第一，中國(guó)人民在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)之后，有和平建國(guó)的強(qiáng)烈要求，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)充分考慮人民群眾的這種愿望。

第二，由于人民力量強(qiáng)大，加上其他條件，中國(guó)共產(chǎn)黨估計(jì)，造成國(guó)共兩黨合作（加上民主同盟等）、和平發(fā)展的新階段的可能性是存在的。黨應(yīng)當(dāng)努力爭(zhēng)取中國(guó)出現(xiàn)這種局面。

（三）重慶談判和政治協(xié)商會(huì)議

重慶談判：1945年8月（14日、20日、23日），蔣介石三次電邀毛澤東到重慶談判。1945年8月28日毛澤東、周恩來(lái)、王若飛等在重慶與國(guó)民黨當(dāng)局進(jìn)行的談判。10月10日，雙方簽署《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》（即雙十協(xié)定），確認(rèn)和平建國(guó)的基本方針 ，同意長(zhǎng)期合作，堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn)。

政治協(xié)商會(huì)議： 1946年1月10日，國(guó)共雙方下達(dá)停戰(zhàn)令。同一天，政治協(xié)商會(huì)議在重慶開(kāi)幕，出席會(huì)議的有國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨和無(wú)黨派人士的代表38人。會(huì)議達(dá)成政府組織、國(guó)民大會(huì)、和平建國(guó)綱領(lǐng)、憲法草案等五項(xiàng)協(xié)議。這些決議貫徹了和平民主的原則，確認(rèn)了和平建國(guó)方針，確定了國(guó)會(huì)制、內(nèi)閣制和省自治的政治制度。

政協(xié)的協(xié)議及其他協(xié)議，還不是新民主主義性質(zhì)的，但它有利于沖破蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治和實(shí)行民主政治，有利于和平建國(guó)，因而在相當(dāng)程度上是有利于人民的。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，是否忠實(shí)履行政協(xié)協(xié)議，成了人們衡量政治是非的重要尺度。

中國(guó)共產(chǎn)黨是決心嚴(yán)格履行政協(xié)協(xié)議的。國(guó)民黨政權(quán)既不能容忍、也經(jīng)受不住任何的民主改革。國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)從來(lái)沒(méi)有準(zhǔn)備去履行政協(xié)協(xié)議。待它認(rèn)為相應(yīng)的準(zhǔn)備已經(jīng)完成時(shí)，就全面徹底撕毀政協(xié)協(xié)議。

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取和平民主的努力的作用：

① 盡管最終未能阻止全面內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，但是，使得各界群眾增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的了解，懂得了什么人應(yīng)當(dāng)對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)承擔(dān)責(zé)任。這在政治上是一個(gè)重大的勝利。

②經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)人民畢竟?fàn)幍昧藢⒔�一年的和平的暫息時(shí)期。這也為擴(kuò)大和鞏固解放區(qū)、做好進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，提供了有利的條件。

三、國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)和解放區(qū)軍民的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)

（一）全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)

1946年6月底，國(guó)民黨軍以進(jìn)攻中原解放區(qū)為起點(diǎn)，挑起了全國(guó)性的內(nèi)戰(zhàn)。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的形勢(shì)是極為嚴(yán)峻的。當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨的總兵力為 430萬(wàn)人，它占有3.39億以上人口、730萬(wàn)平方公里面積的地區(qū)，控制著幾乎所有的大城市和絕大部分鐵路交通線(xiàn)；經(jīng)濟(jì)上和軍事物資上有美國(guó)的大量援助。而共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)只有127萬(wàn)左右，裝備極差。解放區(qū)的人口為1.36億，面積約230萬(wàn)平方公里，解放區(qū)內(nèi)封建勢(shì)力未肅清，后方不很鞏固，在裝備和物質(zhì)上沒(méi)有任何外援。

（二）以革命戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)反革命戰(zhàn)爭(zhēng)

中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地估計(jì)了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，堅(jiān)決認(rèn)定，我們必須打敗蔣介石，而且能夠打敗他。

必須打敗蔣介石，是因?yàn)槭Y介石發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，是一個(gè)在美帝國(guó)主義指揮之下的反對(duì)中國(guó)民族獨(dú)立和中國(guó)人民解放的反革命的戰(zhàn)爭(zhēng)。只有用革命戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)反革命戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)才能解放、中華民族的才能真正獨(dú)立。

我們能夠打敗蔣介石，是因?yàn)槭Y介石軍事力量的優(yōu)勢(shì)和美國(guó)的援助，只是臨時(shí)起作用的因素；而蔣介石發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)的反人民性質(zhì)，人心的向背，則是經(jīng)常起作用的因素，人民解放軍的戰(zhàn)爭(zhēng)所具有的愛(ài)國(guó)的正義的革命的性質(zhì)，必然要獲得全國(guó)人民的擁護(hù)。這就是戰(zhàn)勝蔣介石的政治基礎(chǔ)。

毛澤東還提出一切反動(dòng)派都是紙老虎的著名論斷，并預(yù)言人民解放軍的小米加步槍一定能夠戰(zhàn)勝?lài)?guó)民黨軍隊(duì)的“機(jī)加大炮。

（三）以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎國(guó)民黨的軍事進(jìn)攻

為了打退國(guó)民黨對(duì)解放區(qū)的軍事進(jìn)攻，中共中央指出，在政治上，必須和人民群眾親密合作，必須爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的人，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；在軍事上，必須采取集中優(yōu)勢(shì)兵力、各個(gè)殲滅敵人的作戰(zhàn)原則。

在1946年6月至1947年6月的一年稍多一點(diǎn)的時(shí)間里，人民軍隊(duì)處于戰(zhàn)略防御階段。戰(zhàn)爭(zhēng)主要在解放區(qū)進(jìn)行。至1947年2月，解放軍粉碎了國(guó)民黨軍的全面進(jìn)攻，同年6月，基本粉碎了國(guó)民黨軍對(duì)陜甘寧邊區(qū)和山東兩解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻。戰(zhàn)局的發(fā)展，從根本上粉碎了國(guó)民黨的速戰(zhàn)速?zèng)Q計(jì)劃。