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當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球治理失衡、逆全球化思潮抬頭……當(dāng)今的世界變局呼喚中國擔(dān)當(dāng),全球治理期待中國方案。世界不僅關(guān)注兩會(huì)上中國國內(nèi)的“治國”舉措,更關(guān)注中國對(duì)外的“領(lǐng)世”方略。
【熱點(diǎn)話題】
面對(duì)逆全球化思潮,中國已成為經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定倡導(dǎo)者和捍衛(wèi)者。中國國家主席習(xí)近平在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):中國堅(jiān)決捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化;并宣布:5月在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題尋找方案。
3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出,中國積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放:要進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開放。
習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)指出,建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。中國開放的大門不會(huì)關(guān)上,要堅(jiān)持全方位對(duì)外開放,繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。
【老師解讀】
關(guān)鍵詞:對(duì)外開放 “一帶一路” 經(jīng)濟(jì)全球化
世界關(guān)注中國對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的立場(chǎng)和舉措,中國回應(yīng)世界的關(guān)切。這些內(nèi)容雖說主要體現(xiàn)在《形勢(shì)政策與當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》課程中,與《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程第七章“擴(kuò)大對(duì)外開放”的知識(shí)點(diǎn)也是緊密相連的。2017年考研政治考查了我國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的目的。這道試題就是將上述兩門課程結(jié)合起來,又落實(shí)到《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程第七章“擴(kuò)大對(duì)外開放”知識(shí)點(diǎn)的。對(duì)于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí),同學(xué)們要掌握下述內(nèi)容:
1.對(duì)外開放是一項(xiàng)基本國策
中國在改革的同時(shí)開始實(shí)行對(duì)外開放,并逐步把它作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的基本國策。30多年來,對(duì)外開放和改革一起成為當(dāng)代中國最鮮明的特色和推動(dòng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,在推進(jìn)全面深化改革中必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放。
①總結(jié)中國發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策,擴(kuò)大對(duì)外開放。綜觀世界歷史,每個(gè)強(qiáng)國盛世也都是開放的。從我國經(jīng)驗(yàn)看,也是越開放越發(fā)展,越發(fā)展越開放。
②把握經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)和科技發(fā)展機(jī)遇,必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策,擴(kuò)大對(duì)外開放,F(xiàn)在的世界是開放的世界,一個(gè)國家要發(fā)展繁榮,必須把握和順應(yīng)世界大勢(shì)。在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動(dòng)下,世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密,各國經(jīng)濟(jì)相互依賴和利益交融程度進(jìn)一步加深,為在國際分工和國際競(jìng)爭中獲取最大利益,紛紛實(shí)行更加開放的政策。社會(huì)主義作為嶄新的社會(huì)制度,必須大膽借鑒、吸收人類社會(huì)包括資本主義社會(huì)創(chuàng)造出來的文明成果,根據(jù)國情結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行新的創(chuàng)造,這樣才能加快發(fā)展,贏得同資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)。
③實(shí)行對(duì)外開放,使中國成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)變,中國已經(jīng)越來越多地融入世界,在促進(jìn)自身快速發(fā)展的同時(shí),也為世界的繁榮發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。從當(dāng)今時(shí)代和世界發(fā)展趨勢(shì)看,全球化的加速使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密,面臨的共同問題、共同利益和相互依存度增加,這更要求實(shí)行開放式發(fā)展戰(zhàn)略,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在合作共贏中發(fā)展。中國對(duì)外開放的大門打開就不會(huì)關(guān)上,不但不會(huì)關(guān)上,而且會(huì)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上開放。因此說,中國對(duì)外開放不是權(quán)宜之計(jì),是必須長期堅(jiān)持的基本國策。
2.實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略
30多年來,不管國際風(fēng)云如何變幻,無論國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)何種變化,中國始終不渝地堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策,在對(duì)外開放中始終不渝地堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的戰(zhàn)略。
(1)互利共贏開放戰(zhàn)略的內(nèi)涵
互利共贏的開放戰(zhàn)略,主要是在更好地促進(jìn)中國自身發(fā)展的同時(shí),兼顧各方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)利益,切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的國際責(zé)任。
實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略符合世界各國同舟共濟(jì)的客觀要求。命運(yùn)共同體意識(shí),是確立互利共贏的思想基礎(chǔ)。當(dāng)今世界各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同舟共濟(jì)、同擔(dān)責(zé)任、共享權(quán)利,建立起更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,符合人類共同利益。各國經(jīng)濟(jì),相通則共進(jìn),相閉則各退。因?yàn)橹挥懈鲊餐l(fā)展了,世界才能更好發(fā)展。那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法既不道德,也難以持久;ダ糙A戰(zhàn)略倡導(dǎo)各國互通有無、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在競(jìng)爭中合作、在合作中共贏,在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切,在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展,不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)。
(2)如何實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略
①實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,要通過深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長,推動(dòng)建立更加公正的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。當(dāng)前的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是在西方國家長期占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下形成的,總體上有利于維護(hù)西方國家的優(yōu)勢(shì)地位。由于自然資源、科技水平、人才資源等方面的競(jìng)爭日益激烈,國際市場(chǎng)供求關(guān)系重組加速,這在相當(dāng)大的程度上加快了世界財(cái)富的進(jìn)一步集中,使南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大。面對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化的趨勢(shì),現(xiàn)行的全球經(jīng)濟(jì)治理已經(jīng)難以滿足各國發(fā)展的要求,提高廣大發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位已成必然。中國作為發(fā)展中國家,將繼續(xù)積極推進(jìn)南南合作和南北對(duì)話,致力于推動(dòng)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家平衡發(fā)展,夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。
