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60%的科研資金都用在科研之外。

媒體披露科研項(xiàng)目潛規(guī)則，科研資金僅40%用于項(xiàng)目，到位經(jīng)費(fèi)成部分人“圈錢”法寶

新快報(bào)訊據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，中國(guó)科協(xié)一項(xiàng)調(diào)查顯示：科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。如今到位的科研經(jīng)費(fèi)，成了部分人的“圈錢”法寶，甚至有的專家，給錢不要，送什么都不要，最后給他安排了女色，才肯簽字�？蒲薪�(jīng)費(fèi)被肆意侵占揮霍，在科研圈內(nèi)早已不是秘密。

科研人員勞務(wù)成本是日本1/12

“競(jìng)爭(zhēng)，哪兒都是競(jìng)爭(zhēng)，表面是為了項(xiàng)目，實(shí)際都是為了錢。”55歲的中南某大學(xué)駐京辦主任肖文凱說，都說高校駐京辦跑項(xiàng)目，跑錢，其實(shí)跑得最厲害的還是搞科研的。

肖文凱說，由于科研人員的收入和獲得經(jīng)費(fèi)不成比例，再加上有些科研單位的績(jī)效工資都是從經(jīng)費(fèi)里開，所以大家都動(dòng)這個(gè)腦筋。

以肖所在的學(xué)校為例，大學(xué)講師一個(gè)月的收入才3000元，副教授4000元不到。而科研所的工資，刨去科研經(jīng)費(fèi)里的績(jī)效工資，基本工資也就四五千。中國(guó)科學(xué)院黨組副書記方新公開表示，現(xiàn)在的經(jīng)費(fèi)可以去買科研設(shè)備、去做事情，但是不能給人，這個(gè)問題仍沒有解決。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)政策局局長(zhǎng)韓宇透露，在我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入中，勞務(wù)使用情況占23.6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的比例則達(dá)45%。我國(guó)科研人員人均每年勞務(wù)成本約為日本的1/12，韓國(guó)的1/6。

項(xiàng)目老板專門拉項(xiàng)目吃回扣

一些有身份和名望的老師也會(huì)利用自己的人脈關(guān)系，到處跑項(xiàng)目、攬課題。跑到項(xiàng)目后，再找一些老師共同研發(fā)，按需支付部分勞務(wù)費(fèi)后，剩余的全部落入個(gè)人小金庫(kù)。

“在科研圈內(nèi)，這叫‘項(xiàng)目老板’，而且有些人就是專門跑項(xiàng)目，然后再與別人吃回扣。”中國(guó)社科院西部地區(qū)某研究所任高說，一般項(xiàng)目老板和駐京辦關(guān)系密切，因?yàn)橐�靠駐京辦打頭陣，與部里牽線搭橋。肖表示，每年3至5月是高峰期，駐京辦是“項(xiàng)目老板”的“首攻陣地”，6月項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)下來了，駐京辦就冷清了。

中國(guó)教育撥款分散掌握在國(guó)家教育部、財(cái)政部、發(fā)改委、科技部等部門，而撥款的主要方式是項(xiàng)目制，即申報(bào)項(xiàng)目，審批通過立項(xiàng)后撥款。然而這種撥款制度，要求高校必須長(zhǎng)期建立與掌握財(cái)權(quán)的部門的良好關(guān)系。

科研經(jīng)費(fèi)任意支配不問去向

項(xiàng)目到手后，有幾種慣用方式：首先是吃回扣，只需500萬價(jià)格的儀器設(shè)備，以800萬或者1000萬購(gòu)買，多余的錢已輾轉(zhuǎn)進(jìn)入個(gè)人卡號(hào)；其次，以科研需要的名義購(gòu)置汽車房產(chǎn)，項(xiàng)目結(jié)束后就據(jù)為己有；再次，自己成立公司，拿科研經(jīng)費(fèi)作股份；或者，就是以考察的名義出國(guó)或到各地旅游消費(fèi)。

中科院某研究所研究員李志表示，他們所的很多老師，全世界幾乎哪兒都去過了。為什么那么多人想往科研機(jī)構(gòu)擠，科研人員和高校教師究竟應(yīng)獲得多少報(bào)酬？本來是具體的，但科研經(jīng)費(fèi)任意支配的事實(shí)，卻默許了這些灰色收入的存在。

肖文凱表示，交項(xiàng)目的時(shí)候，大家都想盡辦法花錢，因?yàn)槿绻�錢花不完，下一個(gè)項(xiàng)目有可能就拿不到這么多錢了。“來了錢，扣掉10%，蓋個(gè)章再給你。”導(dǎo)師往往只管簽字，此后并不過問經(jīng)費(fèi)的去向。

項(xiàng)目驗(yàn)收每個(gè)專家都要打點(diǎn)

中國(guó)科研單位的內(nèi)部審計(jì)是近幾年才開始啟動(dòng)，審計(jì)人員的數(shù)量明顯不足，水平參差不齊，無法真正做到合理公平的監(jiān)督。目前，通過審計(jì)保障科研經(jīng)費(fèi)真正用于科研，已經(jīng)迫在眉睫。這個(gè)本不起眼的審計(jì)業(yè)務(wù)，卻已然成為了我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的新興業(yè)務(wù)之一，且收費(fèi)價(jià)格開始水漲船高。一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所甚至與部分科研人員勾結(jié)，以各種名義支出大部分科研經(jīng)費(fèi)，最后落入個(gè)人腰包。

有的科研單位，甚至在做賬的時(shí)候，為圖方便，連發(fā)票都由會(huì)計(jì)師事務(wù)所幫忙購(gòu)買，最后雙方以不等的名義進(jìn)行分贓。而會(huì)計(jì)師事物所的會(huì)計(jì)師在外接私活、幫科研人員做假賬亦然是公開的方法，只是每次做賬成本都在萬元以上，事后還要求分百分之幾的好處費(fèi)。“當(dāng)然，驗(yàn)收的時(shí)候每個(gè)專家都要打點(diǎn)，一般是1000-5000元之間不等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收的專家只要有一個(gè)不簽字，項(xiàng)目就無法過關(guān)，明年再申請(qǐng)項(xiàng)目就更困難了。”任高說，她就曾經(jīng)遇到不簽字的專家，給錢不要，送什么都不要，最后給他安排了女色，才肯簽字。