41．本款規(guī)定的是巨款財產來源不明罪的罪狀和法定刑，罪狀為敘明罪狀。巨款財產來源不明罪的構成特征是：（1）侵犯的是復雜客體，即國家機關的正�；顒雍凸截敭a。（2）客觀方面表現為財產或者支出明顯超出合法收入，差額巨大，而本人又不能說明其來源合法的行為。（3）犯罪主體是特殊主體，即國家工作人員。（4）主觀上出于直接故意。

五、案例分析題

42、甲，男，30歲，1998年4月因侮辱罪被判處有期徒刑2年緩刑3年（緩刑期間犯新罪，需要撤銷緩刑，數罪并罰）。1999 年12月教唆（教唆犯）乙1984年10月生）（注意年齡，刑法中年齡有重要意義，直接決定所應該負的刑法責任）與一名癡呆女性強行發(fā)生性關系甲在一旁觀看取樂（一個是實行犯，一個是教唆犯，教唆犯按實行犯所犯罪名處罰），但其本身并未與該癡呆女子發(fā)生性關系。乙回家后，被其父發(fā)現異常，隨后追問出真情，將乙捆綁后送至當地公安機關。乙到案說出行為的前因后果，公安機關遂將甲抓獲歸案（自首）。請你就本案應如何處理表明觀點，并陳述理由。――此題比較難，里面有共同犯罪，教唆犯，實行犯，緩刑期間犯新罪，自首等知識點。作題方式遵循 2 點：一是畫線，二是每句話都有一個考點。否者極易丟掉得分點。

乙已滿 14 周歲，可以構成強奸罪。甲與乙構成強奸罪的共同犯罪，其中甲為教唆犯，乙為實行犯。甲教唆的乙不滿 18 周歲，所以對甲的犯罪行為應當從重處罰。乙屬于犯罪的時候不滿 18 周歲的人，應當從輕或者減輕處罰。甲在緩刑考驗期間犯罪，對甲應當撤銷緩刑，對其強奸罪判處刑罰后，與其侮辱罪所判的 2 年有期徒刑實行數罪并罰。乙雖然不是主動到公安機關投案，但根據有關司法解釋的規(guī)定，犯罪嫌疑人經親友規(guī)勸、由親友送去投案的，也視為自動投案。乙在投案后如實交代了自己與甲的全部罪行，所以成為自首，對其可以從輕或者減輕處罰。

43．甲、乙、丙事前通謀盜竊并共同實施盜竊犯罪，成立盜竊罪的共同犯罪。在共同實施盜竊過程中，丙為窩藏贓物、抗拒抓捕，當場對大樓值班人員使用暴力，根據《刑法》第 269 條的規(guī)定，其盜竊行為轉化為搶竊罪。由于使用暴力超出甲、乙、丙三人的共同故意，所以只對丙以搶竊罪定罪處罰，對甲、乙二人以盜竊罪定罪處罰。

44．甲的行為構成盜竊罪和故意殺人罪。理由是：甲僅因逃債之事與乙撕扯扭打，意外造成乙死亡，屬于意外事件。但其先行行為導致乙倒地休克，使乙的生命權利處于危險狀態(tài)，其具有作為義務，對其作為義務不予履行，導致乙死亡，屬于不作為的間接故意殺人。甲并不是有意將乙撞倒其休克而取材，而是在乙死亡后，乘機到乙家中翻走現金 18000 元，屬于秘密盜竊取乙的財物，符合盜竊罪的構成特征。亦即，甲沒有使用暴力或者脅迫等手段竊取乙的財物，而是采取秘密手段竊取乙的財物，構成盜竊罪而不構成搶竊罪。甲構成累犯，理由是：1995 年甲犯的是故意犯罪，被判處 3 年有期徒刑；1998 刑滿釋放后不滿 5 年，于 2001 年又犯應當判處有期徒刑以上刑罰的盜竊罪，符合累犯的特征。對于甲，應以盜竊罪和故意殺人罪實行數罪并罰，且應當從重處罰。

