管理的演進(jìn)：走進(jìn)管理理論的叢林　　　　　　　　


主要內(nèi)容
第一節(jié)   早期管理思想：科學(xué)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展
第二節(jié)   成長時(shí)期的管理思想：行為科學(xué)理論的產(chǎn)生與發(fā)展
第三節(jié)   成熟時(shí)期的管理思想：現(xiàn)代管理理論的叢林
第四節(jié)   當(dāng)代管理思想的新視野
第一節(jié)   早期管理思想：科學(xué)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展
一、泰勒的科學(xué)管理和組織思想
二、法約爾的一般行政管理理論
三、韋伯的官僚組織思想
一、泰勒的科學(xué)管理和組織思想
（一）生平事跡
（二）泰勒的科學(xué)管理
（三）泰勒的職能組織理論
（四）對泰勒思想的簡短評價(jià)
（一）生平事跡：家庭背景
    1、弗雷德里克·溫斯洛·泰勒（1856～1915) 出生于美國賓夕法尼亞州甲門城的一個(gè)富裕的律師家庭，他幼年時(shí)就很愛好科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)，對任何事情都想找出“一種最好的方法”。
     他的家庭希望他繼承父業(yè)，成為一個(gè)律師。他受到了良好的教育，以優(yōu)異的成績考取了哈佛大學(xué)法律系，但是由于他學(xué)習(xí)過于勤奮，得了疾病，不得不輟學(xué)。
（一）生平事跡：生命歷程
    2、他從1880年開始在米德威爾鋼鐵廠進(jìn)行試驗(yàn)，系統(tǒng)地研究和分析了工人的操作習(xí)慣和勞動(dòng)所花的時(shí)間，并在此基礎(chǔ)上逐步形成了后來被稱之為“科學(xué)管理”或“泰勒制”的管理理論和管理制度。退休以后，無償?shù)貜氖掠谧稍兒脱葜v等工作，為科學(xué)管理理論在美國和國外得到傳播作出了貢獻(xiàn)。他于1915年3月21日在費(fèi)城去世，時(shí)年59歲。
（一）生平事跡：人生趣聞
     3、1901年他從貝瑟利恩鋼鐵公司退休。泰勒試圖將科學(xué)管理原理應(yīng)用于政府兵工廠的管理，結(jié)果卻引起了那里的騷亂。美國聯(lián)邦眾議院為此在1911年成立了一個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查泰勒的企業(yè)管理方法。泰勒出席了眾議院委員會(huì)的聽證會(huì)，并在會(huì)上發(fā)表了證詞，詳細(xì)地闡述了自己的管理思想。
（一）生平事跡：學(xué)術(shù)成就
      4、 泰勒在管理方面的著作主要有：《計(jì)件工資制》、《工廠管理》、  《大學(xué)和工廠中紀(jì)律和方法的比較》、《制造業(yè)為什么不喜歡大學(xué)畢業(yè)生》、《效率的福音》、《科學(xué)管理原理》和《科學(xué)管理》等，其中尤以《科學(xué)管理原理》最為著名。
      由于泰勒銳意倡行科學(xué)管理及卓越的研究貢獻(xiàn)而成為科學(xué)管理的創(chuàng)始人。在他的墓碑上寫著“科學(xué)管理之父”。這個(gè)稱號不僅被他本國人，而且被全世界的管理界所接受。
（二）泰勒的科學(xué)管理
1、泰勒科學(xué)管理理論的一個(gè)根本假設(shè)前提      
      對工人來說，假定人是“經(jīng)濟(jì)人”。社會(huì)資源是可以進(jìn)行充分利用的，勞資雙方利益都可得到保障，單個(gè)人可以發(fā)揮最大效率。

（二）泰勒的科學(xué)管理
     2、泰勒科學(xué)管理理論的兩個(gè)基本原理 ：
   （1）作業(yè)研究原理：改進(jìn)操作方法，提高工效；泰勒通過對動(dòng)作和時(shí)間的研究，制訂了“按件計(jì)酬”的原則、“差別計(jì)件比率”原則。運(yùn)用這兩個(gè)原則進(jìn)行計(jì)算和付給工人每天的勞動(dòng)所得。
   （2）時(shí)間研究原理：觀察分析每個(gè)動(dòng)作所需要的時(shí)間。
小資料：泰勒的三大試驗(yàn)
搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)
鐵鍬試驗(yàn)
金屬切削試驗(yàn)

搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)
鐵鍬試驗(yàn)
金屬切削試驗(yàn)
（二）泰勒的科學(xué)管理
   3、科學(xué)管理理論的三個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)
  （1）效率至上。即謀求最高的工作效率，管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
  （2）為了謀求最高的工作效率可以采取任何方法。在工作中，要挑選第一流的工人，在作業(yè)過程中工掌握標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，作業(yè)的環(huán)境也是標(biāo)準(zhǔn)化的，不用考慮人的特點(diǎn)，即將人訓(xùn)練成為一種肉體機(jī)器。
  （3）勞資雙方應(yīng)該共同協(xié)作。
泰勒的科學(xué)管理
   4、科學(xué)管理的四條原則：
  　(1)用對工人操作的科學(xué)研究來取代舊的單憑經(jīng)驗(yàn)對工人管理的方式，以形成科學(xué)的勞動(dòng)過程。
  　(2)在對工人的選擇與培訓(xùn)上按科學(xué)來辦事，以形成科學(xué)選人與用人過程。
　 (3)對經(jīng)過科學(xué)挑選和培訓(xùn)的工人進(jìn)行科學(xué)管理，促使科學(xué)培訓(xùn)與科學(xué)的勞動(dòng)過程相結(jié)合。
  　(4)正確劃分工人與管理人員的實(shí)際工作，從而形成管理者與工人的經(jīng)久性合作。
（三）泰勒的職能組織理論
　　1、組織計(jì)劃理論的提出：
　　泰勒研究科學(xué)管理是基于一個(gè)思想，即勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。泰勒認(rèn)為，高效率取決于形成一個(gè)健全的組織。因此這個(gè)意義上可以說，科學(xué)管理的本質(zhì)就是設(shè)計(jì)合理的職能組織。
（三）泰勒的職能組織理論
    2、組織計(jì)劃理論：
　　　在泰勒看來，組織中設(shè)置計(jì)劃部是具有本質(zhì)意義的。”整個(gè)工廠的日常工作不是由廠長、工長來干，而是計(jì)劃部完成的”。泰勒所規(guī)定的計(jì)劃部的總?cè)蝿?wù)是：時(shí)間研究、標(biāo)準(zhǔn)化研究、資產(chǎn)和庫存管理、成本的記錄與分析、組織的維持和改善、雇傭和監(jiān)督等勞務(wù)管理、有關(guān)采購和銷售的分析，等等。
（三）泰勒的職能組織理論
3、組織職能化理論
　　　泰勒倡導(dǎo)的科學(xué)管理體制，在組織內(nèi)實(shí)行職能分離，經(jīng)營人員承擔(dān)計(jì)劃職能，工人承擔(dān)執(zhí)行職能，從而使管理科學(xué)化。
　　　泰勒認(rèn)為，從組織結(jié)構(gòu)的外部特征劃分，組織可分為軍隊(duì)式組織、職能組織、線性和參謀組織。在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的形勢下那種軍隊(duì)式的組織應(yīng)當(dāng)由職能式的組織來代替。 　　　　
（三）泰勒的職能組織理論
4、組織的例外理論
　　　在泰勒的組織學(xué)說中，有一個(gè)不可忽視的理論即例外原理，就是上級經(jīng)營者把權(quán)限集中在自己手里，為了不致被大量詳細(xì)而龐雜的文件和報(bào)告弄得心煩意亂，就盡可能地將權(quán)限委讓給下級經(jīng)營者或助理管理人員，自己只保留例外事項(xiàng)的決定權(quán)或控制權(quán)。這樣上級經(jīng)營者就有足夠的時(shí)間考慮基本政策，研究人事等重要事項(xiàng)。例外原理要求在上級管理者之下設(shè)立新的管理階層。
（四）對泰勒思想的簡短評價(jià)
　　1、時(shí)代的產(chǎn)物。
　　2、發(fā)展的理論。在他去世前三個(gè)星期，他指出：“科學(xué)管理的每一步是一種發(fā)展，而不是一種理論�！薄霸诠芾碇胁⒉淮嬖谥�什么固定不變的東西�！�
　　3、管理大師德魯克(Peter Drucker)曾經(jīng)說過“科學(xué)管理之父”泰勒的思想是繼“聯(lián)邦主義者的文章之后美國對西方思想最持久的貢獻(xiàn)。
（五）泰勒的追隨者
1、巴思：泰勒最親密的助手
2、享利·甘特：甘特圖
3、吉爾布雷斯夫婦：動(dòng)作研究；疲勞研究；建立制度管理；分析了工人自身素質(zhì)對工作成績產(chǎn)生的影響；研究了管理人員的培訓(xùn)和提升問題
4、福特：創(chuàng)造了第一條流水生產(chǎn)線——汽車生產(chǎn)線
二、法約爾的一般行政管理理論
（一）人生簡介
（二）一般行政管理理論
（三）社會(huì)影響
（一）人生簡介
      1、生命歷程：
   法國科學(xué)管理專家。管理學(xué)先驅(qū)之一。1841年生于土耳其伊斯坦布爾，1925年卒于巴黎。早年曾為采礦師，是一位在理論上有特殊發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)學(xué)者。1885年起任法國最大的礦冶公司總經(jīng)理達(dá)30年。在實(shí)踐和大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了管理功能理論。
（一）人生簡介
     2、學(xué)術(shù)著作
          法約爾在管理方面的著作主要有《工業(yè)管理和一般管理》、《國家在管理上的無能——郵政與電訊》、《公共精神的覺醒》。論文有：提交給礦冶會(huì)議的關(guān)于《管理》的論文、《管理的一般原則》、《高等技術(shù)學(xué)校中的管理教育》、《管理職能在事業(yè)經(jīng)營中的重要性》、《國家的工業(yè)化》、《郵電部門的管理改革》、《國家管理理論》等等
（二）一般行政管理管理理論
    1、區(qū)別經(jīng)營與管理
    經(jīng)營活動(dòng)包括6個(gè)方面 。即（1）技術(shù)活動(dòng)：即設(shè)計(jì)制造。（2）商業(yè)活動(dòng)：進(jìn)行采購銷售和交換。（3）會(huì)計(jì)活動(dòng)：編制財(cái)產(chǎn)目錄，進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)。（4）財(cái)務(wù)活動(dòng)：確定資金來源及使用計(jì)劃。（5）安全活動(dòng)：確保員工勞動(dòng)安全及設(shè)備使用安全。（6）管理活動(dòng)：包括計(jì)劃組織指揮協(xié)調(diào)控制。
     管理處于核心地位,其他幾種活動(dòng)都需要管理。
（二）一般行政管理管理理論
2、管理的5職能思想
　 （1）計(jì)劃：管理意味著展望未來，預(yù)見是管理的一個(gè)基本要素，預(yù)見的目的就是制定行動(dòng)計(jì)劃。
   （2）組織：管理中的組織是指社會(huì)組織，主要內(nèi)容是企業(yè)的部門設(shè)置，和各職位的安排以及人員的安排。
     （3）指揮：通過指揮的協(xié)調(diào)，能使本單位的所有人做出最好的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的利益。
     （4）協(xié)調(diào)：就是指企業(yè)的一切工作者要和諧地配合，以便于企業(yè)經(jīng)營的順利進(jìn)行，并且有利于企業(yè)取得成功。
   （5）控制：就是要證實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)工作是否已經(jīng)和計(jì)劃相符，其目的在于指出工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以便糾正并避免重犯。
（二）一般行政管理管理理論
3、14項(xiàng)管理原則
　（1）勞動(dòng)分工原則：通過分工來提高管理工作的效率。
  （2）權(quán)力與責(zé)任原則：有權(quán)力的地方，就有責(zé)任。責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要補(bǔ)充。
  （3）紀(jì)律原則：企業(yè)與下屬人員之間的協(xié)定和人們對這個(gè)協(xié)定的態(tài)度及其對協(xié)定遵守的情況。
  （4）統(tǒng)一指揮原則：一個(gè)下級人員只能接受一個(gè)上級的命令。
  （5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：一個(gè)下級只能有一個(gè)直接上級。
  （6）個(gè)人利益服從整體利益的原則
  （7）人員的報(bào)酬原則：維持職工的最低生活消費(fèi)和企業(yè)的基本經(jīng)營狀況。在此基礎(chǔ)上，再考慮根據(jù)職工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)來決定采用適當(dāng)?shù)膱?bào)酬方式。
續(xù)上頁：
  （8）集中的原則:集中或分散的問題是一個(gè)簡單的尺度問題，問題在于找到適合于該企業(yè)的最適度。
（9）等級制度原則：等級制度就是從最高權(quán)力機(jī)構(gòu)直到低層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)系列。
（10）秩序原則：約爾所指的秩序原則包括物品的秩序原則和人的社會(huì)秩序原則。每一件物品都有一個(gè)最適合它存放的地方，每個(gè)人都有最適合能力發(fā)揮的工作崗位。
（11）公平原則：就是說在貫徹“公道”原則的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實(shí)際情況對職工的勞動(dòng)表現(xiàn)進(jìn)行“善意”的評價(jià)。
（12）人員的穩(wěn)定原則：個(gè)人要適應(yīng)他的新職位，并做到能很好地完成他的工作，這需要時(shí)間。這就是“人員的穩(wěn)定原則”。
（13）首創(chuàng)精神：“想出一個(gè)計(jì)劃并保證其成功是一個(gè)聰明人最大的快樂之一，這也是人類活動(dòng)最有力的刺激物之一。這種發(fā)明與執(zhí)行的可能性就是人們所說的首創(chuàng)精神.
  （14）人員的團(tuán)結(jié)原則（團(tuán)隊(duì)精神）：加強(qiáng)組織的團(tuán)結(jié)。
思考題
你能對這14條原則提出質(zhì)疑嗎？
（三）社會(huì)影響
　　法約爾極力主張，任何一種有用的管理理論絕不能僅限于工商業(yè)，而必須能夠同樣適應(yīng)于人類有組織活動(dòng)的所有形式。法約爾的管理理論，經(jīng)孔茨、紐曼等人的繼承和發(fā)展，形成了一門完整的學(xué)說。由于他們都是仿照法約爾把管理的職能分成各種因素和各個(gè)過程加以考察，因此，稱其為管理過程學(xué)派。法約爾被該學(xué)派尊奉為開山祖師，也就成為當(dāng)之無愧的“管理過程論”之父。
三、韋伯的官僚組織思想
（一）生平事跡
（二）韋伯的官僚組織理論
（三）對韋伯官僚組織理論的簡短評價(jià)
（一）生平事跡：成長之路
  馬克斯·韋伯(Max Weber，1864～1920)是德國著名的社會(huì)學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家和官僚制度理論的奠基人。1881～1884年間，韋伯在海德大學(xué)學(xué)習(xí)，并在斯特拉斯堡服兵役，之后，入柏林大學(xué)完成學(xué)業(yè)。早年學(xué)習(xí)法律和經(jīng)濟(jì)史，1895年擔(dān)任弗萊堡大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，翌年，執(zhí)教于海德堡大學(xué)。1897年因父死受刺激，1898年神經(jīng)衰弱，1903年健康稍恢復(fù)。
（一）生平事跡：學(xué)術(shù)成就
其主著作有：
  《新教倫理與資本主義精神》(1904～1905)，
他去世后他人編輯的有：
《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》(1922年)、
《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織理論》(1922年)、
《社會(huì)學(xué)基本觀念》(1922年)、
《社會(huì)學(xué)論文集(1946年)
《社會(huì)科學(xué)方法論》(1949年)。
（二）韋伯的官僚組織理論

