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獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生是考研輔導(dǎo)班的常客。
9月25日,應(yīng)屆本科生將開始考研網(wǎng)上預(yù)報(bào)名,在全國(guó)考研出現(xiàn)降溫跡象的大環(huán)境下,獨(dú)立學(xué)院學(xué)生們考研熱情卻是一年高過(guò)一年,其逐年升高的考研率背后,是獨(dú)立學(xué)院在“斷奶令”督促之下,夾縫中求生存的無(wú)奈處境。與普通本科院校相比,獨(dú)立學(xué)院學(xué)生不僅考研熱情高,考分往往也偏高,“考研基地”成為教育界一些人士冠在部分獨(dú)立學(xué)院頭上的名號(hào)。
■背景
獨(dú)立院校“斷奶令”
剛剛開始的這個(gè)新學(xué)年,可能是獨(dú)立院校在“母校”光環(huán)庇護(hù)下的最后一年。教育部2008年頒布的26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,為獨(dú)立學(xué)院設(shè)定了5年的改革過(guò)渡期,這被教育界人士稱為獨(dú)立學(xué)院5年生死大考或者“斷奶令”。5年內(nèi),獨(dú)立學(xué)院將調(diào)整充實(shí),經(jīng)考查驗(yàn)收符合要求,核發(fā)辦學(xué)許可證。這也意味著,2013年可能將是獨(dú)立學(xué)院迎來(lái)“成人禮”,真正走向獨(dú)立的元年。
全國(guó)目前有300多所獨(dú)立學(xué)院,承擔(dān)著三分之一左右的本科生培養(yǎng)任務(wù),生源質(zhì)量也要明顯優(yōu)于其他民辦學(xué)校。以“三本”的分?jǐn)?shù)入校,拿“二本”或“一本”的文憑離校,此等待遇是過(guò)去獨(dú)立學(xué)院吸引生源的最大資本。而從2012年起,全國(guó)的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生將不再拿母體學(xué)校的學(xué)位證書,改由獨(dú)立學(xué)院自授學(xué)位證書。要想真正“獨(dú)立”,與母校脫離,不只是少塊響亮招牌的問(wèn)題,更意味著要體驗(yàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的艱辛和困難,輕則生源流失,重則關(guān)門倒閉。
學(xué)歷“貶值”,更加促使學(xué)生將獨(dú)立學(xué)院的本科學(xué)位作為考研跳板打場(chǎng)“翻身仗”,獨(dú)立學(xué)院也紛紛想盡辦法提高學(xué)生考研率,現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)考研成功學(xué)生、開辟考研自習(xí)室、進(jìn)行考研輔導(dǎo)……考研熱卻帶來(lái)了種種隱憂:本是自由殿堂的象牙塔,儼然變成如高中般的應(yīng)試戰(zhàn)場(chǎng),本科專業(yè)教育面臨著異化為考研應(yīng)試教育的危險(xiǎn)。迷失在十字路口的獨(dú)立學(xué)院該何去何從?留下的抉擇時(shí)間已經(jīng)不多。
■名詞解釋
獨(dú)立學(xué)院:也被稱為“二級(jí)獨(dú)立學(xué)院”,是民辦高等教育的重要組成部分。由實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作,教育部負(fù)責(zé)審批,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦。獨(dú)立學(xué)院有獨(dú)立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施,實(shí)施相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)組織和管理,具有獨(dú)立法人資格。
