握必須由政府通過公共預(yù)算和財政過程配置社會資源的原因

4.掌握主要的預(yù)算理論

5.掌握預(yù)算的編制程序

6.熟練掌握公共預(yù)算支出規(guī)模增長理論

(九)公共政策

1.理解公共政策的概念

2.理解補貼的概念

3.掌握有限理性決策模型的特點

4.掌握公共決策模型

5.熟練掌握我國公共政策執(zhí)行的現(xiàn)狀

(十)公共管理過程

1.理解公共決策、計劃的概念

2.掌握公共管理監(jiān)督體系

3.掌握影響公共決策執(zhí)行的因素

4.公共管理的過程

5.熟練掌握如何構(gòu)建公共管理的監(jiān)督體系

(十一)公共部門戰(zhàn)略管理

1.理解公共部門戰(zhàn)略管理的概念

2.理解戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略控制的概念

3.掌握公共部門和私人部門戰(zhàn)略管理需要不同

4.理解公共管理戰(zhàn)略管理系統(tǒng)

5.熟練掌握中國公共部門戰(zhàn)略管理存在主要問題

6.熟練掌握優(yōu)化中國公共部門的戰(zhàn)略管理

(十二)公共部門績效管理

1.理解公共部門績效管理的概念

2.熟練掌握關(guān)鍵績效指標法和平衡計分卡法

3.掌握公共部門績效管理的特征

4.掌握管公共部門績效管理的價值標準

5.理解公共部門績效反饋與改進措施

6.熟練掌握中國公共部門績效管理實踐情況

(十三)公共管理改革

1.理解公共管理改革的概念

2.熟練掌握政府再造理論和政府績效評估理論

3.掌握公共管理改革的必要性

4.掌握公共管理改革的理論基礎(chǔ)

5.熟練掌握當代西方國家公共管理改革的主要內(nèi)容及主要特征

6.熟練掌握中國公共管理改革難點

四、參考書目

《公共管理學(xué)》，2011年版，倪星、付景濤主編，東北財經(jīng)大學(xué)出版社