1、組織的基礎(chǔ)——統(tǒng)治與權(quán)力
2、三種組織類型分析
3、官僚組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式
1、組織的基礎(chǔ)——統(tǒng)治與權(quán)力
   （1）關(guān)于統(tǒng)治。
    統(tǒng)治是人類社會(huì)生活中的一個(gè)普遍現(xiàn)象，統(tǒng)治及其實(shí)施的方式，導(dǎo)致了一種理性的社會(huì)秩序的產(chǎn)生——這正是組織存在的前提，組織在一定意義上就是統(tǒng)治結(jié)構(gòu)的外化。韋伯理解的統(tǒng)治，意味著被統(tǒng)治者對統(tǒng)治者命令的服從與實(shí)施。
1、組織的基礎(chǔ)——統(tǒng)治與權(quán)力
（2）關(guān)于權(quán)力。韋伯把權(quán)力分為三種：
   神授權(quán)力
   傳統(tǒng)權(quán)力
   法定權(quán)力
小資料：人類行為的分類
    在《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織理論》一書中，韋伯把人類的社會(huì)行為分成四類：
基于情感的行為。
基于傳統(tǒng)或習(xí)俗的行為。
以某種絕對價(jià)值為取向的行為。
以個(gè)人各自的目的系統(tǒng)為取向的合理行為。該行為的特點(diǎn)是行動(dòng)者追求的目的、意圖明確，并為達(dá)到該目的考慮并使用一切合適、有效的手段。
2、三種組織類型分析
（1）神秘型組織。
（2）傳統(tǒng)型組織。
（3）法理型組織。
（1）神秘型組織
概念：又稱為魅力型組織、卡里斯瑪(charisma)型組織。典型的神秘型組織是以宗教的或政治的形式出現(xiàn)的。神秘型組織大多由領(lǐng)袖及其追隨者組成，維系組織的基礎(chǔ)是領(lǐng)袖的個(gè)人魅力權(quán)威與組織成員的個(gè)人感情。
特點(diǎn)：第一，組織成員必須堅(jiān)決服從領(lǐng)袖的命令。第二，組織內(nèi)部管理的非專業(yè)化。第三，組織缺乏日常的、合理的經(jīng)濟(jì)支持。第四，組織具有強(qiáng)烈的革命性。第五，組織的不穩(wěn)定性。
（2）傳統(tǒng)型組織
概念：韋伯認(rèn)為傳統(tǒng)型組織的合法性是建立在遺傳下來的制度和習(xí)俗基礎(chǔ)之上，統(tǒng)治者是依照傳統(tǒng)傳下來的規(guī)則確定的。
特點(diǎn)：第一，組織權(quán)力即傳統(tǒng)權(quán)力來自于傳統(tǒng)的固有尊嚴(yán)。第二，組織權(quán)力的集中性與行使的任意性。第三，組織缺乏行之有效的行政管理。第四，組織行為缺乏經(jīng)濟(jì)理性的考慮。第五，傳統(tǒng)型組織具有強(qiáng)烈的守舊性。
（3）法理型組織
   概念：韋伯認(rèn)為法理型組織是符合現(xiàn)代社會(huì)與資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的組結(jié)構(gòu)形式。法理型組織必然是借助官僚體制的行管理班子進(jìn)行管理與統(tǒng)治，在此意義上，官僚組織是法理型組織的純粹形態(tài)。   特點(diǎn)：第一，嚴(yán)格的效率取向。第二，注重法律與程序。也就是說，形式化的、非人格化的、普遍主義精神成為組織文化的精髓。第三，專業(yè)知識與技術(shù)的重要性更為突出。第四，官僚組織在適用上的普遍性。
（3）法理型組織
官僚組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式
1．勞動(dòng)分工  
2．職權(quán)等級
3．正式的選拔
4．正式的規(guī)則和制度
5、非人格化
6、職業(yè)定向
（三）對韋伯官僚組織理論的簡短評價(jià)
韋伯的官僚組織理論是組織理論發(fā)展史上的里程碑，它標(biāo)志著古典理論走向全面的成熟與完善。韋伯本人也因此被稱為“組織理論之父”。韋伯的理論，無論是就深度還是廣度而言，在組織理論發(fā)展史上都鮮有個(gè)人能望其項(xiàng)背。當(dāng)今從事組織理論研究的學(xué)者，無論贊同韋伯的觀點(diǎn)與否，都必須首先回到韋伯，這足見韋伯的影響力。
第二節(jié)  成長時(shí)期的管理思想：行為科學(xué)理論的產(chǎn)生與發(fā)展
一、行為科學(xué)的概念
二、行為科學(xué)的背景
三、行為科學(xué)的建立
四、行為科學(xué)的發(fā)展
一、行為科學(xué)的概念
廣義的行為科學(xué)是指研究人的行為以及動(dòng)物的行為的學(xué)科群。在美國海耶爾主編的《管理百科全書》的定義是：運(yùn)用自然科學(xué)的試驗(yàn)和觀察方法，研究在自然和社會(huì)環(huán)境中的人的行為（以及動(dòng)物）的一切科學(xué)。
狹義的行為科學(xué)，是指應(yīng)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)以及其他相關(guān)學(xué)科的成果，來研究管理過程中的人的行為和人與人關(guān)系規(guī)律的科學(xué)。
二、行為科學(xué)的背景

行為科學(xué)的產(chǎn)生是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，也是管理思想發(fā)展的必然結(jié)果。泰勒科學(xué)管理建立以后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)是其背景。

