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2017年全國矚目的十二屆全國人大第五次會(huì)議正式開啟,在這一會(huì)議中通過了《中華人民共和國民法總則》,并于2017年10月1日起實(shí)施。這一頒布必將全面推進(jìn)依法治國。“良法善治”為目標(biāo)編撰民法典,而這一法律必然是符合我國的國情和現(xiàn)實(shí)需要,基于最近幾年的民生熱點(diǎn),民法典對此作出了一定的回應(yīng)。立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行編撰之時(shí),分成兩步,一是民法總則,二是分則的編撰。雖然我國法系屬于大陸法系,但并沒有系統(tǒng)意義上的民法典。2017年頒布的《中華人民共和國民法總則》作為我國民法典的開篇之作,標(biāo)志著我國“民法典時(shí)代”的開啟。而這又對我們2018年法碩考研產(chǎn)生了什么影響呢?
具體而言,民法總則對一些社會(huì)熱點(diǎn)問題作出了積極回應(yīng):
一是規(guī)定了節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則。
這一原則體現(xiàn)了綠色發(fā)展的理念。我國環(huán)境問題突出,主要表現(xiàn)為資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染。其中,資源使用費(fèi)過低、資源浪費(fèi)違法成本低是造成浪費(fèi)的一大誘因。除加強(qiáng)制度建設(shè)外,民事主體特別是企業(yè)自覺節(jié)約使用資源同樣重要。事實(shí)上,生態(tài)環(huán)境為社會(huì)公共利益,損害社會(huì)公共利益是權(quán)利濫用,理應(yīng)進(jìn)一步為民法所禁止。
二是降低限制民事行為能力年齡界線,由民法通則的十周歲修定為八周歲。
立法涉及對未成年人是完全監(jiān)護(hù)還是部分監(jiān)護(hù),年齡界限規(guī)定過低不利于對未成年人充分監(jiān)護(hù),規(guī)定過高不利于未成年人獨(dú)立行使民事權(quán)利。實(shí)踐證明,規(guī)定十周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,這個(gè)年齡界限隨著時(shí)代發(fā)展已顯得偏高。事實(shí)上,八九歲的小學(xué)生一般是小學(xué)三四年級學(xué)生,已經(jīng)可以獨(dú)立進(jìn)行一些與學(xué)習(xí)、生活相關(guān)的民事活動(dòng);而六七歲孩子,剛接受小學(xué)教育不久,獨(dú)立行為能力過低的,主要應(yīng)靠監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和學(xué)校更細(xì)微、嚴(yán)格地管理。
由此可知,年滿八周歲的未成年人作為限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與其年齡、智力水平相適應(yīng)的民事活動(dòng)或者純獲利益的活動(dòng),超出其年齡、智力水平的民事活動(dòng)則由法定代理人代理或者經(jīng)法定代理人同意、追認(rèn)。
三是規(guī)定了成年監(jiān)護(hù)制度,回應(yīng)老齡化社會(huì)突出的社會(huì)問題。
民法通則主要針對未成年人設(shè)立監(jiān)護(hù)制度,同時(shí)涉及精神障礙者的監(jiān)護(hù)。針對我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)的實(shí)際,民法總則規(guī)定成年人可以在有完全民事行為能力時(shí),與近親屬或者其他自然人、社會(huì)組織簽訂協(xié)議,約定其喪失完全行為能力時(shí)由協(xié)議約定的監(jiān)護(hù)人依約定履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。成年監(jiān)護(hù)的實(shí)質(zhì)是老年監(jiān)護(hù),當(dāng)然也涉及非老年的特殊情況。它總體上體現(xiàn)了立法對老年人權(quán)益的保護(hù)。
老年人可通過此協(xié)議確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容,包括對其進(jìn)行全權(quán)監(jiān)護(hù)還是僅就醫(yī)療、財(cái)產(chǎn)經(jīng)營或者管理及其他某些方面的部分監(jiān)護(hù)。成年監(jiān)護(hù)既可以是無償?shù)模部梢允怯袃數(shù),但絕不是等價(jià)有償?shù)年P(guān)系,本質(zhì)上體現(xiàn)的是對老年人友愛的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
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