人社部:高校、公立醫(yī)院不納入編制管理
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喇叭花
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發(fā)表于 2016-07-29 09:30
樓主
2016年7月22日,人社部召開了2016年第二季度新聞發(fā)布會,人社部新聞發(fā)言人明確表示,研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,配合有關(guān)部門做好經(jīng)營類事業(yè)單位改革、部分城市三級甲等公立醫(yī)院開展編制管理改革等工作。
所謂“不納入編制管理”,就是取消事業(yè)單位編制,但保留事業(yè)單位性質(zhì)。而之所以要保留事業(yè)單位性質(zhì),主要是考慮到高校、公立醫(yī)院的公益屬性,不能完全推向市場化,還要由財政進行差額撥款。在全部取消事業(yè)單位編制之后,未來高校和公立醫(yī)院將會實行全員合同聘任制。 有數(shù)據(jù)表明,目前中國公立醫(yī)院在編人員大約有800多萬,高校在編教職工有233萬余人,對于這部分在編事業(yè)單位人員,具體做法將實行實名統(tǒng)計,之后隨自然減員,逐步收回編制。 眾所周知,中國針對事業(yè)單位的政策,編制是崗位設(shè)置、核定收支和財政給予補助的依據(jù),全額撥款、差額撥款都是按照在編人員的數(shù)量,由財政全部或者部分負擔(dān),業(yè)內(nèi)稱之為“人頭費”,編制外人員享受不到國家財政的“庇護”,那么,取消高校、公立醫(yī)院的事業(yè)單位編制后,引發(fā)業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的是,國家對高校、公立醫(yī)院的差額撥款政策,未來將會有怎樣的改變,同時也有專家擔(dān)心,如果要讓高校和公立醫(yī)院靠創(chuàng)收來支付轉(zhuǎn)制成本、人工成本,那教育和醫(yī)療的費用肯定會大漲,最終會轉(zhuǎn)移至普通老百姓身上。 |
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