三、行為科學(xué)的建立：梅奧與霍桑試驗(yàn)
    1、 梅奧的個(gè)人背景：
     1880年生于澳洲，并在澳洲學(xué)習(xí)哲學(xué)和心理學(xué)。1923年到1926年在賓夕法尼亞大學(xué)進(jìn)行工業(yè)精神病項(xiàng)目研究。1926年被任命為哈佛商學(xué)院研究員。1928年開始參與霍桑試驗(yàn)。1949年9月1日在英國出世。
三、行為科學(xué)的建立：梅奧與霍桑試驗(yàn)
2、霍桑試驗(yàn)
    是一項(xiàng)以科學(xué)的邏輯為基礎(chǔ)的試驗(yàn)。從1924年開始到1932年結(jié)束，在將近8年的時(shí)間里，進(jìn)行過兩個(gè)回合。第一個(gè)回合在1924年到1927年在美國的國家科學(xué)委員會(huì)的贊助下進(jìn)行的。第二個(gè)回合是在梅奧的主持下進(jìn)行的。
三、行為科學(xué)的建立：梅奧與霍桑試驗(yàn)
      2、霍桑試驗(yàn)的四個(gè)階段
（1）照明試驗(yàn)：車間照明變化對生產(chǎn)效率影響的各種試驗(yàn)。
（2）福利試驗(yàn)：工作時(shí)間和其他條件對生產(chǎn)效率的影響和各種試驗(yàn)。
（3）訪談試驗(yàn)：了解職工態(tài)度的會(huì)見與交談試驗(yàn)。
（4）群體試驗(yàn)：影響職工積極性的群體試驗(yàn)。
三、行為科學(xué)的建立：梅奧與霍桑試驗(yàn)
3、霍桑試驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)。
    霍桑試驗(yàn)的結(jié)果由梅奧于1933年將它正式發(fā)表，書名是《工業(yè)文明中的人的問題》，這就是行為科學(xué)的前身——人際關(guān)系學(xué)派。
四、行為科學(xué)的發(fā)展
（一）馬斯洛的需要、激勵(lì)與管理思想
馬斯洛把人的各種需要?dú)w納為五個(gè)層次，可排成一個(gè)需要等級層次。
1．生理的需要。
2．安全的需要。
3．感情的需要。
4．尊重的需要。
5．自我實(shí)現(xiàn)的需要。
四、行為科學(xué)的發(fā)展
（二）赫茨伯格——雙因素理論
1、保健因素
2、激勵(lì)因素
四、行為科學(xué)的發(fā)展
（三）麥格雷戈的X－Y理論，喬伊·洛爾施和約翰·莫爾斯的超Y理論，威廉·大內(nèi)的Z理論
1、X理論
2、Y理論
3、超Y理論
4、Z理論
1、X理論（經(jīng)濟(jì)人假設(shè)）
    這種假設(shè)起源于享樂主義哲學(xué)和亞當(dāng)·斯密關(guān)于勞動(dòng)交換的經(jīng)濟(jì)理論。它認(rèn)為人有如下共同特性：
（1）人有好逸惡勞、趨樂避苦的天性，故常逃避勞作。
（2）缺乏進(jìn)取心，不愿負(fù)責(zé)任，寧可聽命于人。
（3）生來就以自己為中心，漠視組織的要求。
（4）有安全、穩(wěn)定、習(xí)慣化的本性，反對變革。   
（5）本性誠實(shí)，易受欺騙，缺乏自制力，易受他人影響。
基于X理論的管理
基于這種假設(shè)，必然會(huì)采取相應(yīng)的管理措施：
  1．管理者以經(jīng)濟(jì)利益為中心，組織人、財(cái)、物。
  2．對員工的工作要加以指導(dǎo)和監(jiān)督，利用獎(jiǎng)懲。
  3．管理工作只是少數(shù)人的事，以控制與此無關(guān)的少數(shù)普通員工。
      X理論的管理特點(diǎn)就是“金錢”加“皮鞭”。金錢的作用在于滿足人的物質(zhì)追求，保持行為動(dòng)力，皮鞭的作用在于迫使人的行為與組織保持一致性。
2、Y理論（社會(huì)人假設(shè)）
   員工的需求、被接受感、認(rèn)同感和群體凝固才是促使經(jīng)濟(jì)指數(shù)上升的關(guān)鍵因素，因而被稱之為“社會(huì)人假設(shè)”。
  1、人對工作的好惡取決于工作情景對他是滿足還是懲罰。
2、人對自己承諾的目標(biāo)可以進(jìn)行自我控制并主動(dòng)作出努力。
3、人有自我滿足感，有社交、歸屬和自我實(shí)現(xiàn)(表現(xiàn)、審美、創(chuàng)造和求知的需要)。
4、大多數(shù)人都有高度的想象力和創(chuàng)造力，不過是受環(huán)境條件阻礙或壓抑了。
基于Y理論（社會(huì)人假設(shè)）的管理
   由以上假設(shè)產(chǎn)生如下管理理論：
  1、管理當(dāng)局應(yīng)把人視為第一要素。
  2、應(yīng)為人的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
  3、管理者的職責(zé)是讓人們認(rèn)識自己的發(fā)展?jié)摿Γ�并使人們�(yōu)樽约旱男枰獊戆l(fā)展這些特性。
  4．管理者的主要任務(wù)是設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)慕M織狀況與工作方法，使人們主動(dòng)趨向于組織目標(biāo)。
    根據(jù)Y理論產(chǎn)生了“參與制”、“目標(biāo)管理”、“分權(quán)與授權(quán)”等實(shí)踐方案。
3、超Y理論
美國的喬伊.洛爾施和約翰.莫爾斯選取兩個(gè)工廠做實(shí)驗(yàn),得出超Y理論。不同的情況采取不同的管理方式。
（1）任務(wù)易測定的，用X理論效率高；（2）任務(wù)不易測定的，用Y理論效率高。
4、Z理論
     “復(fù)雜人”由威廉.大內(nèi)提出，他認(rèn)為管理的當(dāng)局與職工的利益是一體的。由此假設(shè)派生出所謂超目標(biāo)管理和現(xiàn)代管理，它的要點(diǎn)就是因人、因事、因地、因時(shí)而宜。管理的內(nèi)容是:
   （1）長期雇傭；（2）參與決策；（3）個(gè)人負(fù)責(zé)；（4）上下融洽；（5）全面培訓(xùn)；（6） 穩(wěn)步提拔；（7）含蓄控制。
第三節(jié)  成熟時(shí)期的管理思想：現(xiàn)代管理理論的叢林
一、歷史背景
1、戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建
2、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展
3、企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
第三節(jié)  成熟時(shí)期的管理思想：現(xiàn)代管理理論的叢林
二、現(xiàn)代管理理論叢林
  1、管理過程學(xué)派：又叫管理職能學(xué)派、經(jīng)營管理學(xué)派。當(dāng)代管理理論的主要流派之一，主要致力于研究和說明“管理人員做些什么和如何做好這些工作”，側(cè)重說明管理工作實(shí)務(wù)。開山鼻祖是法約爾，當(dāng)代最著名的代表人物是哈羅德·孔茨。  
   2、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派：社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的代表人物是美國著名的管理學(xué)家巴納德。1938年，他發(fā)表了《經(jīng)理的職能》一書，在這本著作中，他對組織和管理理論的—系列基本問題都提出了與傳統(tǒng)組織和管理理論完全不同的觀點(diǎn)。他認(rèn)為組織是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，應(yīng)從社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)來分析和研究管理的問題。由于他把各類組織都作為協(xié)作的社會(huì)系統(tǒng)來研究，后人把由他開創(chuàng)的管理理論體系稱作社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派。

   3、決策理論學(xué)派：決策理論學(xué)派的主要代表人物是曾獲1978年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)金的赫伯特.西蒙。西蒙雖然是決策學(xué)派的代表人物，但他的許多思想是從巴納德中吸取來的，他發(fā)展了巴納德的社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派，并提出了決策理論，建立了決策理論學(xué)派，形成了一門有關(guān)決策過程、準(zhǔn)則、類型及方法的較完整的理論體系，主要著作有《管理行為》、《組織》、《管理決策的新科學(xué)》等。
   4、系統(tǒng)管理學(xué)派：一般系統(tǒng)理論建立以后，西方有些學(xué)者把它應(yīng)用于工商企業(yè)的管理，形成系統(tǒng)管理 學(xué)派。這一學(xué)派的主要代表人物是約翰遜、卡斯特和羅森茨韋克。1963年由他們?nèi)�人�?同出版了《系統(tǒng)理論和管理》一書，從系統(tǒng)概念出發(fā)，建立了企業(yè)管理新模式，成為系 統(tǒng)管理的代表作。

