2021年首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試復(fù)試《財政學(xué)綜合》020203(代碼)考試大綱

一、考試范圍

《財政學(xué)綜合》包括五個部分內(nèi)容，即財政的基本理論、財政支出、財政收入、財政管理體制、財政政策等。內(nèi)容涉及到財政的一般概念、財政的職能、財政支出基本理論、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、社會保障支出、稅收原理、稅收制度、公債、國家預(yù)算、財政平衡、財政政策與貨幣政策的配合等。

二、考試形式與試卷結(jié)構(gòu)

(一)答卷方式：閉卷，筆試

(二)答題時間：120分鐘

(三)滿分：100分

三、題型及分值

1、名詞解釋，5小題，每題6分，共30分。

2、簡答題，3小題，每題10分，共30分。

3、論述題，兩道，每題20分，共40分。

四、參考書目

(一)教材

李紅霞 姚東旭(第三版) 中國財經(jīng)出版社 2017年

(二)主要參考書

1、陳共，《財政學(xué)》第九版，中國人民大學(xué)出版社，2017年

2、楊斌，《財政學(xué)》(第三版)，東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2014年

3、(美)羅森 著，郭慶旺等譯，《財政學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2012年

第二部分 考試內(nèi)容

1.財政導(dǎo)論

包括三方面內(nèi)容：政府與市場的關(guān)系、財政的一般概念、財政職能。財政導(dǎo)論是《財政學(xué)》課程的總概述，它從理論和實踐兩方面概括介紹了財政的基本理論和基本知識。

要求學(xué)生了解西方財政學(xué)對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)財政的借鑒作用;

正確理解政府與市場的關(guān)系，理解市場失靈的表現(xiàn)，政府干預(yù)的必要性和主要手段;

掌握財政的一般概念以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)下財政職能。

2.財政支出概述

包括四個方面的內(nèi)容，即財政支出分類、財政支出原則、財政支出規(guī)模和財政支出效益評價。本部分從財政支出與社會公共需要的關(guān)系出發(fā)，按照政府職能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的不同對財政支出進(jìn)行分類，進(jìn)而對財政支出規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

要求學(xué)生理解財政支出分類的標(biāo)準(zhǔn)，掌握財政支出按政府職能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的主要內(nèi)容;

理解購買支出與轉(zhuǎn)移支出對生產(chǎn)、就業(yè)和分配的影響;

掌握影響財政支出規(guī)模的因素，明確財政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢;

應(yīng)用相關(guān)知識分析我國財政支出規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)。

3.購買性支出

包括兩方面內(nèi)容，即財政消費性支出和財政投資性支出。本章主要是闡述財政消費性支出和投資性支出的一般理論，核心問題是如何提高購買性支出的效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

需要同學(xué)理解購買性支出的性質(zhì);

理解行政管理費規(guī)模變化的一般規(guī)律以及我國行政管理費規(guī)模變化和現(xiàn)狀;理解我國國防費規(guī)模及其變化和構(gòu)成;

掌握政府支持農(nóng)業(yè)的必要性;

掌握財政投融資的涵義及特征。

4.轉(zhuǎn)移性支出

包括三方面內(nèi)容，即社會保障支出、財政補貼、稅式支出。著重闡述了轉(zhuǎn)移性支出與社會公共需要以及與市場的關(guān)系，介紹了社會保障、財政補貼的內(nèi)容及其與財政支出的關(guān)系。

通過本章學(xué)習(xí)要求掌握轉(zhuǎn)移性支出的內(nèi)容;

理解掌握社會保障制度的內(nèi)容和改革;

掌握財政補貼含義、分類，理解財政補貼的意義和作用，明確進(jìn)一步改革的思路;

理解稅式支出含義、分類及改革趨勢。

5.財政收入概述

包括三方面的內(nèi)容，即財政收入的分類、財政收入規(guī)模分析、財政收入結(jié)構(gòu)分析。概括介紹了財政收入的涵義、形式、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等。

要求學(xué)生了解財政收入分類的依據(jù);

掌握財政收入的主要形式;