我國(guó)獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于1999年,以浙江大學(xué)(微博)與杭州市聯(lián)合創(chuàng)辦浙江大學(xué)城市學(xué)院為標(biāo)志。獨(dú)立學(xué)院的概念被正式確立,始于2003年的教育部8號(hào)文件,文件頒布后,獨(dú)立學(xué)院在國(guó)家政策支持下向自主辦學(xué)機(jī)構(gòu)過(guò)渡。
4年發(fā)出50余萬(wàn)“考研獎(jiǎng)金”
獨(dú)立學(xué)院考研率(即考研錄取率)的確是在逐年升溫,以省內(nèi)兩所獨(dú)立學(xué)院為例:青島理工大學(xué)琴島學(xué)院2010年有152名學(xué)生被南開大學(xué)、山東大學(xué)等名牌高校錄取為碩士研究生,2011年又有175名本科畢業(yè)生考上研究生,考研率高達(dá)20%以上。曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院考研率更為驚人,該校2009屆畢業(yè)生共有563人,66人通過(guò)研究生考試并被錄取。2010屆畢業(yè)生共有872人,221人通過(guò)研究生考試并被錄取。2011屆畢業(yè)生共有972人,242人通過(guò)研究生考試并被錄取,其中進(jìn)入國(guó)家“211工程”大學(xué)的有70人。
青島理工大學(xué)琴島學(xué)院黨總支書記王菁華指出,考研率已經(jīng)被眾多獨(dú)立學(xué)院當(dāng)成評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),他認(rèn)為如果一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不好,那么考研率也很難提高。“我和考上研究生的同學(xué)們座談,就問(wèn)他們一個(gè)問(wèn)題:‘大家是不是有種出了口惡氣’的感覺(jué),考研成功不僅是學(xué)生通過(guò)個(gè)人努力改變前途,而且也能體現(xiàn)出學(xué)校實(shí)力。”王菁華表示,琴島學(xué)院對(duì)每名考上研究生的學(xué)生都會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)1000元,2008年到2011年間,已經(jīng)有515名考研成功學(xué)生領(lǐng)到了獎(jiǎng)勵(lì),折合獎(jiǎng)金總數(shù)為51.5萬(wàn)元。他還透露,明年琴島學(xué)院第一批考研成功的學(xué)生將有考博機(jī)會(huì),如果能夠考上博士生,學(xué)校還會(huì)有額外獎(jiǎng)勵(lì)。
山東師范大學(xué)歷山學(xué)院黨委書記張敬東也自豪地向記者表示,歷山學(xué)院在山東師范大學(xué)全校考研率排名中已經(jīng)連續(xù)3年第一,考研率高達(dá)42.38%,有個(gè)別專業(yè)考研率甚至達(dá)到了70%以上。
記者采訪中了解到,不少獨(dú)立學(xué)院開學(xué)伊始,就會(huì)打出考研光榮榜或者條幅,希望激發(fā)學(xué)生們考研的欲望,從大一到大四,均有不同數(shù)量的學(xué)生將考研作為整個(gè)大學(xué)期間最重要目標(biāo)。一些學(xué)校會(huì)免費(fèi)給學(xué)生提供考研志愿填報(bào)公共課輔導(dǎo)、專業(yè)課輔導(dǎo)等服務(wù),考研初試以后,還會(huì)有專人負(fù)責(zé)收集整理各種復(fù)試和調(diào)劑信息,然后提供給學(xué)生,還有學(xué)校給負(fù)責(zé)管理學(xué)生的老師下達(dá)了具體考研率指標(biāo),獎(jiǎng)罰分明。
考研率成了招生賣點(diǎn)
“靠牌子賺票子”曾被認(rèn)為是獨(dú)立學(xué)院生存的不二法則,但是當(dāng)母校光環(huán)效應(yīng)逐漸衰退,“名校文憑”、“名校師資”、“高就業(yè)率”等噱頭都難以再打動(dòng)考生和家長(zhǎng),于是,不少獨(dú)立學(xué)院抓住另一根救命稻草——考研率,高考研率高成為了招生新“賣點(diǎn)”。
