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• 2025考研專業(yè)課復(fù)習(xí)資料「真題▪筆記▪講義▪題庫(kù)」

黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高等教育得到了前所未有的重視，其地位被提到了前所未有的高度，需要我們只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展。國(guó)內(nèi)外高等教育改革發(fā)展實(shí)踐證明，科學(xué)的學(xué)科評(píng)估對(duì)于促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要推動(dòng)作用。因此，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)都把評(píng)估作為教育質(zhì)量保障和學(xué)科水平提升的重要手段，通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)估制度，來(lái)評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和激勵(lì)高等教育加快改革發(fā)展。

教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心從2002年開(kāi)始，按照國(guó)家《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，對(duì)具有博士碩士學(xué)位授予權(quán)的一級(jí)學(xué)科進(jìn)行整體水平評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果聚類排位，至今已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了四輪。一定程度上講，高校學(xué)科評(píng)估制度的建立，是中國(guó)高等教育改革發(fā)展的一個(gè)具體進(jìn)步。對(duì)于高校而言，學(xué)科評(píng)估是對(duì)本校學(xué)科水平的“體檢”與“診斷”，有利于了解自身學(xué)科建設(shè)的“短板”與“軟肋”，為精準(zhǔn)補(bǔ)好短板、促進(jìn)特色辦學(xué)提供重要依據(jù);對(duì)于政府部門而言，學(xué)科評(píng)估是調(diào)整優(yōu)化高等教育資源配置和政策措施的重要參考，有利于提升教育資源配置績(jī)效、優(yōu)化高等教育政策體系。

目前已經(jīng)完成的第四輪學(xué)科評(píng)估，是對(duì)新時(shí)代高校學(xué)科建設(shè)的一次重要檢閱。通過(guò)這次評(píng)估，各地各高校得以摸清家底、明確方位、找準(zhǔn)方向、贏得未來(lái)。第四輪評(píng)估對(duì)指標(biāo)體系和評(píng)估模式進(jìn)行了很多改革創(chuàng)新，比如：堅(jiān)持把人才培養(yǎng)放在首位，摒棄單純“數(shù)帽子”的師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)方法，克服唯論文數(shù)量和國(guó)外期刊的評(píng)價(jià)方式，設(shè)立“社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)”評(píng)價(jià)指標(biāo)，聚焦引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科布局、關(guān)注學(xué)科特色和內(nèi)涵建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、改善師資評(píng)價(jià)方式、科研評(píng)價(jià)方式和成果認(rèn)定辦法、服務(wù)國(guó)家重大需求及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)�？傮w上看，第四輪學(xué)科評(píng)估指標(biāo)更加科學(xué)，評(píng)估過(guò)程更加嚴(yán)謹(jǐn)，成果展現(xiàn)更加充分，社會(huì)參與更加廣泛，以評(píng)促建更見(jiàn)成效。第四輪學(xué)科評(píng)估體系，契合了新時(shí)代學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的新精神，闖出了新時(shí)代中國(guó)學(xué)科評(píng)價(jià)的新路子，顯現(xiàn)了中國(guó)學(xué)科評(píng)價(jià)的新氣派，對(duì)于各地各高校優(yōu)化資源和政策配置、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、提升辦學(xué)水平，具有重要引領(lǐng)作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，在教育部指導(dǎo)和支持下，上海加快促進(jìn)高等教育事業(yè)改革發(fā)展，整體水平不斷提升。同時(shí)，通過(guò)對(duì)上海高校參加教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心學(xué)科評(píng)估特別是2012年全國(guó)第三輪學(xué)科評(píng)估的情況分析，也顯現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，比如：學(xué)科高峰不夠凸顯，學(xué)科發(fā)展不平衡不充分，校際差異比較大，支撐服務(wù)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略不夠有力等。因此，上海從2013年起，以強(qiáng)化省級(jí)教育治理機(jī)制為抓手，充分考慮人口變化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求等因素，編制實(shí)施了面向2020年和2030年的高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃、高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃“三大規(guī)劃”，以此作為全市高等教育資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、政策優(yōu)化的“行動(dòng)綱領(lǐng)”，啟動(dòng)“高峰”“高原”學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，分層分類、重點(diǎn)支持102個(gè)學(xué)科點(diǎn)加快一流學(xué)科建設(shè)步伐;依托部市共建機(jī)制給予駐滬部屬高校有力支持，并陸續(xù)重點(diǎn)支持7所上海地方高校加快高水平大學(xué)建設(shè)步伐。

在促進(jìn)高校學(xué)科發(fā)展實(shí)施路徑上，重點(diǎn)采取“三管齊下”的策略：首先，聚焦“創(chuàng)一流”。對(duì)于8所駐滬部屬高校，以部市合作為平臺(tái)，安排地方財(cái)政配套資金，支持其加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)步伐;對(duì)于部分有條件市屬高校，按照“一校一策”原則給予有力資源投入和政策支持，激發(fā)活力、創(chuàng)建一流。其次，著眼“厚基礎(chǔ)”。堅(jiān)持“扶特扶強(qiáng)”，以持續(xù)實(shí)施上海高峰高原學(xué)科建設(shè)計(jì)劃為抓手，扶持優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，重點(diǎn)支持沖擊世界一流的“高峰”學(xué)科點(diǎn)發(fā)展，提升高校知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)服務(wù)能力;堅(jiān)持“扶需扶新”，對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ�基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)科，重點(diǎn)加大支持力度;支持高校在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、重大發(fā)展戰(zhàn)略、新興交叉學(xué)科等領(lǐng)域新增布點(diǎn);堅(jiān)持“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，激勵(lì)駐滬部屬高校和市屬高校聯(lián)合共建學(xué)科、開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新;支持校所、校企、校地和國(guó)際深度融合。第三，提供“強(qiáng)支撐”。印發(fā)《上海市深化高校改革建設(shè)高水平地方高校建設(shè)試點(diǎn)方案》，在人事薪酬、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流、基本建設(shè)等方面給予有力的“放權(quán)松綁”。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)校完善內(nèi)部治理，為學(xué)科持續(xù)發(fā)展提供有力的制度支撐。

這次全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果讓我們看到了2012年以來(lái)上海高校學(xué)科建設(shè)取得的新進(jìn)步，也發(fā)現(xiàn)了一些新的不足。上海將深入貫徹黨的十九大精神，扎根中國(guó)大地辦好高等教育，以全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估針對(duì)上海出具的“診斷報(bào)告”為重要參考，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，系統(tǒng)總結(jié)上海高校學(xué)科發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足，進(jìn)一步明確后續(xù)發(fā)展的政策思路，優(yōu)化資源配置機(jī)制，激勵(lì)上海高校建設(shè)一流學(xué)科，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，提供一流服務(wù)。

作者：上海市教委主任 蘇明