  5、數(shù)量管理學(xué)派：也稱管理科學(xué)學(xué)派、計(jì)量管理學(xué)派，也有人把計(jì)量管理學(xué)派與運(yùn)籌學(xué)看成是統(tǒng)一語，這是因?yàn)樵搶W(xué)派正式成立始于1939年由美國曼切斯特大學(xué)教授布萊克特領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)籌學(xué)小組。這個(gè)學(xué)派認(rèn)為，解決復(fù)雜系統(tǒng)的管理決策問題，可以用電子計(jì)算機(jī)作為工具，尋求最佳計(jì)劃方案，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。管理科學(xué)其實(shí)就是管理中的一種數(shù)量分析方法。埃爾伍德·斯潘賽·伯法是西方管理科學(xué)學(xué)派的代表人物之一。
  6、權(quán)變管理學(xué)派：權(quán)變理論是20 世紀(jì)60年代末70年代初在經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展起來的管理理論。是西方組織管理學(xué)中以具體情況及具體對策的應(yīng)變思想為基礎(chǔ)而形成的一種管理理論。 Fiedler是代表人物。

   7、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派：經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派又稱為經(jīng)理主義學(xué)派，以向大企業(yè)的經(jīng)理提供管理企業(yè)當(dāng)代的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法為目標(biāo)。彼得·德魯克、歐內(nèi)斯特·戴爾、艾爾弗雷德·斯隆、亨利·福特、威廉·紐曼 。
   8、經(jīng)理角色學(xué)派：經(jīng)理角色學(xué)派是七十年代才出現(xiàn)的一個(gè)管理學(xué)派，代表人物是亨利.明茨伯格。它之所以被人們叫做經(jīng)理角色學(xué)派，是由于它以對經(jīng)理所擔(dān)任角色的分析為中心來考慮經(jīng)理的職務(wù)和工作，以求提高管理效率。該學(xué)派所指的“經(jīng)理”是指一個(gè)正式組織或組織單位的主要負(fù)責(zé)人，擁有正式的權(quán)力和職位，而“角色”這一概念是從舞臺的術(shù)語中借用的，是指屬于一定職責(zé)或地位的一套有條理的行為。
第四節(jié)  當(dāng)代管理思想的新視野

一、人本管理理論
二、團(tuán)隊(duì)管理理論
三、核心能力管理理論
四、學(xué)習(xí)型組織理論理論
五、組織再造理論

第三講

管理的基本原理與方法　　　　　　　

主要內(nèi)容
一、管理的基本原理
二、管理的基本方法
一、管理的基本原理
     管理的基本原理：指對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的基本原理主要有：
    （一）系統(tǒng)原理
    （二）人本原理
    （三）責(zé)任原理
    （四）效益原理
（一）系統(tǒng)原理
   1、概念：每個(gè)組織都具有系統(tǒng)性和整體性，由人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5大資源組成的社會(huì)組織也必定是一個(gè)完整的系統(tǒng)。因此，管理是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，管理也就無從談起。
（一）系統(tǒng)原理
2、主要觀點(diǎn)：
（1）整體性原理：局部服從整體，使整體效果為最佳
（2）動(dòng)態(tài)性原理：系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。
（3）開放性原理：努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息
（4）綜合性原理：把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。        
（一）系統(tǒng)原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）木桶原理：又稱短板理論，其核心內(nèi)容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
（2）多米諾效應(yīng)：在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。  
（3）蝴蝶效應(yīng)：美國氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲提出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）人本原理
    1、概念：現(xiàn)代管理中的人本原理含義是，作為一種特殊社會(huì)活動(dòng)的管理，總是由人去實(shí)現(xiàn)。人始終位于管理的中心地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（二）人本原理
   2、主要觀點(diǎn)：
  （1）尊重人：員工是企業(yè)的主體。
  （2）依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。
  （3）發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。 
  （4）為了人：管理是為人服務(wù)的。    
（二）人本原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）皮革馬利翁效應(yīng)：又稱羅森塔爾效應(yīng)，贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椤?
（2）鯰魚效應(yīng)：鯰魚效應(yīng)即指透過引入強(qiáng)者，使弱者變強(qiáng)的一種效應(yīng)。
（三）責(zé)任原理
   1、概念：挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)；要實(shí)現(xiàn)高效的管理，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個(gè)人必須承擔(dān)與此相適應(yīng)的責(zé)任 。
（三）責(zé)任原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）合理分工
（2）明確責(zé)任
（3）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限授權(quán)合理
（4）檢查、監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲公正、及時(shí)   
（三）責(zé)任原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）旁觀者效應(yīng)：巴利與拉塔內(nèi)提出，危機(jī)現(xiàn)場中人數(shù)愈多，救助行為出現(xiàn)的可能反而愈少。此現(xiàn)象為旁觀者效應(yīng)。
（2）華盛頓合作定律：一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，人與人的合作不是人力的簡單相加，而是要復(fù)雜和微妙得多。
（3）墨菲定律：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。
（4）手表定理：就是對同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，不能同時(shí)設(shè)置兩個(gè)不同的目標(biāo)。
（四）效益原理
   1、概念：現(xiàn)代管理的基本目標(biāo)，在于獲得最佳管理效益，即創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效益，這就要求管理活動(dòng)要圍繞效果，提高效率，是投入的資源得以充分利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。
（四）效益原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2）要有正確的管理戰(zhàn)略
（3）調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、工作內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)結(jié)合起來。
（4）管理者要追求長期、穩(wěn)定的高效益。
（四）效益原理
3、相關(guān)規(guī)律
（1）彼得原理：加拿大的管理學(xué)家勞倫斯·彼得提出來的。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。
（2）帕金森定律：美國著名歷史學(xué)家諾斯古德·帕金森《帕金森定律》提出對于一個(gè)組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。
（3）帕累托效應(yīng)：又稱80/20原理、最省力法則、不平衡原則、帕累托法則在任何特定群體中，重要的因子通常只占少數(shù)，而不重要的因子則占多數(shù)，因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。
二、管理的基本方法
   管理的方法：管理的方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。它是管理理論與原理的自然延伸和具體化與實(shí)際化。管理的方法一般可以分為：
    （一）管理的法律方法
    （二）管理的行政方法
    （三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
    （四）管理的教育方法
    （五）管理的技術(shù)方法  
（一）管理的法律方法
1、內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法；
2、實(shí)質(zhì):體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理；
3、特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；
4、作用：保證必要的管理秩序；調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系 ；把管理納入規(guī)范化制度化的軌道。
（二）管理的行政方法
1、內(nèi)容:依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 。
2、實(shí)質(zhì):通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)；
3、特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無償性；
4、作用:有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志.；是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段；可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能；行政方法便于處理特殊問題。
（三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
1、內(nèi)容：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段（價(jià)格、稅收,、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款），調(diào)節(jié)不同主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。
2、實(shí)質(zhì)：是圍繞物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。
3、特點(diǎn)：利益性、關(guān)聯(lián)性、靈活性、平等性。
4、正確應(yīng)用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機(jī)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。
（四）管理的教育方法
1、實(shí)質(zhì):按照一定的目的、要求對受教育者從多方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。
2、任務(wù)：不斷地提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3、特點(diǎn)：強(qiáng)制性、示范性、群體性、個(gè)體性、自主性。
4、方式：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育。
（五）管理的技術(shù)方法
1、內(nèi)容:指組織中各個(gè)層次的管理者（高層管理者、中層管理者、基層管理者）根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。
2、實(shí)質(zhì):把技術(shù)融進(jìn)管理中；利用技術(shù)來輔助管理。
3、特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。
4、正確運(yùn)用：技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題；管理者在解決管理問題是不能只依靠技術(shù)方法；要知道技術(shù)的價(jià)值所在和局限性，并讓技術(shù)專家參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)不足。