“獨(dú)立學(xué)院學(xué)生能考研嗎?”“你們學(xué)校什么專業(yè)考研率最高?”“學(xué)校對(duì)支持學(xué)生考研有哪些措施?”……在今年高考咨詢會(huì)青島場(chǎng)上,記者注意到,有意報(bào)考獨(dú)立學(xué)院的考生和家長(zhǎng)們,對(duì)于考研話題相當(dāng)關(guān)注,一些獨(dú)立學(xué)院咨詢臺(tái)仿佛變成了考研咨詢臺(tái),而負(fù)責(zé)解答的老師對(duì)各種考研數(shù)據(jù)也是應(yīng)答如流,顯然是有備而來(lái)。
“獨(dú)立學(xué)院一個(gè)普通的本科專業(yè)四年讀下來(lái),學(xué)費(fèi)加生活費(fèi)少說(shuō)也要六七萬(wàn),對(duì)于工薪家庭來(lái)說(shuō)是筆大開支,就是希望拿獨(dú)立學(xué)院本科文憑當(dāng)個(gè)跳板,目標(biāo)就是考上研,這樣才算得上值。”家長(zhǎng)盧女士說(shuō),女兒高考發(fā)揮不好,與其受苦再?gòu)?fù)讀一年,不如先將就去讀獨(dú)立學(xué)院拿個(gè)本科文憑,然后再去考個(gè)好學(xué)校的研究生,總歸也沒(méi)有失去希望。
今年剛考上曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院的小王,直言他當(dāng)時(shí)就是仔細(xì)對(duì)比了省內(nèi)這十來(lái)所獨(dú)立學(xué)院考研率后,才決定了報(bào)考志愿的。“以后獨(dú)立學(xué)院都要自己發(fā)文憑,拿著‘某某學(xué)院’字樣的畢業(yè)證書去找工作總會(huì)覺(jué)得矮人一等,所以獨(dú)立學(xué)院在我眼里面就是個(gè)過(guò)渡,絕不是終點(diǎn),上學(xué)出發(fā)點(diǎn)就是考研。”小王告訴記者,他們學(xué)校非常重視學(xué)生考研工作,學(xué)校里有固定的考研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),自習(xí)室里面也是人滿為患,考研氛圍濃厚,很多人都將考研當(dāng)成唯一出路,其他如就業(yè)都暫時(shí)不作考慮。
讀大學(xué)像第二次讀高中
在9月底,大學(xué)應(yīng)屆生就可以進(jìn)行考研預(yù)報(bào)名,考研被眾多獨(dú)立學(xué)院學(xué)生當(dāng)成一場(chǎng)決定未來(lái)前途的翻身仗,類似“獨(dú)立學(xué)院的兄弟姐妹們,考研翻身一起來(lái)加油”的征集令經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在學(xué)校貼吧、校園論壇上。
徐聰是青島理工大學(xué)琴島學(xué)院建筑系學(xué)生,如今她每天都是早上6點(diǎn)多起床,晚上10點(diǎn)多睡覺(jué),沒(méi)有社團(tuán)活動(dòng),沒(méi)有社會(huì)實(shí)踐或打工,整日只埋頭在考研題海當(dāng)中,尤如備戰(zhàn)二次高考。她今年打算報(bào)考北京建筑工程學(xué)院,考研決心用她自己的話講就是“必須要考上,沒(méi)有想過(guò)考不上的情形”。
徐聰是琴島學(xué)院最后一屆能夠拿到冠有“青島理工大學(xué)琴島學(xué)院”畢業(yè)證的學(xué)生。但她并不滿足于此,她和周圍大多數(shù)同學(xué)一樣,決定在大學(xué)畢業(yè)時(shí),通過(guò)考研擺脫“獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生”的命運(yùn)。
“現(xiàn)在建筑行業(yè)整體缺人,我們專業(yè)就業(yè)并不成問(wèn)題,但還是有半數(shù)同學(xué)決定考研。像我們班上有60多個(gè)學(xué)生,其中有30人左右要考研,至少有10個(gè)人是要報(bào)考名牌大學(xué)研究生。”徐聰直言,大部分獨(dú)立學(xué)院學(xué)生之所以走上考研的艱辛道路,都或多或少地抱有“洗底”心理,也就是通過(guò)考研在提升學(xué)歷的。同時(shí),還能夠淡化所謂“三本生”帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。