六、論述題

45．犯罪未遂，是指行為人已經著手實行具體犯罪構成的實行行為，由于其意志以外的原因而未能完成犯罪的一種犯罪停止形態(tài)。犯罪未遂形態(tài)具有如下特征：（1）行為人已經著手實行犯罪。所謂已經著手實行犯罪，是指行為人已經開始實施刑法分則規(guī)范里具體犯罪構成要件中的犯罪行為。行為人已經著手實行犯罪，是犯罪未遂形態(tài)必須具備的特征之一，也是犯罪未遂形態(tài)與犯罪預備形態(tài)相區(qū)別的主要標志，因為犯罪未遂形態(tài)和犯罪預備形態(tài)都是由于行為人意志以外的原因而被迫停止繼續(xù)實施犯罪，而二者區(qū)別的關鍵就在于著手實行犯罪與否。（2）犯罪未完成而停止下來。行為人在著手實行犯罪以后，犯罪"未得逞"，即犯罪未遂形態(tài)而停止下來，這是犯罪未遂形態(tài)的又一重要特征，是犯罪未遂形態(tài)區(qū)別于犯罪既遂形態(tài)的主要標志。（ 3）犯罪停止在未完成形態(tài)是犯罪分子意志以外的原因所致。這是犯罪未遂形態(tài)的又一重要特征，是犯罪未遂形態(tài) 與著手實施犯罪后的犯罪中止區(qū)別的關鍵。后者是由于行為人個人意志的原因而未完成犯罪。對于未遂犯，可以從輕或者減輕處罰。

民法學

一、判斷題

1. 根據《專利法》第 6 條規(guī)定：“職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利屬于該單位，申請被批準后，該單位為專利權人。”[注意]是專利申請權，而非專利權。B

2.B

3. 《合同法》第 214 條規(guī)定，租賃期限不得超過 20 年，超過 20 年的，超過部分無效。B

4.B

5. 所謂預定額，無非是事先明確違約之后可能預見到的損失額。如郵寄包裹時，包裹單上標明的保價額，就是事先約定的損失預定額。A

6. 有償和雙務沒有必然聯(lián)系。B

7.A

8.[考點] 委托合同雙方的任意解除權。《合同法》第 410 條規(guī)定：委托人或者受托人可以隨時解除委托合同。因解除合同給對方造成損失的，除不可歸責于該當事人的事由以外，應當賠償損失。A

9. 相鄰關系是不動產所有人或使用人之間發(fā)生的法定的權利義務關系。B

10.B

二、單項選擇題

11.A

12. 《合伙企業(yè)法》第十六條合伙人可以用貨幣、實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利出資，也可以用勞務出資。A

13.D 14.A 15.B

16《物權法》第一百八十四下列財產不得抵押：（一）土地所有權；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等體所有的土地使用權，但法律規(guī)定可以抵押的除外（三）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產違反強行法，無效。

17《物權法》第二百二十六條以基金份額、股權出質的，當事人應當訂立書面合同。以基金份額、證券登記結算機構登記的股權出質的，質權自證券登記結算機構辦理出質登記時設立；以其他股權出質的，質權自工商行政管理部門辦理出質登記時設立。 C 答案不太準確。

18.D

19. 不安抗辯權適用的情形：（1）經營狀況嚴重惡化（2）轉移資產、抽逃資金，以逃避債務（3）喪失商業(yè)信譽（4）有喪失或有可能喪失履行債務能力其他情形。效力在于先履行一方有權中止履行，并要求對方提供擔保。

20.D 21.A

22.[ 考點]外觀設計是否可以強制許可。已經考過，這是第二次涉及。法理在于象外觀設計這種注重于美觀的，不太可能象發(fā)明、實用新型那樣涉及國計民生，一般用不著強制許可。C

23.C 24.B 25.D

三、不定項選擇題

26.容易漏選 A。ABCD

27.B 28.ABCD

29.實踐性民事法律行為一般是保管、定金、質押等。C

30.條件是可能發(fā)生也可能不發(fā)生的事實。ACD

31.ABCD 32.AB

33. 《合同法》第 99 條第 1 款規(guī)定，當事人互負到期債務，該債務的標的物種類、品質相同的，任何一方可以將自己的債務與對方的債務抵消。BCD

34.CD

35. 《合同法》第 68 條規(guī)定：應當先履行債務的當事人，有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止旅行：(1) 經營狀況嚴重惡化；(2)轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；(3)喪失商業(yè)信譽；(4)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。AB

36. 《繼承法》第 7 條規(guī)定，繼承人有下列情形之一的，喪失繼承權：(1)故意殺害被繼承人的；(2)為爭奪遺產而殺害其他繼承人的；(3)遺棄被繼承人的，或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重的；(4)偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴重的。C

