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“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治”。以立法學(xué)理論與實(shí)踐研究為中心,研究領(lǐng)域聚焦人大立法,適度關(guān)注行政立法及司法解釋的浙江立法研究院暨浙江大學(xué)立法研究院,1月20日在浙江大學(xué)之江校區(qū)成立,全國人大法工委發(fā)來賀信。浙江省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王輝忠和浙江大學(xué)黨委書記鄒曉東為研究院揭牌并致辭。
該立法研究院分別由浙江省民政廳和浙江大學(xué)批準(zhǔn)成立,省社會科學(xué)界聯(lián)合會作為主管單位,兩塊牌子、合署辦公、成果共享,在發(fā)揮社會科研機(jī)構(gòu)機(jī)制靈活優(yōu)勢的同時(shí),整合浙江大學(xué)校內(nèi)體制和資源,積極推進(jìn)與各界的聯(lián)系、合作和對接,推動立法學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù),打造全球“智能立法”標(biāo)桿。
省人大常委會副主任劉力偉主持儀式,省人大常委會副秘書長、法工委主任丁祖年出席儀式。省社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記、副主席盛世豪與浙江省民政廳副廳長江宇宣讀有關(guān)批準(zhǔn)文件。浙江大學(xué)常務(wù)副校長任少波介紹研究院基本情況,副校長羅衛(wèi)東、省人大常委會法工委副主任任亦秋主持成立儀式后的研討會。
王輝忠指出,立法研究院由浙江省人大常委會和浙江大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦,旨在深入研究新時(shí)代中國特色社會主義立法理論,匯聚各方人才,匯集各方智慧,引領(lǐng)智能立法,提升立法研究水平,更好地服務(wù)立法工作。成立立法研究院,有利于推動地方立法工作更好地適應(yīng)新時(shí)代新要求,更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,有利于打造一流立法智庫,為高質(zhì)量立法提供智力支撐,有利于推動理論和實(shí)踐的深度融合,確保浙江省立法工作繼續(xù)走在全國前列。他表示,辦好立法研究院,要堅(jiān)持高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高定位,始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中國特色社會主義法治理念,確保立法研究的正確政治方向。要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”,即建設(shè)一流研究團(tuán)隊(duì),打造一流研究水平,形成一流研究成果,提供一流服務(wù),致力于建成全國性的立法研究高地,面向人大代表與立法工作人員的立法培訓(xùn)基地,打造立法工作的高端智庫,形成專家參與立法的新型平臺。
鄒曉東指出,雙方合作成立立法研究院,必將深入推動學(xué)理與實(shí)踐的交匯融合,開創(chuàng)浙江省乃至全國立法工作的新局面。他指出,立法研究院要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照一流目標(biāo)加強(qiáng)自身建設(shè),要充分發(fā)揮浙大學(xué)科綜合優(yōu)勢,打造研究院特色和品牌;要以立法實(shí)踐為依托,著力培養(yǎng)匯聚一流骨干人才隊(duì)伍;要全力服務(wù)“法治浙江”建設(shè),積極探索立法實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)。他表示,要關(guān)注浙江改革發(fā)展中面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,增強(qiáng)立法研究的針對性、實(shí)效性,將把研究院建成推動科學(xué)立法的重要平臺、促進(jìn)民主立法的橋梁紐帶,為服務(wù)“法治浙江”建設(shè)、完善中國特色社會主義法律體系作出新的更大貢獻(xiàn)。
據(jù)了解,立法研究院秉持多學(xué)科交叉融合的研究理念,在豐富的立法實(shí)踐基礎(chǔ)上,以精準(zhǔn)的立法對象意識、精干的立法框架、精細(xì)的立法方案等為視點(diǎn),以規(guī)范分析、比較分析、社科法學(xué)分析、大數(shù)據(jù)分析等為方法,對立法領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性及重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究,解決立法實(shí)踐中遇到的重大立法難題,從而指導(dǎo)立法機(jī)關(guān)提升立法技藝。
在信息時(shí)代的背景下,“浙江立法研究院暨浙江大學(xué)立法研究院”一方面持續(xù)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的立法實(shí)踐研究,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等帶來的法治生態(tài)建設(shè)。另一方面,研究院將探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),打造“智能立法”,努力做到在各個(gè)立法領(lǐng)域、各個(gè)立法環(huán)節(jié)均有數(shù)據(jù)意識,均有數(shù)據(jù)支撐。具體實(shí)現(xiàn),立法計(jì)劃智能化——利用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)尋找立法議題;立法設(shè)計(jì)智能化——利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集民意、構(gòu)建制度框架;立法評估智能化——利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析法律制度實(shí)施情況等。
在人才培養(yǎng)與智庫建設(shè)上,該研究院將搭建培養(yǎng)立法專業(yè)隊(duì)伍的頂尖平臺,打造匯聚國內(nèi)外立法專家的一流智庫,以人才護(hù)航立法質(zhì)量。充分利用平臺優(yōu)勢與機(jī)制便利,匯聚立法學(xué)名師大家,組建合理研究梯隊(duì),培養(yǎng)卓越拔尖立法人才;探索專家參與立法的新形式與新機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)智庫保障下的高質(zhì)量立法。
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