徐聰曾經(jīng)去參加過(guò)工作實(shí)習(xí),她告訴記者,特殊的學(xué)歷給很多獨(dú)立學(xué)院學(xué)生就業(yè)都帶來(lái)過(guò)困惑,來(lái)自用人單位的“歧視”目光,讓他們感到無(wú)所適從。“我相信未來(lái)肯定會(huì)有越來(lái)越多的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生去考研,今年大學(xué)剛?cè)雽W(xué)的師弟師妹,還在軍訓(xùn)中就到處打聽考研信息,甚至有人要從大一開始準(zhǔn)備考研,我覺(jué)得這些都是被逼出來(lái)的,畢竟未來(lái)獨(dú)立學(xué)院文憑含金量有太多不確定性。”徐聰坦言,如果高考分夠高,不會(huì)有人愿意就讀獨(dú)立學(xué)院,可是既然上了,自然要為今后尋找出路,在考研這個(gè)選擇上,徐聰獲得了父母、親戚、朋友的一致支持,“全家人都認(rèn)為先就業(yè)不如先拿個(gè)好文憑管用”。
最怕提及“本科出身”
已經(jīng)在上海某名牌高校就讀研究生的學(xué)生小孫,曾經(jīng)是山東省內(nèi)一所獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生,他現(xiàn)在最不愿被提及的,就是“三本出身”以及過(guò)去曾經(jīng)讀過(guò)的本科學(xué)校。
當(dāng)實(shí)在無(wú)法回避本科學(xué)歷時(shí),小孫也會(huì)下意識(shí)地只說(shuō)出母校的名頭,而忽略了后面的某某學(xué)院。“獨(dú)立學(xué)院畢竟給人一種花錢買學(xué)歷的感覺(jué),我擔(dān)心被人低看一眼。”小孫說(shuō),他在讀了研究生以后,的確感受到名牌高校與獨(dú)立學(xué)院在本科教育上的巨大差距,硬件、師資、文化氛圍等方面都沒(méi)法比,心理落差之大曾讓他一時(shí)難以接受。
“碩士生不如本科生,博士生不如碩士生”已經(jīng)成為校園內(nèi)流行的調(diào)侃說(shuō)法。“現(xiàn)在很多名企招人不但要看最高學(xué)歷,還要追查‘本科出身’,普通院校本科出身的名校碩士或者博士畢業(yè)生,在許多用人單位眼里連人帶文憑都會(huì)大打折扣,更不用提還不如普通本科的獨(dú)立學(xué)院了。”小孫說(shuō),不少用人單位崗位招聘條件都規(guī)定本科、研究生都必須在“211工程”重點(diǎn)院校就讀。
“我那次還專門問(wèn)了一個(gè)用人單位,為什么非要求本科是名校,人家說(shuō)現(xiàn)在‘高分低能’研究生太多,本科就是名校的研究生實(shí)力更強(qiáng),說(shuō)得我無(wú)言以對(duì)。”小孫語(yǔ)氣中滿是無(wú)奈,他當(dāng)年一上獨(dú)立學(xué)院就下定決心考研,為了考研,整個(gè)大三沒(méi)有回一次家,談的女朋友也散了,原本以為能夠通過(guò)考上名校研究生徹底甩掉“三本生”的包袱,從而實(shí)現(xiàn)“鍍金”,可現(xiàn)實(shí)并不是這般簡(jiǎn)單,名校研究生文憑并沒(méi)有給他十足的底氣,“拿不出手”的本科文憑讓即將畢業(yè)找工作的小孫感到煩惱。
業(yè)內(nèi)爆料:學(xué)費(fèi)的二到四成都給了掛靠學(xué)校,哪有能力搞特色教育
還原獨(dú)立學(xué)院:為“專業(yè)技能”而生
獨(dú)立學(xué)院有偏高的考研成功率,還有本科起點(diǎn)的明顯優(yōu)勢(shì),再加上頂著母校名頭“大樹底下好乘涼”,一直都比民辦學(xué);畹米虧(rùn)。不過(guò),今年的政策調(diào)整讓獨(dú)立學(xué)院的命運(yùn)迎來(lái)了轉(zhuǎn)折。按照設(shè)計(jì)“初衷”,獨(dú)立學(xué)院的誕生是為了培養(yǎng)社會(huì)和人力資源市場(chǎng)急需的短線專業(yè)。但在與“掛靠學(xué)校”的合作中,為了節(jié)約辦學(xué)成本,很多獨(dú)立學(xué)院逐漸失去辦學(xué)特色,并最終淪陷為“考研基地”、“第二個(gè)高中”。
摘下名校帽,錄取率驟降
今年山東高考填報(bào)志愿“大變臉”,首次將本科二批與本科三批合并進(jìn)行招生,改革初衷是使公立高校和民辦高校在一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng),促使學(xué)校通過(guò)提升自身的教育質(zhì)量吸引優(yōu)質(zhì)生源,從而獲得發(fā)展。