②實(shí)施互利共贏戰(zhàn)略,要著力建構(gòu)互利共贏格局。中國提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡稱“一路一帶”)的重大倡議,是擴(kuò)大和深化對(duì)外開放的重大舉措,也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國互利合作、促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮、文明互鑒的重大舉措。“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持開放合作、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作和互利共贏的基本原則,旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會(huì)的根本利益,彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求,是國家合作以及全球治理新模式的積極探索。
③實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,要堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā),堅(jiān)定不移走自己的路,同時(shí)要樹立世界眼光,更好把國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來,把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來,不斷擴(kuò)大同各國的互利合作,以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù),共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),努力為全球發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3.全面提高對(duì)外開放水平
⑴全面提高對(duì)外開放水平的必要性
為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,發(fā)揮新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
全方位對(duì)外開放是發(fā)展的必然要求,開創(chuàng)對(duì)外開放新局面,必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵,提高對(duì)外開放水平,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。堅(jiān)持打開國門搞建設(shè),既立足國內(nèi),充分運(yùn)用我國資源、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì),又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。
⑵如何全面提高對(duì)外開放水平
①全面提高對(duì)外開放水平,要把握世界發(fā)展大勢(shì),實(shí)施更為主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化,一方面經(jīng)濟(jì)全球化使各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存程度繼續(xù)加大。在應(yīng)對(duì)危機(jī)和促進(jìn)復(fù)蘇的進(jìn)程中,依托國際化生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易和服務(wù)、資本跨境流動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新,各國加大力度開拓國際市場(chǎng)、進(jìn)行全球資源配置,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、利益交融不斷加深。另一方面國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化,國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整,各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻,全球治理難度加大。為此,必須實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系;堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重,推動(dòng)貿(mào)易平衡發(fā)展;堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,提高國際投資合作水平;深化投資、貿(mào)易體制改革,完善法律法規(guī),為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境;建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),牢牢把握國際通行規(guī)則,加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式,既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又更好地發(fā)揮政府作用。
②全面提高對(duì)外開放水平,要把握世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展機(jī)遇,以開放促發(fā)展。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在進(jìn)行,國際競(jìng)爭和分工格局發(fā)生著深刻變化,主要大國加速自身的調(diào)整與變革。提高對(duì)外開放水平,必須緊跟世界變革潮流,通過開放促進(jìn)體制改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國經(jīng)過30多年的改革開放,社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力大幅提升,產(chǎn)業(yè)體系更加完備,參與國際競(jìng)爭與合作的能力明顯增強(qiáng),更加具備進(jìn)一步擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)和條件。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然比較粗放,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。這要求我們?nèi)嫣岣邔?duì)外開放水平,努力做到利用國際有利條件和充分發(fā)揮我國優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,擴(kuò)大引進(jìn)技術(shù)和全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力相結(jié)合,利用外資和大力促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合,促進(jìn)內(nèi)外資源合理配置、內(nèi)外市場(chǎng)互為補(bǔ)充,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭力。
③全面提高對(duì)外開放水平,既要借鑒其他文明,也要推動(dòng)中國文明為世界文明發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。人類文明源遠(yuǎn)流長、燦爛輝煌,各種文明交流互鑒,推動(dòng)了人類的共同進(jìn)步。新世紀(jì)以來,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和人員往來的日益密切,各種文明的互動(dòng)空前活躍,文明互容互鑒互通是不可阻擋的歷史潮流。中國堅(jiān)持包容精神,倡導(dǎo)不同社會(huì)制度互容、不同文化文明互鑒、不同發(fā)展模式互惠。既汲取其他文明的優(yōu)秀成果,也促進(jìn)中華文明為人類文明的繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則某種程度上是世界文明的制度化體現(xiàn),不同文明的相互包容,規(guī)則才更公正、合理。在世界經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生變化、國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則面臨重構(gòu)的條件下,中國和廣大發(fā)展中國家一起要積極謀求更大的話語權(quán),進(jìn)一步增大“發(fā)展成分”和“非西方因素”,促進(jìn)其朝著公正合理的方向發(fā)展。
④全面提高對(duì)外開放水平,要樹立開放條件下的安全觀,在擴(kuò)大開放中維護(hù)國家安全。擴(kuò)大對(duì)外開放肯 定會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來更多的不確定因素,增大風(fēng)險(xiǎn),在不斷擴(kuò)大對(duì)外開放中,必須樹立開放的安全觀, 努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放與國家安全的有機(jī)統(tǒng)一,在擴(kuò)大開放中動(dòng)態(tài)地謀求更高層次的總體安全。樹立開放的安全觀,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)安全保障能力,要堅(jiān)持底線思維,守住核心利益;加快培育國際競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì),在開放中壯大軟硬實(shí)力,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)安全的根基;做到預(yù)防為主、應(yīng)急為輔,把安全工作前置;采取綜合對(duì)策,既要注重 傳統(tǒng)安全,又要注重非傳統(tǒng)安全。堅(jiān)定不移地維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
【備考建議】
本知識(shí)點(diǎn)仍然是2018考研的重點(diǎn),同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)的時(shí)候,一定要養(yǎng)成關(guān)注形勢(shì)政策的習(xí)慣,尤其是要學(xué)習(xí)中國領(lǐng)導(dǎo)人在重大外交場(chǎng)合演講的要點(diǎn),注意將其與毛中特對(duì)外開放知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系起來,加深理解。
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