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(1)外交理念有重大創(chuàng)新
十八大報告強調(diào)中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持在和平共處五項原則五項原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國的友好合作關(guān)系,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,提出"平等互信、包容互鑒、合作共贏的‘12字精神’",其中突出了"共贏"的重要性和必要性。"共贏"所體現(xiàn)的是中國政府對國際秩序的新理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上各國應(yīng)該共享發(fā)展成果,實現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮;政治上,各國同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān);安全上,提倡共同安全、集體安全、合作安全,反對絕對安全和單方面安全;文化上,主張尊重文明多樣性和發(fā)展道路多樣化,促進(jìn)不同文明相互交流,取長補短。"共贏"并不意味著否認(rèn)分歧摩擦的存在,而是提倡通過有效的溝通協(xié)調(diào)增進(jìn)信任,通過求同存異有效化解矛盾摩擦,反對以鄰為壑、損人利己。
(2)宣示維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)堅定信心
十八大報告在重申堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時,強調(diào)"反對顛覆別國合法政權(quán)"、"絕不會屈服于任何外來壓力"。這既是為了捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,維護(hù)公平合理的國際秩序,阻止一些西方國家為滿足其地緣戰(zhàn)略與政治訴求,動輒打著"保護(hù)的責(zé)任"旗號,肆意妄為,制造新的混亂和災(zāi)難,危害世界和平、發(fā)展與合作;也展示了中國外交在復(fù)雜嚴(yán)峻的新形勢下,為維護(hù)自身合法權(quán)益,敢于斗爭的外交風(fēng)骨。
(3)凸顯對外政策主動性
十八大報告指出,中國將以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù),發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用;積極參與多邊事務(wù),支持聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用;在國際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用;堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡,推動貿(mào)易和投資自由化,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,反對各種形式的保護(hù)主義等。報告明確指出,通過"拓展合作領(lǐng)域,妥善處理分歧",來推動建立"長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系";在國際力量對比中,特別強調(diào)了"新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強"這一重要客觀事實。這將成為中國發(fā)展大國關(guān)系的新指針,也是中國推動建設(shè)和諧世界的重要政策舉措,表明未來的中國外交,在繼續(xù)重視并構(gòu)建新型大國關(guān)系、全面發(fā)展與周邊國家關(guān)系的同時,加強了對新興市場國家和發(fā)展中國家多邊外交的布局。
(4)首提推進(jìn)公共外交和人文交流
當(dāng)前,各國綜合國力的競爭日益復(fù)雜激烈,各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁。以意識形態(tài)、價值觀念、制度模式、國家形象為核心的軟實力競爭更加突出,未來我國對外影響力,要更多依靠軟硬實力結(jié)合并重而擴大和取勝。十八大報告中,第一次明確提出中國將"扎實推進(jìn)公共外交和人文交流"。這是在中國綜合國力迅速提升的時代背景下,正視中國與世界關(guān)系歷史性變化的戰(zhàn)略選擇,更是對中國理論自信、道路自信和制度自信的集中體現(xiàn),也是為實現(xiàn)到建黨和建立新中國"兩個百年"的奮斗目標(biāo)營造良好的外部環(huán)境所必需。這表明,在新形勢下,公共外交和人文交流作為傳統(tǒng)外交的延伸和發(fā)展,已成為我國總體外交的重要組成成分,是我國外交工作的重要開拓方向。
(5)高度關(guān)切非傳統(tǒng)安全
冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢成為社會發(fā)展的主流。與此同時,涉及不同領(lǐng)域的非傳統(tǒng)安全問題,日益成為嚴(yán)重威脅社會安定和國家間關(guān)系的重要因素。十八大報告在具體的國家安全理論、觀點和方針政策上不斷創(chuàng)新;指出我國正面臨傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全交織在一起的威脅,面臨著生存安全和發(fā)展安全問題;高度關(guān)切并首次把日益突出的糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題列入報告;提出要"維護(hù)我國海外合法權(quán)益";強調(diào)提高海洋資源開發(fā)能力,堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國等。這既反映出黨和國家對非傳統(tǒng)安全的重視程度,也體現(xiàn)了以人為本的外交理念,為維護(hù)國家安全,確保國家安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了認(rèn)識前提,奠定了決策基礎(chǔ)。
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