從歷年經(jīng)驗(yàn)看,山東本科二批招生計(jì)劃在本科批次錄取中占的比例最大,在招生前,有部分老本科二批高校將擔(dān)心部分優(yōu)秀生源被本科三批高校搶走,可當(dāng)獨(dú)立學(xué)院和民辦高校滿懷欣喜地加入到二本招生大軍中時(shí),卻遭冷遇:中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院文科計(jì)劃招收318人,實(shí)際投出67人,缺額251人;理科計(jì)劃937人,投出425人,缺額512人。青島理工大學(xué)琴島學(xué)院文科計(jì)劃335人,投出154人,缺額181人;理科計(jì)劃905人,實(shí)際投出376人,缺額529人。
尤其是原先的中國(guó)海洋大學(xué)青島學(xué)院,今年從獨(dú)立學(xué)院變身純民辦的青島工學(xué)院之后,招生差額數(shù)驚人:文科計(jì)劃462人,實(shí)際投檔20人,差額442人;理科計(jì)劃913人,實(shí)際投檔44人,差額869人。
這些情況在過(guò)去都是不可想象的,“名校情結(jié)”屢屢拔高了三本院校分?jǐn)?shù)線和投檔率,以2009年為例,當(dāng)時(shí)青島理工大學(xué)琴島學(xué)院、山東師范大學(xué)歷山學(xué)院等全省9所獨(dú)立學(xué)院均順利完成招生任務(wù),只有曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院、聊城大學(xué)東昌學(xué)院3所獨(dú)立學(xué)院招生未滿。
是高校“大躍進(jìn)”的產(chǎn)物
獨(dú)立學(xué)院誕生與1999年高考大擴(kuò)招有著密切關(guān)系,在一定程度上,獨(dú)立學(xué)院就是中國(guó)高校擴(kuò)招的產(chǎn)物。1999年,中國(guó)高校本科招生人數(shù)從1998年的108萬(wàn)人增至159萬(wàn)人,擴(kuò)招幅度高達(dá)48%,當(dāng)時(shí)情況是公辦高校的在校生已接近飽和,而民辦高校的數(shù)量少,發(fā)展滯后,于是被國(guó)家有關(guān)部門界定為“公立院校與社會(huì)組織或者個(gè)人合作,利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦高等學(xué)校,實(shí)施本科學(xué)歷教育”的獨(dú)立學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生。
1999年7月,中國(guó)第一所獨(dú)立學(xué)院——浙江大學(xué)城市學(xué)院成立。同年,浙江20所本科院校中有18所高校創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院;江蘇省則成立了23所獨(dú)立學(xué)院,之后其他各省紛紛上馬獨(dú)立學(xué)院,山東也在那段期間迎來(lái)了獨(dú)立學(xué)院熱潮,圓了一大批低分學(xué)子的本科夢(mèng)想。
獨(dú)立學(xué)院作為新生事物,走過(guò)了一段先發(fā)展、后規(guī)范的道路,1999年到2003年,獨(dú)立學(xué)院的設(shè)立始終未經(jīng)教育部審批,可這阻礙不了獨(dú)立學(xué)院火爆的招生局面,到2003年時(shí),全國(guó)獨(dú)立學(xué)院本科在校生已發(fā)展到40多萬(wàn)人。“借公辦高校之名、行民辦高校之實(shí)”的獨(dú)立學(xué)院各種問(wèn)題層出不窮,責(zé)難聲和質(zhì)疑聲不斷,獨(dú)立學(xué)院定位問(wèn)題已經(jīng)到了不得不解決的地步。
年繳千萬(wàn)元“掛靠費(fèi)”傍名校
獨(dú)立學(xué)院與大學(xué)內(nèi)部學(xué)院的重要區(qū)別還在于其完全的民辦性,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不是來(lái)自國(guó)家撥款,而是由學(xué)院的舉辦方通過(guò)各種方式籌集得到。