第三講

管理的基本原理與方法　　　　　　　

主要內(nèi)容
一、管理的基本原理
二、管理的基本方法
一、管理的基本原理
     管理的基本原理：指對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的基本原理主要有：
    （一）系統(tǒng)原理
    （二）人本原理
    （三）責(zé)任原理
    （四）效益原理
（一）系統(tǒng)原理
   1、概念：每個(gè)組織都具有系統(tǒng)性和整體性，由人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5大資源組成的社會(huì)組織也必定是一個(gè)完整的系統(tǒng)。因此，管理是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，管理也就無從談起。
（一）系統(tǒng)原理
2、主要觀點(diǎn)：
（1）整體性原理：局部服從整體，使整體效果為最佳
（2）動(dòng)態(tài)性原理：系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。
（3）開放性原理：努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息
（4）綜合性原理：把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。        
（一）系統(tǒng)原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）木桶原理：又稱短板理論，其核心內(nèi)容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
（2）多米諾效應(yīng)：在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。  
（3）蝴蝶效應(yīng)：美國氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲提出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）人本原理
    1、概念：現(xiàn)代管理中的人本原理含義是，作為一種特殊社會(huì)活動(dòng)的管理，總是由人去實(shí)現(xiàn)。人始終位于管理的中心地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（二）人本原理
   2、主要觀點(diǎn)：
  （1）尊重人：員工是企業(yè)的主體。
  （2）依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。
  （3）發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。 
  （4）為了人：管理是為人服務(wù)的。    
（二）人本原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）皮革馬利翁效應(yīng)：又稱羅森塔爾效應(yīng)，贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椤?
（2）鯰魚效應(yīng)：鯰魚效應(yīng)即指透過引入強(qiáng)者，使弱者變強(qiáng)的一種效應(yīng)。
（三）責(zé)任原理
   1、概念：挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)；要實(shí)現(xiàn)高效的管理，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個(gè)人必須承擔(dān)與此相適應(yīng)的責(zé)任 。
（三）責(zé)任原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）合理分工
（2）明確責(zé)任
（3）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限授權(quán)合理
（4）檢查、監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲公正、及時(shí)   
（三）責(zé)任原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）旁觀者效應(yīng)：巴利與拉塔內(nèi)提出，危機(jī)現(xiàn)場中人數(shù)愈多，救助行為出現(xiàn)的可能反而愈少。此現(xiàn)象為旁觀者效應(yīng)。
（2）華盛頓合作定律：一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，人與人的合作不是人力的簡單相加，而是要復(fù)雜和微妙得多。
（3）墨菲定律：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。
（4）手表定理：就是對同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，不能同時(shí)設(shè)置兩個(gè)不同的目標(biāo)。
（四）效益原理
   1、概念：現(xiàn)代管理的基本目標(biāo)，在于獲得最佳管理效益，即創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效益，這就要求管理活動(dòng)要圍繞效果，提高效率，是投入的資源得以充分利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。
（四）效益原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2）要有正確的管理戰(zhàn)略
（3）調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、工作內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)結(jié)合起來。
（4）管理者要追求長期、穩(wěn)定的高效益。
（四）效益原理
3、相關(guān)規(guī)律
（1）彼得原理：加拿大的管理學(xué)家勞倫斯·彼得提出來的。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。
（2）帕金森定律：美國著名歷史學(xué)家諾斯古德·帕金森《帕金森定律》提出對于一個(gè)組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。
（3）帕累托效應(yīng)：又稱80/20原理、最省力法則、不平衡原則、帕累托法則在任何特定群體中，重要的因子通常只占少數(shù)，而不重要的因子則占多數(shù)，因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。
二、管理的基本方法
   管理的方法：管理的方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。它是管理理論與原理的自然延伸和具體化與實(shí)際化。管理的方法一般可以分為：
    （一）管理的法律方法
    （二）管理的行政方法
    （三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
    （四）管理的教育方法
    （五）管理的技術(shù)方法  
（一）管理的法律方法
1、內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法；
2、實(shí)質(zhì):體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理；
3、特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；
4、作用：保證必要的管理秩序；調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系 ；把管理納入規(guī)范化制度化的軌道。
（二）管理的行政方法
1、內(nèi)容:依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 。
2、實(shí)質(zhì):通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)；
3、特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無償性；
4、作用:有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志.；是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段；可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能；行政方法便于處理特殊問題。
（三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
1、內(nèi)容：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段（價(jià)格、稅收,、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款），調(diào)節(jié)不同主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。
2、實(shí)質(zhì)：是圍繞物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。
3、特點(diǎn)：利益性、關(guān)聯(lián)性、靈活性、平等性。
4、正確應(yīng)用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機(jī)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。
（四）管理的教育方法
1、實(shí)質(zhì):按照一定的目的、要求對受教育者從多方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。
2、任務(wù)：不斷地提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3、特點(diǎn)：強(qiáng)制性、示范性、群體性、個(gè)體性、自主性。
4、方式：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育。
（五）管理的技術(shù)方法
1、內(nèi)容:指組織中各個(gè)層次的管理者（高層管理者、中層管理者、基層管理者）根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。
2、實(shí)質(zhì):把技術(shù)融進(jìn)管理中；利用技術(shù)來輔助管理。
3、特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。
4、正確運(yùn)用：技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題；管理者在解決管理問題是不能只依靠技術(shù)方法；要知道技術(shù)的價(jià)值所在和局限性，并讓技術(shù)專家參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)不足。