37.BC

38. 發(fā)表權的保護期是作者有生之年加死后 50 年，截至于作者死亡后第 50 年的 12 月 31 日。BCD

39.ABC 40.AC

四、比較下別概念

41．抵銷和提存都是引起債消滅的原因。抵銷是指二人互負債務，各以債權充當其債務之履行，而使其債務和對方的債務在對等額內相互消滅。提存是指由于債權人的原因而無法交付標的物時，債務人將該標的物交給提存機關以消滅債務的法律制度。兩者的區(qū)別在于：（1）設立抵銷制度的目的是為了避免當事人互為實際履行債務的麻煩，節(jié)省履行費用；提存是為債務人因債權人的原因不能履行債務時擺脫債務約束的情形而設立的。（2）抵銷有法定抵銷和約定抵銷之分，法定抵銷的條件是二人所負債務的種類、品質相同，對于標的物種類、品質不同的只能通過約定抵銷；提存則是在債權人無正當理由拒絕受領或者是債權人下落不明等原因使債務人無法履行合同，而把債務提交給提存機關以代替?zhèn)鶆盏穆男�。�?）抵銷法律關系當事人是債權人和債務人雙方；而提存法律關系則由債務人、債權人和提存機關三方構成。

42．兩者都是把自己的財產贈給他人所有的法律行為。贈與是贈與人把自己的財產無償地給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。遺贈是遺囑贈人用遺的方式把財產無償地贈給國家、集體或法定繼承人以外的人，并于立遺囑人死亡后開始生效的民事法律行為。兩者的區(qū)別是：（1）贈與是生前行為；遺囑是死后行為。（2）贈與是雙方法律行為；遺囑是單方法律行為。（ 3）贈與是不要式行為；遺囑是要式法律行為。（4）贈與適用合同法，遺贈適用繼承法。

43．兩者都是明事主體所享有的精神性人格權。名譽權是民事主體依法所享有的，有關自己的社會評價而不受他人侵犯的一種人身權利。隱私權是公民對自己的個人生活秘密和以個人生活自由為內容，從根本上排斥他人干涉的一種人身權利。

兩者的區(qū)別是：（1）享有權利的主體不同。名譽權的主體可以是自然人，也可以是法人及其他組織；隱私權的主體是自然人。

（2）名譽權是以民事主體的名譽利益為內容；隱私權是就個人秘密利益為內容。（3）侵害名譽權的行為人散布的內容是虛構的、捏造的；侵害隱私權的行為人散布、公開的內容卻是真實的。

44．兩者是一種民事法律事實。取得時效是非所有人占有他人財產達到法定期間即取得該財產所有權的制度。訴訟時效是民事權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內不行使權利，就喪失請求人民法院依訴訟程序強制義務人履行義務的權利的制度。兩者的區(qū)別是（1）所依據的事實狀態(tài)不同。取得時效是非所有人占有他人的財產事實狀態(tài)；訴訟時效的事實狀態(tài) 是民事權利受到侵害的權利人不行使權利的事實狀態(tài)。（2）產生的法律后果不同。取得時效的法律后果是特定權利的產生；訴訟時效的后果則是勝訴權的消滅。（3）適用范圍不同。取得時效是對物權而言，適用與財產所有權的產生和喪失；訴訟時效是針對債權而言，適用于財產請求權的存在或喪失。

五、辨析題

45．（1）該商店告示反映了民法的格式條款制度。格式條款是指當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。

（2）采用格式條款訂立合同雖然具有簡化締約程序、節(jié)約交易成本的好處，但內容常常顯失公平。合同作為雙方法律行為，要求反映當事人的真實意思，并體現公平原則。商店作為提供格式條款的一方，往往規(guī)定免責條款損害對方尤其是消費者權益保護法的規(guī)定。

（3）根據合同法的規(guī)定，提供格式條款的一方應當遵守公平原則確定當事人的權利和義務，采取合理的方式提請對方注意限制或免除其責任的條款。

（4）根據合同法的規(guī)定，提供格式條款具有免除提供格式條款一方責任、加重對方責任、排除對方主要權利等情形的，該條款無效。商店的告示實質是完全免除自己的責任，因此，該格式條款應當是無效的。

---[注意]辨析題是 2002 年首次出現�，F在已經變成法碩聯(lián)考里難度較大的問題，相反案例題的難度相對較低。對付這種題比較的方法就是預先挑選一些有關的題做一下。

