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一流師資、一流人才的數(shù)目是“雙一流”建設(shè)成果的重要指標(biāo)，因此地方政府和高校都會(huì)想辦法去通過拉攏人才來參與競(jìng)爭(zhēng)……積極方面，這種流動(dòng)會(huì)有效配置已有的教學(xué)科研資源;消極方面，這會(huì)拉大各地教學(xué)資源的差異。

建筑高樓，首先要挖地基�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)高校都在爭(zhēng)取蓋“雙一流”(世界一流大學(xué)與一流學(xué)科)的大樓，于是一些院校領(lǐng)導(dǎo)扛起了鐵鍬，目光盯著其他院校的墻角。這或許是目前國(guó)內(nèi)高教界“挖人大戰(zhàn)”的真實(shí)寫照，其中尤以東部高校到中西部“挖人”為劇。

全國(guó)“兩會(huì)”期間，高校人才流動(dòng)，成為高教界代表委員熱議的話題。3月12日，教育部部長(zhǎng)陳寶生更是在記者會(huì)上表態(tài)：希望東部高校“手下留情”，“你挖人家的人才，實(shí)際上是在挖人家的命根”。

教育部多番表態(tài)“不鼓勵(lì)”，東部高校的“挖人軍團(tuán)”卻早已取得不俗“戰(zhàn)績(jī)”。在一些高教觀察者看來，“挖人”是高等院校短期內(nèi)提升教研實(shí)力的實(shí)用方法，是“你情我愿”的市場(chǎng)行為。但質(zhì)疑者也有道理：在高薪誘惑下，中西部高校被“挖空”，區(qū)域教育資源差距進(jìn)一步拉大;而財(cái)力有限的高校大手筆砸錢，既對(duì)校內(nèi)青年教師不公，同時(shí)也擠占其它教育資源，可謂是“惡性競(jìng)爭(zhēng)”。

更多人心里有著共同的疑惑，這場(chǎng)“挖人大戰(zhàn)”，真的能挖出世界一流大學(xué)嗎?

人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)：孔雀東南飛

孔雀有著光鮮艷麗的羽毛，引人矚目。對(duì)某些大學(xué)校長(zhǎng)來說，高校教師頭頂?shù)?ldquo;院士”、“長(zhǎng)江學(xué)者”、“****專家”、“杰出青年科學(xué)家”，就是值得欣賞的羽毛，需要將他們拉過來為“我”所用。

早在上世紀(jì)90年代，就出現(xiàn)過中西部高校人才流向東部的現(xiàn)象，人們將之喻為“孔雀東南飛”。2016年以來，國(guó)內(nèi)高教圈再次掀起“孔雀東南飛”的浪潮。近期，國(guó)內(nèi)不少東部高等院校紛紛貼出教師招募公告，“高薪”成為其中關(guān)鍵詞。東莞理工學(xué)院推出100個(gè)職位，為優(yōu)秀青年博士提供一次性26萬元安家購(gòu)房補(bǔ)貼及最高30萬元科研啟動(dòng)費(fèi)，暨南大學(xué)為“長(zhǎng)江學(xué)者”和“****”青年學(xué)者分別開出200萬和100萬“購(gòu)房補(bǔ)貼和安家費(fèi)”的條件。而放眼東部高校，不乏價(jià)碼高達(dá)年薪百萬的例子。

在“挖人”這件事上，東部高�？芍^“財(cái)大氣粗”。以代表一所高校“未來”的“****”青年人才為例，歷年共有241個(gè)單位的2336位青年人才入選“****”。這2300多位優(yōu)秀青年人才，絕大部分踏進(jìn)了東部高校的校門。“****”青年人才最多的10所高校，僅有華中科技大學(xué)一所中西部高校，其余高校均來自東部——東部上海科技大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、深圳大學(xué)等非211工程院校引進(jìn)的數(shù)量，甚至超過了諸多中西部211工程院校。

正在縱深推進(jìn)的“雙一流”建設(shè)，助推了本已激烈的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。近期，在“雙一流”建設(shè)操作細(xì)則出臺(tái)之際，不少地方尤其是東部地區(qū)的政府部門已明確對(duì)此進(jìn)行大額財(cái)政支持。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道此前在報(bào)道中統(tǒng)計(jì)，已公布“雙一流”資金支持計(jì)劃的10余省份，擬投入資金已超過400億。重金支持的允諾在前，除了購(gòu)置設(shè)備、蓋大樓之外，不少大學(xué)校長(zhǎng)考慮的一件事，便是招募“良才”，而地處中西部、收入較低的高校名師便是“開挖”的好對(duì)象。