一位省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)向記者透露,盡管獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)每人每年都在萬(wàn)元以上,可這些巨額學(xué)費(fèi)并不是由獨(dú)立學(xué)院完全支配,獨(dú)立學(xué)院掛靠母體學(xué)校并不是白掛靠的,而是用真金白銀買來(lái)的,一般需要將學(xué)費(fèi)的二到四成上繳給掛靠學(xué)校,僅就他們學(xué)校來(lái)說(shuō),這筆費(fèi)用每年動(dòng)輒就要幾千萬(wàn)。因而國(guó)內(nèi)很多母體學(xué)校都將獨(dú)立學(xué)院當(dāng)成“搖錢樹”,這客觀上也阻礙了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和提高教學(xué)質(zhì)量。
“從這個(gè)角度看,與母體學(xué)校脫離雖然少了虛名,可畢竟也能節(jié)約下這筆上繳的龐大資金,將這筆錢用于教學(xué)設(shè)施、師資力量、課題研究、校園建設(shè)上,對(duì)獨(dú)立學(xué)院而言不失為一次生機(jī)。”這位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),獨(dú)立學(xué)院一大瓶頸就是科研力量太弱,很難與公立院校競(jìng)爭(zhēng)拿到科研項(xiàng)目,無(wú)法獲得國(guó)家資金扶持,只能學(xué)校自己花大錢搞科研,如果科研上不去,根本無(wú)法吸引高素質(zhì)的教師來(lái)校任教。
獨(dú)立學(xué)院不僅是在與公辦本科院校和其他民辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng),而且相互之間內(nèi)耗也很嚴(yán)重。按照國(guó)家要求,獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置應(yīng)主要面向地方和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,并特別設(shè)置了一批社會(huì)和人力資源市場(chǎng)急需的短線專業(yè)。可許多獨(dú)立學(xué)院卻為了節(jié)約辦學(xué)成本紛紛爭(zhēng)辦短線專業(yè)、熱門專業(yè)、低成本專業(yè),直接導(dǎo)致了獨(dú)立學(xué)院之間辦學(xué)方向的嚴(yán)重趨同,這也直接將學(xué)生“逼”向了考研。
青島理工大學(xué)琴島學(xué)院董事長(zhǎng)隋玉桂認(rèn)為,利用此次“斷奶”時(shí)機(jī),獨(dú)立學(xué)院恰好迎來(lái)調(diào)整辦學(xué)思路和發(fā)展特色專業(yè)的良機(jī),應(yīng)當(dāng)放棄走大而全的綜合院校路線。
■思考
獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立之困實(shí)為民辦學(xué)校之困
21世紀(jì)教育研究院(微博)副院長(zhǎng)熊丙奇指出,獨(dú)立學(xué)院“斷奶”之困其實(shí)是民辦學(xué)校之困,民辦教育在中國(guó)的地位過(guò)低,沒(méi)有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,社會(huì)認(rèn)可度也較低。只有國(guó)家從政策上先行消除歧視,給予民辦學(xué)校師資和辦學(xué)一系列扶持,才能讓獨(dú)立學(xué)院“斷奶”后真正完成“成人禮”。
“斷奶”院校全國(guó)僅20多所
2011年是山東獨(dú)立學(xué)院改革年,今年5月,省政府下發(fā)通知,將中國(guó)海洋大學(xué)青島學(xué)院改建為青島工學(xué)院,青島工學(xué)院成為第一所改為本科民辦高校的獨(dú)立學(xué)院,與海大脫離了關(guān)系。青島工學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),青島工學(xué)院以后將以發(fā)展工科特色為主,不會(huì)單純地只是進(jìn)行技能培訓(xùn),要將理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)。