六、法條分析題

46．（ 1）本條是合同法關于先履行抗辯權（有的也認為是一種同時履行抗辯權）的規(guī)定，其目的在于保護雙務合同當事人避免因自己的履行而對方未為對待給付而受到損害，先履行抗辯權擴張了債的效力。

（2）先履行抗辯權是指在雙務合同中，一方當事人在他方當事人未履行合同義務而請求其履行時，有拒絕履行自己義務的權利。

（3）根據本條規(guī)定，先履行抗辯權的成立需要具備以下條件：第一，須當事人雙方基于同一合同互負債務；第二，雙方所負債務有履行先后順序；第三，債務先到期的一方未履行其債務而要求債務后到期的一方履行；第四，債務后到期的一方享有先履行抗辯權或同時履行抗辯權，債務先到期的一方不享有先履行抗辯權。

（4）先履行抗辯權的效力在于：先履行一方當事人未履行或未適當履行其債務時，抗辯權人有權拒絕履行自己的債務，由此導致的合同遲延履行，責任由有先履行義務的一方承擔。

47（ 1）本條是關于共同侵權行為及其責任承擔的規(guī)定。共同侵權行為就是二人以上共同實施的侵權行為。共同侵權行為共同加害行為和共同危險行為。

（2）與單獨侵權行為相比，共同侵權行為具有以下特征：主體的復合性，即有兩個以上的加害人存在；行為的共同性，即數人的行為相互聯(lián)系，構成一個統(tǒng)一的造成損害的原因；結果的單一性，即共同的加害行為造成了一個統(tǒng)一的不可分割的結果。

（3）共同侵權造成他人損害的，共同侵權人承擔連帶責任。即每個共同侵權行為人都有義務向債權人清償全部債務。但是，在共同侵權人內部，確定每一個共同行為人應承擔的份額，共同行為人在償還了全部損失后，有權向其他行為人追索。

七、案例分析題

48．

（1）商店與 A 之間的民事行為屬于重大誤解的民事行為。所謂重大誤解的民事行為是指行為人對于民事行為的重要內容產生錯誤的理解，并基于這種錯誤理解而為的民事行為。根據《民法通則》和《合同法》的規(guī)定，行為人對行為內容有重大誤解的，一方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷。

（2）商店對 A 的訴訟請求成立。因為，《民法通則》以及《合同法》都規(guī)定，因重大誤解而為的民事行為，當事人請求變更的，人民法院應當予以變更；當事人請求撤銷的，人民法院予以撤銷，民事行為一旦撤銷，自行為開始無效。無效的法律后果就是返還財產，賠償損失。所以，商店可以請求 A 通過撤銷退貨或者通過變更補足價款。

商店對 B 的請求不能成立。因為 B 與商店之間沒有直接的法律關系。根據合同相對性原理，合同的撤銷或變更只能是訂立合同的主體，無權向第三人提出請求。B 可以通過善意取得制度取得該相機的所有權。

綜合課

一、單項選擇題

1.A 2.B 3.A 4.D 5.C 6.A 7.C 8.C 9.D 10.D 11.B 12.D 13.A

二、多項選擇題

14.AC 15.ABC 16.ABC

17.[考點]直接選舉的適用范圍，與簡接選舉比較來看。BCD

18.該知識點 02、03、04、05 年連續(xù)考察。ABC

19. 該知識點 02、04、06 都以選擇題形式出現。 ACD

20.BCD 21.ABCD

22.D 選項肯定是錯誤的。全國人大常委會是常設的權力機關，其不可能也沒精力對個案進行監(jiān)督。ABC

三、判斷題

23.B 24.A 25.B

26. 英國是不成文憲法體制。B

27.A

28. 不包括憲法的解釋，也不包括無形修改。B

29.A

30. 審計機關在國務院總理領導下，直接考察法條。B

31.B 32.A

33. 對公罪私罪處罰的原則是公罪處罰從輕，私罪者處罰從重。B

34.A 35. A

36. 朝審所復審的案件，主要是刑部判決的案件，以及京城附近發(fā)生的斬監(jiān)候、絞監(jiān)候案件。B

37.B 38.B 39.A 40. A

四、簡答題

41．法的指引作用是指法（主要是法律規(guī)范）對本人行為起到導向、引路的作用。法的指引是一種規(guī)范指引，不同與個別指引。個別指引是通過一個具體的指示就具體的人和情況進行指引，個別指引針對性強、很具體。規(guī)范性指引則具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和高效率的優(yōu)勢。法的指引的種類按不同的標準可以分以下幾種：