評(píng)論者可能對(duì)這種“不太道德”的行為不以為然，但“挖人”確實(shí)有時(shí)效。

“之所以現(xiàn)在有許多高校喜歡‘挖人’，是因?yàn)榱硪恍└咝Ｒ延胁簧俪晒Φ陌咐��?rdquo;關(guān)注高等教育的南京審計(jì)大學(xué)教授徐振宇向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者舉例說，清華大學(xué)法學(xué)院組建之初，曾在全國(guó)法學(xué)學(xué)科排名前三的院校大批引進(jìn)人才，使該校法學(xué)學(xué)科迅速崛起。而華東某經(jīng)濟(jì)大市的一所211工程院校，近年來也是大力“挖人”，經(jīng)常有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)赴中西部工作。在“挖人”的作用下，該校的全國(guó)排名已經(jīng)從100名左右升至前20名。

一些大學(xué)教師“吐槽”，一些高校“挖人”甚至“精準(zhǔn)”到了某個(gè)學(xué)校、某個(gè)教授。有趣的是，最近網(wǎng)上公布的一份高被引論文學(xué)者榜單，一位大學(xué)教師在社交網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)甚至揶揄，恭喜大學(xué)校長(zhǎng)們找到一份“挖人”指導(dǎo)手冊(cè)。

這么做確有原因：對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)們來說，無論對(duì)高校的評(píng)估方式如何變化，一流人才及一流人才帶來的課題、成果，總能給學(xué)校的“雙一流”評(píng)估“加分”。

北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所教授閻鳳橋表示，一流師資、一流人才的數(shù)目是“雙一流”建設(shè)成果的重要指標(biāo)，因此地方政府和高校都會(huì)想辦法去通過拉攏人才來參與競(jìng)爭(zhēng)。由于不同地方之間生活、工作和經(jīng)濟(jì)等因素之間的差異，各個(gè)地方都會(huì)產(chǎn)生其自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高級(jí)人才的流動(dòng)是各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)起作用的結(jié)果。

“積極方面，這種流動(dòng)會(huì)有效配置已有的教學(xué)科研資源;消極方面，這會(huì)拉大各地教學(xué)資源的差異，使得中西部高校在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更處于劣勢(shì)。”他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

在這種市場(chǎng)行為的作用下，“挖人”的東部高校似乎很滿意，但被“挖”的中西部高校很受傷。因而，在近日的全國(guó)“兩會(huì)”上，來自中西部高校的代表委員更多發(fā)表的是一種“訴苦”的言論。

人才流動(dòng)：有序還要可持續(xù)

盡管教育部沒有強(qiáng)硬“叫停”，但教育部部長(zhǎng)陳寶生“你挖人家的人才，實(shí)際上是在挖人家的命根”的言論，實(shí)際上也將“挖人”的東部高校放在了不道德的境地。

這同時(shí)也是對(duì)此前教育部文件原則的重申。1月25日，教育部發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知》。通知指出，不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才。

徐振宇指出，教育部不鼓勵(lì)東部高校“挖人”，一些省份的領(lǐng)導(dǎo)也要求本省院校不要在省內(nèi)相互“撬墻腳”，都是基于國(guó)家、區(qū)域教育資源平衡的考慮。

從全國(guó)高等教育布局來看，中西部除了武漢、西安、成都、重慶等幾個(gè)大城市之外，其余地區(qū)的高校資源都不算太強(qiáng)。而在東部與中西部人才爭(zhēng)奪中，東部城市的薪酬、晉升機(jī)遇和學(xué)術(shù)氛圍，大都擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。全國(guó)“兩會(huì)”期間，一些代表委員在公開言論中表達(dá)憂慮，東部高校高薪“挖人”，不僅將加劇東中西部的高等教育資源差異，而且不利于中國(guó)高校自身的學(xué)術(shù)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。

“盡管人才流動(dòng)的原因很復(fù)雜，有薪酬待遇、生活環(huán)境、自然環(huán)境的考慮，但你要東部高校的教師去中西部，一般都不會(huì)考慮。”去年從北京高校轉(zhuǎn)到南京的徐振宇說。在他看來，高校人才的不合理流動(dòng)，可能會(huì)造成中西部院校被挖空，造成學(xué)科、學(xué)校的沒落。