第三講

管理的基本原理與方法　　　　　　　

主要內(nèi)容
一、管理的基本原理
二、管理的基本方法
一、管理的基本原理
     管理的基本原理：指對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的基本原理主要有：
    （一）系統(tǒng)原理
    （二）人本原理
    （三）責(zé)任原理
    （四）效益原理
（一）系統(tǒng)原理
   1、概念：每個(gè)組織都具有系統(tǒng)性和整體性，由人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5大資源組成的社會(huì)組織也必定是一個(gè)完整的系統(tǒng)。因此，管理是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，管理也就無從談起。
（一）系統(tǒng)原理
2、主要觀點(diǎn)：
（1）整體性原理：局部服從整體，使整體效果為最佳
（2）動(dòng)態(tài)性原理：系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。
（3）開放性原理：努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息
（4）綜合性原理：把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。        
（一）系統(tǒng)原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）木桶原理：又稱短板理論，其核心內(nèi)容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
（2）多米諾效應(yīng)：在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。  
（3）蝴蝶效應(yīng)：美國氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲提出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）人本原理
    1、概念：現(xiàn)代管理中的人本原理含義是，作為一種特殊社會(huì)活動(dòng)的管理，總是由人去實(shí)現(xiàn)。人始終位于管理的中心地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（二）人本原理
   2、主要觀點(diǎn)：
  （1）尊重人：員工是企業(yè)的主體。
  （2）依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。
  （3）發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。 
  （4）為了人：管理是為人服務(wù)的。    
（二）人本原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）皮革馬利翁效應(yīng)：又稱羅森塔爾效應(yīng)，贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椤?
（2）鯰魚效應(yīng)：鯰魚效應(yīng)即指透過引入強(qiáng)者，使弱者變強(qiáng)的一種效應(yīng)。
（三）責(zé)任原理
   1、概念：挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)；要實(shí)現(xiàn)高效的管理，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個(gè)人必須承擔(dān)與此相適應(yīng)的責(zé)任 。
（三）責(zé)任原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）合理分工
（2）明確責(zé)任
（3）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限授權(quán)合理
（4）檢查、監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲公正、及時(shí)   
（三）責(zé)任原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）旁觀者效應(yīng)：巴利與拉塔內(nèi)提出，危機(jī)現(xiàn)場中人數(shù)愈多，救助行為出現(xiàn)的可能反而愈少。此現(xiàn)象為旁觀者效應(yīng)。
（2）華盛頓合作定律：一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，人與人的合作不是人力的簡單相加，而是要復(fù)雜和微妙得多。
（3）墨菲定律：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。
（4）手表定理：就是對同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，不能同時(shí)設(shè)置兩個(gè)不同的目標(biāo)。
（四）效益原理
   1、概念：現(xiàn)代管理的基本目標(biāo)，在于獲得最佳管理效益，即創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效益，這就要求管理活動(dòng)要圍繞效果，提高效率，是投入的資源得以充分利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。
（四）效益原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2）要有正確的管理戰(zhàn)略
（3）調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、工作內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)結(jié)合起來。
（4）管理者要追求長期、穩(wěn)定的高效益。
（四）效益原理
3、相關(guān)規(guī)律
（1）彼得原理：加拿大的管理學(xué)家勞倫斯·彼得提出來的。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。
（2）帕金森定律：美國著名歷史學(xué)家諾斯古德·帕金森《帕金森定律》提出對于一個(gè)組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。
（3）帕累托效應(yīng)：又稱80/20原理、最省力法則、不平衡原則、帕累托法則在任何特定群體中，重要的因子通常只占少數(shù)，而不重要的因子則占多數(shù)，因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。
二、管理的基本方法
   管理的方法：管理的方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。它是管理理論與原理的自然延伸和具體化與實(shí)際化。管理的方法一般可以分為：
    （一）管理的法律方法
    （二）管理的行政方法
    （三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
    （四）管理的教育方法
    （五）管理的技術(shù)方法  
（一）管理的法律方法
1、內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法；
2、實(shí)質(zhì):體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理；
3、特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；
4、作用：保證必要的管理秩序；調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系 ；把管理納入規(guī)范化制度化的軌道。
（二）管理的行政方法
1、內(nèi)容:依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 。
2、實(shí)質(zhì):通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)；
3、特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無償性；
4、作用:有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志.；是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段；可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能；行政方法便于處理特殊問題。
（三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
1、內(nèi)容：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段（價(jià)格、稅收,、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款），調(diào)節(jié)不同主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。
2、實(shí)質(zhì)：是圍繞物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。
3、特點(diǎn)：利益性、關(guān)聯(lián)性、靈活性、平等性。
4、正確應(yīng)用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機(jī)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。
（四）管理的教育方法
1、實(shí)質(zhì):按照一定的目的、要求對受教育者從多方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。
2、任務(wù)：不斷地提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3、特點(diǎn)：強(qiáng)制性、示范性、群體性、個(gè)體性、自主性。
4、方式：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育。
（五）管理的技術(shù)方法
1、內(nèi)容:指組織中各個(gè)層次的管理者（高層管理者、中層管理者、基層管理者）根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。
2、實(shí)質(zhì):把技術(shù)融進(jìn)管理中；利用技術(shù)來輔助管理。
3、特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。
4、正確運(yùn)用：技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題；管理者在解決管理問題是不能只依靠技術(shù)方法；要知道技術(shù)的價(jià)值所在和局限性，并讓技術(shù)專家參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)不足。

第三講

管理的基本原理與方法　　　　　　　

主要內(nèi)容
一、管理的基本原理
二、管理的基本方法
一、管理的基本原理
     管理的基本原理：指對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的基本原理主要有：
    （一）系統(tǒng)原理
    （二）人本原理
    （三）責(zé)任原理
    （四）效益原理
（一）系統(tǒng)原理
   1、概念：每個(gè)組織都具有系統(tǒng)性和整體性，由人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5大資源組成的社會(huì)組織也必定是一個(gè)完整的系統(tǒng)。因此，管理是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，管理也就無從談起。
（一）系統(tǒng)原理
2、主要觀點(diǎn)：
（1）整體性原理：局部服從整體，使整體效果為最佳
（2）動(dòng)態(tài)性原理：系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。
（3）開放性原理：努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息
（4）綜合性原理：把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。        
（一）系統(tǒng)原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）木桶原理：又稱短板理論，其核心內(nèi)容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
（2）多米諾效應(yīng)：在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。  
（3）蝴蝶效應(yīng)：美國氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲提出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）人本原理
    1、概念：現(xiàn)代管理中的人本原理含義是，作為一種特殊社會(huì)活動(dòng)的管理，總是由人去實(shí)現(xiàn)。人始終位于管理的中心地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（二）人本原理
   2、主要觀點(diǎn)：
  （1）尊重人：員工是企業(yè)的主體。
  （2）依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。
  （3）發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。 
  （4）為了人：管理是為人服務(wù)的。    
（二）人本原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）皮革馬利翁效應(yīng)：又稱羅森塔爾效應(yīng)，贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椤?
（2）鯰魚效應(yīng)：鯰魚效應(yīng)即指透過引入強(qiáng)者，使弱者變強(qiáng)的一種效應(yīng)。
（三）責(zé)任原理
   1、概念：挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)；要實(shí)現(xiàn)高效的管理，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個(gè)人必須承擔(dān)與此相適應(yīng)的責(zé)任 。
（三）責(zé)任原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）合理分工
（2）明確責(zé)任
（3）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限授權(quán)合理
（4）檢查、監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲公正、及時(shí)   
（三）責(zé)任原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）旁觀者效應(yīng)：巴利與拉塔內(nèi)提出，危機(jī)現(xiàn)場中人數(shù)愈多，救助行為出現(xiàn)的可能反而愈少。此現(xiàn)象為旁觀者效應(yīng)。
（2）華盛頓合作定律：一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，人與人的合作不是人力的簡單相加，而是要復(fù)雜和微妙得多。
（3）墨菲定律：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。
（4）手表定理：就是對同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，不能同時(shí)設(shè)置兩個(gè)不同的目標(biāo)。
（四）效益原理
   1、概念：現(xiàn)代管理的基本目標(biāo)，在于獲得最佳管理效益，即創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效益，這就要求管理活動(dòng)要圍繞效果，提高效率，是投入的資源得以充分利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。
（四）效益原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2）要有正確的管理戰(zhàn)略
（3）調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、工作內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)結(jié)合起來。
（4）管理者要追求長期、穩(wěn)定的高效益。
（四）效益原理
3、相關(guān)規(guī)律
（1）彼得原理：加拿大的管理學(xué)家勞倫斯·彼得提出來的。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。
（2）帕金森定律：美國著名歷史學(xué)家諾斯古德·帕金森《帕金森定律》提出對于一個(gè)組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。
（3）帕累托效應(yīng)：又稱80/20原理、最省力法則、不平衡原則、帕累托法則在任何特定群體中，重要的因子通常只占少數(shù)，而不重要的因子則占多數(shù)，因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。
二、管理的基本方法
   管理的方法：管理的方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。它是管理理論與原理的自然延伸和具體化與實(shí)際化。管理的方法一般可以分為：
    （一）管理的法律方法
    （二）管理的行政方法
    （三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
    （四）管理的教育方法
    （五）管理的技術(shù)方法  
（一）管理的法律方法
1、內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法；
2、實(shí)質(zhì):體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理；
3、特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；
4、作用：保證必要的管理秩序；調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系 ；把管理納入規(guī)范化制度化的軌道。
（二）管理的行政方法
1、內(nèi)容:依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 。
2、實(shí)質(zhì):通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)；
3、特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無償性；
4、作用:有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志.；是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段；可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能；行政方法便于處理特殊問題。
（三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
1、內(nèi)容：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段（價(jià)格、稅收,、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款），調(diào)節(jié)不同主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。
2、實(shí)質(zhì)：是圍繞物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。
3、特點(diǎn)：利益性、關(guān)聯(lián)性、靈活性、平等性。
4、正確應(yīng)用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機(jī)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。
（四）管理的教育方法
1、實(shí)質(zhì):按照一定的目的、要求對受教育者從多方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。
2、任務(wù)：不斷地提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3、特點(diǎn)：強(qiáng)制性、示范性、群體性、個(gè)體性、自主性。
4、方式：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育。
（五）管理的技術(shù)方法
1、內(nèi)容:指組織中各個(gè)層次的管理者（高層管理者、中層管理者、基層管理者）根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。
2、實(shí)質(zhì):把技術(shù)融進(jìn)管理中；利用技術(shù)來輔助管理。
3、特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。
4、正確運(yùn)用：技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題；管理者在解決管理問題是不能只依靠技術(shù)方法；要知道技術(shù)的價(jià)值所在和局限性，并讓技術(shù)專家參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)不足。