（1）確定的指引和有選擇的指引。這是根據法律規(guī)范中的行為模式（義務模式和權利模式）所進行的分類。義務模式對人們行為的指引是"確定的指引"，權利模式對人們行為的指引是"有選擇的指引"。

（2）羈束的指引和非羈束的指引。這是根據國家權力行為的權限幅度所進行的分類。

（3）原則的指引和具體的指引。這是根據法的構成要素所作的分類。法律原則對人們行為的指引是原則的指引。法律原則的指引作用之外的其他指引，如法律規(guī)范、法律概念、法律技術規(guī)定對人們行為的指引是具體的指引。

42．（ 1）法律制定是國家的一項專有活動。如果我們對現代國家的職能從結構上進行分析，就會發(fā)現他有立法、行政和司法職能，而立法職能主要是通過法律制定活動而實現的。法律制定是其他兩項國家職能實現的前提和依據。

（2）法律制定既包括有立法權的國家機關進行的法律制定活動，也包括經授權的國家機關進行的法律制定活動。立法機關的法律制定活動必須居于主導地位，授權立法只能居于次要地位。由于現代國家管理的復雜性，僅由立法機關進行法律制定，難以應付不斷變化的社會情況，因此需要通過授權立法來行使制定法律的權力，但授權立法要有嚴格的法律限制和充足的授權理由。

（3）法律制定既包括法的創(chuàng)制活動，也包括法的修改、補充、廢止以及認可活動。法律制定不僅包括對新的法律規(guī)范的創(chuàng)立活動，而且也包括對已有的法律規(guī)范進行補充、修改甚至廢止的活動，還包括對那些屬于其他類型的社會規(guī)范進行法律認可，賦予其法律效力的活動。

（4）法律的制定是一種嚴格依據法定程序進行的活動。立法者必須依據程序而活動。

43．法律規(guī)范的邏輯結構是指法律規(guī)范由哪些部分組成，構成法律規(guī)范的內部要素及其相互關系。從法律規(guī)范的邏輯結構看，它分為條件、模式和后果三要素。條件（或稱為假定），是指法律規(guī)范中指出適用該法律規(guī)范的條件或情況的部分。模式（或稱為處理、指示、行為模式），是指法律規(guī)范中規(guī)定行為規(guī)則的部分。法律規(guī)范的行為模式有三種：授權性行為模式（可以做什么）、義務性行為模式（必須做什么）、禁止性行為模式（不得做什么）。后果（或稱為制裁），是指法律規(guī)范中規(guī)定人們在作出符合或者違反該規(guī)范的行為時，會帶來什么樣的法律后果的部分。法律后果有兩種：肯定性法律后果（對合乎法律規(guī)范的行為給予允許、保護甚至獎勵）和否定性法律后果（對違反法律規(guī)范的行為給予法律制裁）。條件（或稱為假定），是指法律規(guī)范中指出適用該法律規(guī) 范的條件或情況的部分。任何一個法律規(guī)范都由條件、模式和后果三個部分組成，這三個部分密切聯(lián)系、缺一不可。三者之中（行為）模式是法律規(guī)范的核心要素，是法律規(guī)范最基本的組成部分。

五、分析題

44．――我國是大陸法系國家，制定法是正式的法的淵源，法官適用法條判案的過程就是演繹推理的過程。演繹推理一般是三段論形式。警察甲運用的是演繹推理，演繹推理是由一般到特殊的推理，即根據一般性的知識推出關于特殊性的知識。演繹推理的典型表現為三段論推理。這種推理方式多為制定法國家采用。辨證推理一般涉及法的價值判斷問題，很顯然，發(fā)病的鄰居救治比闖紅燈所侵害的交通秩序在這里形成矛盾，警察乙運用的是辨證推理。辨證推理是指當作為推理的前提是兩個或兩個以上的相互矛盾的法律命題時，借助于辨證思維從中選擇出最佳的命題以解決法律問題。

