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第四輪學(xué)科評估進程過半，評估結(jié)果呼之欲出，“評估”再次成為高校內(nèi)外關(guān)注的焦點。

自2002年以來，由教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（學(xué)位中心）自主開展的學(xué)科評估經(jīng)過14年運行，已越來越受到政府部門、高校、公眾，甚至國際同行的重視。自愿參評的學(xué)科，從2012年第三輪評估的4235個，增至今年的7450個，普通高校中具有博士一級授權(quán)的學(xué)科參評率從80%增加到96%。

曾經(jīng)時有爭議的評估緣何日益受到高校的認可，本輪評估為糾正參評亂象做了哪些調(diào)整，其現(xiàn)實針對性是什么，又在指標體系設(shè)計中如何引導(dǎo)學(xué)科建設(shè)甚至高校的未來發(fā)展？本報記者近日獨家專訪了教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心主任王立生。

以“綁定參評”避免“拼材料”“攤大餅”

記者：為了讓某一學(xué)科在評估中有利，以往個別高�？赡軙�將校內(nèi)相近學(xué)科的材料進行所謂的“整合”，“拼湊材料”一說由此而來，并飽受詬病。對此，本輪評估有什么針對性的舉措？

王立生：為避免學(xué)科間拼湊材料，第四輪學(xué)科評估在要求參評高校本著實事求是的原則填報材料的同時，采取了按學(xué)科門類“綁定參評”的規(guī)則，即“同一門類下具有碩士一級授權(quán)及以上的學(xué)科要參評同時參評，不參評都不參評”，從而有效抑制了相近學(xué)科材料不合理整合現(xiàn)象，最大限度地保證申報材料真實準確反映學(xué)科建設(shè)的實際情況。

當然，考慮到目前交叉學(xué)科的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生的成果往往由多個單位的多個學(xué)科人員共同完成，為準確反映各自的實際貢獻，本輪評估又完善了“成果歸屬原則”，即人員和成果均可按此原則拆分體現(xiàn)在不同學(xué)科、不同單位，以此鼓勵學(xué)科交叉與合作，客觀反映跨界（跨單位或?qū)W科）研究成果。

記者：“綁定參評”在高校引起了什么樣的反應(yīng)？

王立生：“綁定參評”的推出超出我們的預(yù)期，得到了參評單位的高度認同，99.6%的問卷調(diào)查反饋意見支持采用這一辦法。但“綁定參評”不只是扼制拼湊材料，同時也對一些高校學(xué)科“攤大餅”的現(xiàn)狀構(gòu)成了壓力，給高校內(nèi)部優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，突出優(yōu)勢特色、優(yōu)化資源配置既提供了契機，也帶來了不小的挑戰(zhàn)。

所謂“攤大餅”，一是高校在擴招過程中盲目增列學(xué)科點，重布點輕建設(shè)現(xiàn)象長期存在；二是一些高校合并后相同學(xué)科并存的現(xiàn)象也不鮮見，學(xué)科因人而設(shè)的情況也不同程度地存在，學(xué)科規(guī)模過于龐大，特別是在國家“動態(tài)調(diào)整”政策出臺之前，學(xué)科建設(shè)沒有退出機制。

此番“綁定參評”，使那些發(fā)展長期滯后的學(xué)科不能回避建設(shè)成效的評估監(jiān)測，這一方面在某種程度上激發(fā)了這些學(xué)科“以評促建”的動力，另一方面也讓高校下定決心對這些學(xué)科進行適度的調(diào)整乃至裁撤。這在一定程度上助推了國家“動態(tài)調(diào)整”政策的實施，但無疑也給學(xué)校內(nèi)部管理帶來挑戰(zhàn)和契機。

所謂挑戰(zhàn)，是任何學(xué)科的調(diào)整和裁撤背后都涉及人員的調(diào)整和利益藩籬的突破，難度很大；所謂契機，是學(xué)科評估讓學(xué)校、學(xué)科充分、理性地認識到自身在全國的發(fā)展狀況，結(jié)合自身定位和所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求借機果斷作出“動態(tài)調(diào)整”決策。從這個視角，我們也看到了學(xué)科評估對高校和學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生的“以評促建”功能。

用指標體系規(guī)避“數(shù)帽子”“論牌子”

記者：以往的評估較為重視量化指標，造成高校在追逐資源、追逐有頭銜教師上過于功利。對此，本輪評估有什么針對性的舉措？

王立生：本次評估的指標體系中對師資規(guī)模、重點實驗室等“條件資源類”指標，采取適度降低分量的做法，強調(diào)學(xué)科評估的基本定位是學(xué)科整體水平評估，評價的重點是學(xué)科發(fā)展的成效和學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量，重在“輸出”的成效質(zhì)量而非“輸入”的條件資源。同時，本輪評估為克服“以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平”的片面性，由以往“客觀數(shù)據(jù)評價”改進為“基于客觀數(shù)據(jù)的專家主觀評價”，不再直接“數(shù)帽子”“論牌子”，而是重點考察“代表性骨干教師”以及科研團隊的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，即由主觀評價專家綜合考察學(xué)科的師資隊伍的水平、結(jié)構(gòu)、人才梯次、國際化程度和可持續(xù)發(fā)展能力，強調(diào)要有一定數(shù)量的青年教師，避免以前學(xué)科隊伍中時常出現(xiàn)的“大樹底下不長草”的現(xiàn)象，鼓勵學(xué)科支持青年教師學(xué)者的成長。

記者：本輪學(xué)科評估的指標體系中，將什么指標放在首位？

王立生：高校和學(xué)科最重要的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生，培育人才，因此本輪評估把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在指標體系的首位，首次在評估中提出了“培養(yǎng)過程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”三維評價模式，按照這一評價模式，本輪評估不僅將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果納入在校生質(zhì)量考察指標，還要開展畢業(yè)學(xué)生和用人單位滿意度調(diào)查，從學(xué)生角度考察導(dǎo)師的教學(xué)指導(dǎo)質(zhì)量，同時跟蹤學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將學(xué)科建設(shè)質(zhì)量評價的話語權(quán)擴展到教師和教育系統(tǒng)以外，關(guān)注高校培養(yǎng)學(xué)生的社會認可度和學(xué)用契合度。

評估結(jié)果會和“雙一流”建設(shè)的資源分配掛鉤嗎

記者：當前，參加本輪學(xué)科評估已經(jīng)成為許多高校最重要的工作之一，這固然與上輪評估對高校和學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生的吸引力和影響力有關(guān)，是否也與高校對評估結(jié)果會與資源分配掛鉤的預(yù)期有關(guān)，甚至有人認為評估結(jié)果會直接影響“雙一流”高校和學(xué)科的評定。

王立生：學(xué)科評估是學(xué)位中心面向所有學(xué)位授予單位的所有學(xué)科自主開展的一項評估服務(wù)，而且是以“第三方”的方式組織運行，這意味著我們已經(jīng)開展了14年的學(xué)科評估，包括現(xiàn)在正在開展的第四輪學(xué)科評估，并不是為某些特定項目“量身定制”，也不是經(jīng)由政府部門授權(quán)開展的行政性、強制性評估任務(wù)。評估結(jié)果被認可而被選擇作為資源配置的參考依據(jù)或之一，是屬于使用者自主的考量。學(xué)位中心的任務(wù)就是要腳踏實地、科學(xué)嚴謹、公平公正地做好下半程的評估工作。