理解影響財政收入規(guī)模的諸因素。

6.稅收原理

包括七個方面內(nèi)容，即稅收的概念、稅收術(shù)語、稅收分類、稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁與歸宿、征稅中的公平與效率、稅收效應(yīng)和最適課稅理論等。本章全面概括了稅收的概念、特征及稅制構(gòu)成要素，介紹了稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁、稅收效應(yīng)等稅收理論問題。

要求學(xué)生掌握稅收概念、特征以及稅收常用術(shù)語;

掌握稅收轉(zhuǎn)嫁影響因素，稅收轉(zhuǎn)嫁的主要方式;

理解最適課稅理論在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用，從而加深學(xué)生對稅收是政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)重要手段的理解。

7.稅收制度

包括四方面內(nèi)容，即稅收制度的組成、流轉(zhuǎn)課稅、所得課稅、資源課稅與財產(chǎn)課稅等。本章全面介紹了稅收制度的組成和發(fā)展，突出介紹了1994年以來我國稅制的重大改革及改革后的幾個主要稅種的特點和基本內(nèi)容。

理解稅收制度的組成和發(fā)展;

明確1994年稅制改革的目的和內(nèi)容，掌握幾個主要稅種的特點及其內(nèi)容;

掌握我國當(dāng)前稅制改革的背景和最新動向。

8.公 債

包括五方面內(nèi)容，即公債概述、公債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、公債的負(fù)擔(dān)分析、公債的發(fā)行與償還、公債市場等。公債是特殊的財政收入，是彌補財政赤字的重要形式。

要求學(xué)生了解我國建國以來的公債發(fā)行情況;

理解公債的概念和特征;

掌握公債的重要功能和公債發(fā)行與償還的種類;

理解公債的負(fù)擔(dān)與限度，明確我國公債管理方面存在的問題及改革趨勢。

9.國家預(yù)算

包括四方面內(nèi)容，即國家預(yù)算概念、國家預(yù)算的特點、國家預(yù)算的組成、國家預(yù)算的類別及非稅收入等。

掌握國家預(yù)算的概念、種類以及特點;

理解國家預(yù)算的組成，國家預(yù)算的編制、執(zhí)行和總結(jié);

明確非稅收入改革的目的及意義;

把握我國進(jìn)一步預(yù)算改革的方向。

10.國家預(yù)算管理體制

包括國家預(yù)算管理體制概述和分稅制預(yù)算管理體制兩部分。

理解并掌握國家預(yù)算管理體制的概念、國家預(yù)算管理體制的實質(zhì)和國家預(yù)算管理體制的類型;

理解并掌握分稅制預(yù)算管理體制的涵義及特點;

理解并掌握分稅制的主要內(nèi)容及其改革;

理解政府間轉(zhuǎn)移支付制度。

11.財政赤字對經(jīng)濟(jì)的影響

包括三方面的內(nèi)容，即財政平衡與財政赤字、財政赤字對經(jīng)濟(jì)的影響、我國財政赤字分析。

要求掌握財政赤字的含義;

理解財政平衡與社會總供求平衡的關(guān)系;

理解財政赤字對經(jīng)濟(jì)的影響，理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)下財政宏觀調(diào)控。

12.財政政策與貨幣政策的配合

包括四個方面內(nèi)容，即財政政策概述、財政政策的構(gòu)成要素、財政政策與貨幣政策的配合、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下我國宏觀調(diào)控實踐。介紹了財政政策的含義、功能、類型以及財政政策與貨幣政策的配合問題。

要求掌握有關(guān)財政政策的內(nèi)容;

理解各項財政政策之間的協(xié)調(diào)以及財政政策與貨幣政策配合的必要性;

領(lǐng)會財政政策與貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用，相互配合的必要性及配合形式。

13.開放經(jīng)濟(jì)下的國際財政問題

包括四方面內(nèi)容，即國際稅收、國際財政存在的基礎(chǔ)和職能和開放經(jīng)濟(jì)下的財政與貨幣政策的配合。

要求學(xué)生理解國際稅收的基本知識和外債的功能;

理解國際財政的內(nèi)容，從而深刻理解全球一體化對我國財政的影響。

第三部分 題型示例

一、名詞解釋

財政補貼

二、簡答題

簡要說明財政在資源配置中的地位及其主要內(nèi)容。

三、論述

試述我國分稅制預(yù)算管理體制及其改革方向