全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席葛劍平指出，有的高校為了吸引高端人才不計(jì)成本。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的后果是，政府對(duì)高校的財(cái)政支出項(xiàng)目沒有所謂的“高端人才”經(jīng)費(fèi)，學(xué)校只能東挪西拆地?cái)D占正常的教育事業(yè)費(fèi)，這給高校預(yù)算支出造成一筆不小的赤字和沉重負(fù)擔(dān)。而一旦經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)短缺或者薪資增長(zhǎng)緩慢，被引進(jìn)的“雇傭軍”又被出價(jià)更高的學(xué)校挖走。

同濟(jì)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃研究中心主任助理張端鴻注意到，目前高等院校引進(jìn)人才比較看重頭銜和“帽子”，實(shí)際上是一種功利化的體現(xiàn)。這種功利化現(xiàn)象有可能與教研的實(shí)際績(jī)效相背離，也就是引進(jìn)的人才不一定能發(fā)揮效果。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，“挖人”的本質(zhì)是為高校選拔有專業(yè)素養(yǎng)有才華的人才，因而“挖人”應(yīng)該“去帽子化”，但“帽子”并不等于學(xué)術(shù)生產(chǎn)力，讓專業(yè)的同行去評(píng)估篩選，選拔出真正的人才而非僅僅關(guān)注引進(jìn)人的頭銜名譽(yù)。

葛劍平還注意到另一個(gè)現(xiàn)象，從事著相同工作的本校教師與引進(jìn)人員的差別待遇。他強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)此以往，差別待遇的“燈下黑”問題可能在教師隊(duì)伍中產(chǎn)生負(fù)面影響，出現(xiàn)功利化、物質(zhì)化、短期化的傾向，身份認(rèn)同也會(huì)從“志愿軍”向“雇傭軍”轉(zhuǎn)變。這會(huì)導(dǎo)致正常的高校環(huán)境被擾亂，育人環(huán)境成為少數(shù)人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

陳寶生還提到了一種現(xiàn)象，“有一些人就是這樣，不斷地今天跟甲方談，明天跟乙方談，后天跟丙方談，營(yíng)造對(duì)自己利益最大化的流動(dòng)環(huán)境。”

對(duì)此，陳寶生在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，東部高校要對(duì)人才引進(jìn)做出規(guī)范，在薪酬條件等方面不能搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，各高校要對(duì)人才聘用合同契約加強(qiáng)管理，對(duì)引進(jìn)各種人才加強(qiáng)規(guī)范，讓他們遵守契約，在約定期內(nèi)不要跳槽，按契約辦事。

而關(guān)注“孔雀東南飛”的代表委員，多數(shù)傾向于設(shè)置高校教師薪酬的上限，以此遏制高校肆意挖人。例如，全國(guó)政協(xié)委員、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東就建議，要從國(guó)家制度層面為高校人才流動(dòng)設(shè)置薪酬上限。一是不同區(qū)域執(zhí)行不同薪酬體系，中西東地區(qū)執(zhí)行不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn);二是薪酬體系考慮學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)性;三是考慮現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)水平，以標(biāo)準(zhǔn)倍率制決定各級(jí)教師薪酬。

全國(guó)人大代表、吉林大學(xué)校長(zhǎng)李元元?jiǎng)t建議，可探索引入類似體育俱樂部間的“運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)制度”，即人才流動(dòng)協(xié)商與補(bǔ)償機(jī)制，保障人才流出單位的基本權(quán)益。

陳寶生對(duì)此亦有表態(tài)。他說，下一步，要引導(dǎo)各高校形成聯(lián)盟，制定公約，對(duì)薪酬等條件上大體上做出規(guī)范。規(guī)范正常的人才交流。

張端鴻則指出，目前中國(guó)大學(xué)的薪酬相對(duì)而言是比較低的。期待未來能改革高校薪酬體系，績(jī)效工資能夠更加寬松、更加彈性，薪酬結(jié)算體制讓更多的教師都能夠有所反應(yīng)。

陳寶生還提到，教育部將調(diào)整評(píng)價(jià)機(jī)制，促使國(guó)內(nèi)高校下功夫練內(nèi)功，自己培養(yǎng)人才，從海內(nèi)外吸引人才;而不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，不要惡意挖人家的墻腳。

這也是教育觀察者徐振宇所期待的，除了撬別的高校的“大樹”之外，高校自己栽“小樹”，海外引“洋樹”，同樣是推動(dòng)高校自身發(fā)展的必要途徑。