在青島工學(xué)院獨(dú)立為本科民辦高校后,山東省內(nèi)經(jīng)教育部批準(zhǔn)獨(dú)立學(xué)院就只有11所了,這些獨(dú)立學(xué)院分別為:中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院、煙臺(tái)大學(xué)文經(jīng)學(xué)院、青島理工大學(xué)琴島學(xué)院、山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院燕山學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院、曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院、山東財(cái)政學(xué)院東方學(xué)院、山東師范大學(xué)歷山學(xué)院、聊城大學(xué)東昌學(xué)院、濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院。
今年4月,山東師范大學(xué)歷山學(xué)院也因合作方浪潮集團(tuán)撤資,轉(zhuǎn)而與青州市政府簽訂協(xié)議,長(zhǎng)期在濟(jì)南辦學(xué)的歷山學(xué)院將遠(yuǎn)赴青州扎根。可有知情人士透露,目前擺在歷山學(xué)院的最大困難就是“有學(xué)生沒(méi)老師”,因?yàn)闅v山學(xué)院并沒(méi)有專職教師隊(duì)伍,一直是由山師老師親自任教,“三本學(xué)生享受著一本教育資源”的好事也將隨著學(xué)校搬遷變得渺茫起來(lái),如何加快建設(shè)獨(dú)立和高質(zhì)量的教師隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急。
今年上半年,國(guó)內(nèi)又有12所獨(dú)立學(xué)院與母校脫鉤,成為獨(dú)立民辦院校,至此全國(guó)已有20多所獨(dú)立學(xué)院“斷奶”自立,可這個(gè)數(shù)字與300多所大學(xué)總量相比太少,大部分學(xué)校還是選擇觀望和等待。
不能再搞“學(xué)店”模式
“獨(dú)立學(xué)院就是‘比上不足比下有余’,與普通本科公辦學(xué)校相比,我們更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技能培養(yǎng),而與職業(yè)學(xué)校對(duì)比,我們又多了本科學(xué)歷,是‘技能加學(xué)歷’模式。”一位省內(nèi)某獨(dú)立學(xué)院負(fù)責(zé)人如此自嘲道。
“獨(dú)立學(xué)院想要生存,必須與普通公辦本科院校錯(cuò)位發(fā)展,走應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路,我們學(xué)校并不害怕獨(dú)立,即使脫離了母體院校,我們還是要活下去。”青島理工大學(xué)琴島學(xué)院董事長(zhǎng)隋玉桂認(rèn)為,獨(dú)立學(xué)院不應(yīng)當(dāng)將學(xué)術(shù)型、研究型學(xué)生當(dāng)成培養(yǎng)重點(diǎn),而是要突出應(yīng)用性,她認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院想要生存下來(lái),第一要考慮的并不是生源,而是如何保持住學(xué)校教育特色。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出,獨(dú)立學(xué)院自誕生之日起,就爭(zhēng)議不斷。爭(zhēng)議的核心在于獨(dú)立學(xué)院其實(shí)并不獨(dú)立,由于與母體學(xué)校的關(guān)系不明,獨(dú)立學(xué)院被指責(zé)為“校中校”以及販賣文憑。其他民辦學(xué)校,由于沒(méi)有公辦本科院校做靠山,沒(méi)有文憑可買,努力辦學(xué)卻難以競(jìng)爭(zhēng)過(guò)獨(dú)立學(xué)院,嚴(yán)重?cái)D壓了民辦學(xué)校的生存空間。