45．該條文指的是司法獨立原則即審判獨立原則。對于這項司法的最高原則，應作如下理解：（1）我國的司法獨立是指法院的獨立審判，而不是法官個人的獨立審判。對于重大疑難和合議庭意見不一致的案件，應當提交審判庭直至審判委員會作出判斷，然后由合議庭作出裁判。（2）不受行政機關的干涉主要是因為行政機關在我國社會生活中傳統(tǒng)上占主導地位，容易在各方面干涉法院的審判活動。（3）不受社會團體的干涉，主要指：一是不受新聞單位的干預，在案件沒有作出生效裁判之前，新聞機構不應對案件發(fā)表有傾向性的評論，以期影響法院的判斷；二是指不受中國共產黨有關機構的干涉，盡管在思想、組織等方面要自覺接受黨的領導。（4）不受個人干涉是指任何人都不能對案件的審判施加個人影響，引導法院的判斷。這里特別是指各級國家機關的領導人不能干涉法院的審判。但是，我國的審判獨立原則不是絕對的，是司法相對獨立的原則。我國的人民代表大會制政體，決定了司法相對獨立的家權力機關的權力。最高人民法院既然由全國人大產生，就要向全國人大負責。

46．（ 1）這段文字的基本含義是：凡屬"八議"范圍內的貴族官僚犯死罪時，司法機關不得直接審理，必須申報皇帝，說明他們本應處死的犯罪事實及應議的理由，請求交付大臣集議，決議之后，再申報皇帝，由皇帝裁決。"八議"諸如犯流罪以下，通例減一等處理……如果犯私罪以官品抵罪的，五品以上官員，一官可抵兩年徒刑，九品以上可抵一年。如果犯公罪的，可以分別多抵當一年徒刑。概括而言，有兩點含義：1）封建貴族官僚中的八種人犯罪，對他們應減免刑罰；2）允許以官爵折抵徒刑。

（2）"八議"是指封建貴族官僚中的八種人犯罪后，須"議其所犯"，對他們所犯罪行實行減免刑罰的制度。這八種人包括：議親、議故、議賢、議能、議功、議貴、議勤和議賓。"官當"是指封建社會允許官吏以官爵折抵徒罪的一種特權制度。

（3）"八議"、"官當"的刑罰原則源于儒家"禮有差等"的思想，是儒家思想在傳統(tǒng)法律中的集中體現，中國傳統(tǒng)法律將傳統(tǒng)倫理道德與法律融合，實現禮與法的統(tǒng)一，"禮法合一"。

（4）"八議"和"官當"制度表明中國傳統(tǒng)法律具有的身份法與倫理法的特征，對官僚貴族的特殊法律保護集中體現了法律中的等級身份性質。對官僚貴族的特殊法律保護集中體現了法律中的等級身份性質。

六、論述題

47．立法又稱法律制定或法的創(chuàng)制。是指有立法權的國家機關或經授權的國家機關，在法定的職權范圍內，依照程序，制定、補充，修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件以及認可法律的一項專門性活動。

在我國，廣義的立法泛指有關國家機關，按照法定的職權和程序制定具有法律效力的各種規(guī)范性文件的活動。立法主體既包括最高權力機關和它的常設機關，也包括授權的地方各級權力機關，以及各級行政機關。狹義的立法，專指國家最高權力機關和它的常設機關，依照法定的權限和程序制定規(guī)范性法律文件的活動。

法制的統(tǒng)一性是實行法治的基本前提。在立法上體現法制統(tǒng)一原則就是要求立法機關所創(chuàng)設的法律應內部和諧統(tǒng)一，做到整個法律體系內各項法律、法規(guī)之間的銜接和相互一致、相互協(xié)調。首先，必須統(tǒng)一立法尺度，一切法律制定都必須以憲法為根據，不能違背憲法，地方法規(guī)不能與中央法規(guī)相抵觸。其次，應當注意各個部門之間的相互補充和相互配合，但又要防止重復。最后，應避免不同類別法律規(guī)范之間的矛盾，或同一類法律規(guī)范之間的矛盾。司法是指特定國家機關適用法律的活動。廣義的司法既包括行政機關執(zhí)行法律的活動，也包括司法機關適用法律的活動。狹義的司法僅指司法機關適用法律的活動。

法制統(tǒng)一原則在司法環(huán)節(jié)上的體現，主要是法律普遍得到遵守。如果允許有人超越法律，那么就一定允許有人毀掉法律，這時候立法已沒有實際意義，如果相同情況在司法上可以有不同的對待，那么就意味著不同情況也可以實行同等對待，這時候，法律平等連最后的修飾也沒有了。如果遵守法律只是一部分人的義務，那么踐踏法律就一定是另一部分人的特權。在特權存在的社會里是沒有法治的。