熊丙奇將獨(dú)立學(xué)院稱為開“學(xué)店”的辦學(xué)模式,“獨(dú)立學(xué)院‘不獨(dú)立’,從根本上說(shuō),反映出我國(guó)高等教育的辦學(xué)定位存在嚴(yán)重偏差,不是回報(bào)給受教育者高質(zhì)量的教育,而是一紙文憑。這種做法,在‘學(xué)歷社會(huì)’中尚有一定的生存空間,而當(dāng)學(xué)歷普遍貶值時(shí),再采取這種做法,就將使學(xué)校的辦學(xué)陷入危機(jī)。”熊丙奇說(shuō),學(xué)店模式是我國(guó)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷體系的變異——在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷體系中,一些擁有學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校,以給國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷為賣點(diǎn),并不關(guān)注本身的教育質(zhì)量,這導(dǎo)致教育空心化,保護(hù)了劣質(zhì)教育,他認(rèn)為南科大一直倡導(dǎo)的“自授學(xué)位”改革不失為一條出路。
過(guò)去一些獨(dú)立學(xué)院還能夠在學(xué)歷保護(hù)之下低水平辦學(xué),而未來(lái)假如獨(dú)立學(xué)院不借獨(dú)立之際改變現(xiàn)有辦學(xué)模式,那么肯定會(huì)有一大批還想著靠文憑繼續(xù)生存、發(fā)財(cái)?shù)莫?dú)立學(xué)院關(guān)門倒閉,因而獨(dú)立學(xué)院必須改變過(guò)去的“以文憑吸引學(xué)生”辦學(xué)思路到切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量,形成自身的教育品牌。
期盼政策注入強(qiáng)心針
消除政策性歧視,被熊丙奇視作提振獨(dú)立學(xué)院乃至整個(gè)民辦教育的一針強(qiáng)心劑。熊丙奇認(rèn)為,民辦教育在中國(guó)的地位過(guò)低,沒(méi)有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以前甚至連助學(xué)貸款都沒(méi)有。民辦學(xué)校的教師也被排除在體制之外。
相反,“在發(fā)達(dá)國(guó)家,政府都會(huì)對(duì)民辦教育進(jìn)行補(bǔ)貼。民辦教育提高國(guó)民的受教育年限,對(duì)國(guó)家也有好處。”熊丙奇說(shuō)。
民辦教育“低人一等”,在高招批次上表現(xiàn)得尤為明顯。我國(guó)目前高考錄取在本科層次分為三個(gè)批次,而獨(dú)立學(xué)院和民辦本科學(xué)校被分在了第三批次。“這種劃分,無(wú)疑給民辦高校澆了一頭冷水。”王富偉坦言。
北京大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)閻鳳橋則在招生環(huán)節(jié)上看到了一些嘗試,比如,“二本”和“三本”合并為同一個(gè)招生批次,“這種改革將使公立和民辦高校在一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng),促使學(xué)校通過(guò)提升自身的教育質(zhì)量吸引優(yōu)質(zhì)生源來(lái)獲得發(fā)展。”
在政策制訂上,閻鳳橋希望能多一些彈性,多從幫扶的角度出發(fā),而不只是限制。
“各地獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展情況不一,比如在校園占地面積上,是否可以給一個(gè)指導(dǎo)性指標(biāo)或者按照各省獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。”閻鳳橋認(rèn)為,靈活的政策能夠更好地令獨(dú)立學(xué)院因地制宜。
體制上給獨(dú)立學(xué)院乃至民辦高校“松綁”,在閻鳳橋看來(lái)也是行之有效的手段,“浙江已經(jīng)將民辦高校定位成‘自收自支的事業(yè)單位’,如果能強(qiáng)化公平性,那么政策性歧視將會(huì)消除得更徹底。”
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