第三講

管理的基本原理與方法　　　　　　　

主要內(nèi)容
一、管理的基本原理
二、管理的基本方法
一、管理的基本原理
     管理的基本原理：指對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的基本原理主要有：
    （一）系統(tǒng)原理
    （二）人本原理
    （三）責(zé)任原理
    （四）效益原理
（一）系統(tǒng)原理
   1、概念：每個(gè)組織都具有系統(tǒng)性和整體性，由人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5大資源組成的社會(huì)組織也必定是一個(gè)完整的系統(tǒng)。因此，管理是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，管理也就無從談起。
（一）系統(tǒng)原理
2、主要觀點(diǎn)：
（1）整體性原理：局部服從整體，使整體效果為最佳
（2）動(dòng)態(tài)性原理：系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。
（3）開放性原理：努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息
（4）綜合性原理：把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。        
（一）系統(tǒng)原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）木桶原理：又稱短板理論，其核心內(nèi)容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
（2）多米諾效應(yīng)：在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。  
（3）蝴蝶效應(yīng)：美國氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲提出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）人本原理
    1、概念：現(xiàn)代管理中的人本原理含義是，作為一種特殊社會(huì)活動(dòng)的管理，總是由人去實(shí)現(xiàn)。人始終位于管理的中心地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（二）人本原理
   2、主要觀點(diǎn)：
  （1）尊重人：員工是企業(yè)的主體。
  （2）依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。
  （3）發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。 
  （4）為了人：管理是為人服務(wù)的。    
（二）人本原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）皮革馬利翁效應(yīng)：又稱羅森塔爾效應(yīng)，贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椤?
（2）鯰魚效應(yīng)：鯰魚效應(yīng)即指透過引入強(qiáng)者，使弱者變強(qiáng)的一種效應(yīng)。
（三）責(zé)任原理
   1、概念：挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)；要實(shí)現(xiàn)高效的管理，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個(gè)人必須承擔(dān)與此相適應(yīng)的責(zé)任 。
（三）責(zé)任原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）合理分工
（2）明確責(zé)任
（3）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限授權(quán)合理
（4）檢查、監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲公正、及時(shí)   
（三）責(zé)任原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）旁觀者效應(yīng)：巴利與拉塔內(nèi)提出，危機(jī)現(xiàn)場中人數(shù)愈多，救助行為出現(xiàn)的可能反而愈少。此現(xiàn)象為旁觀者效應(yīng)。
（2）華盛頓合作定律：一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，人與人的合作不是人力的簡單相加，而是要復(fù)雜和微妙得多。
（3）墨菲定律：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。
（4）手表定理：就是對同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，不能同時(shí)設(shè)置兩個(gè)不同的目標(biāo)。
（四）效益原理
   1、概念：現(xiàn)代管理的基本目標(biāo)，在于獲得最佳管理效益，即創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效益，這就要求管理活動(dòng)要圍繞效果，提高效率，是投入的資源得以充分利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。
（四）效益原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2）要有正確的管理戰(zhàn)略
（3）調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、工作內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)結(jié)合起來。
（4）管理者要追求長期、穩(wěn)定的高效益。
（四）效益原理
3、相關(guān)規(guī)律
（1）彼得原理：加拿大的管理學(xué)家勞倫斯·彼得提出來的。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。
（2）帕金森定律：美國著名歷史學(xué)家諾斯古德·帕金森《帕金森定律》提出對于一個(gè)組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。
（3）帕累托效應(yīng)：又稱80/20原理、最省力法則、不平衡原則、帕累托法則在任何特定群體中，重要的因子通常只占少數(shù)，而不重要的因子則占多數(shù)，因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。
二、管理的基本方法
   管理的方法：管理的方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。它是管理理論與原理的自然延伸和具體化與實(shí)際化。管理的方法一般可以分為：
    （一）管理的法律方法
    （二）管理的行政方法
    （三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
    （四）管理的教育方法
    （五）管理的技術(shù)方法  
（一）管理的法律方法
1、內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法；
2、實(shí)質(zhì):體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理；
3、特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；
4、作用：保證必要的管理秩序；調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系 ；把管理納入規(guī)范化制度化的軌道。
（二）管理的行政方法
1、內(nèi)容:依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 。
2、實(shí)質(zhì):通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)；
3、特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無償性；
4、作用:有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志.；是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段；可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能；行政方法便于處理特殊問題。
（三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
1、內(nèi)容：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段（價(jià)格、稅收,、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款），調(diào)節(jié)不同主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。
2、實(shí)質(zhì)：是圍繞物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。
3、特點(diǎn)：利益性、關(guān)聯(lián)性、靈活性、平等性。
4、正確應(yīng)用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機(jī)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。
（四）管理的教育方法
1、實(shí)質(zhì):按照一定的目的、要求對受教育者從多方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。
2、任務(wù)：不斷地提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3、特點(diǎn)：強(qiáng)制性、示范性、群體性、個(gè)體性、自主性。
4、方式：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育。
（五）管理的技術(shù)方法
1、內(nèi)容:指組織中各個(gè)層次的管理者（高層管理者、中層管理者、基層管理者）根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。
2、實(shí)質(zhì):把技術(shù)融進(jìn)管理中；利用技術(shù)來輔助管理。
3、特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。
4、正確運(yùn)用：技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題；管理者在解決管理問題是不能只依靠技術(shù)方法；要知道技術(shù)的價(jià)值所在和局限性，并讓技術(shù)專家參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)不足。

第三講

管理的基本原理與方法　　　　　　　

主要內(nèi)容
一、管理的基本原理
二、管理的基本方法
一、管理的基本原理
     管理的基本原理：指對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的基本原理主要有：
    （一）系統(tǒng)原理
    （二）人本原理
    （三）責(zé)任原理
    （四）效益原理
（一）系統(tǒng)原理
   1、概念：每個(gè)組織都具有系統(tǒng)性和整體性，由人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5大資源組成的社會(huì)組織也必定是一個(gè)完整的系統(tǒng)。因此，管理是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，管理也就無從談起。
（一）系統(tǒng)原理
2、主要觀點(diǎn)：
（1）整體性原理：局部服從整體，使整體效果為最佳
（2）動(dòng)態(tài)性原理：系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。
（3）開放性原理：努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息
（4）綜合性原理：把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。        
（一）系統(tǒng)原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）木桶原理：又稱短板理論，其核心內(nèi)容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
（2）多米諾效應(yīng)：在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。  
（3）蝴蝶效應(yīng)：美國氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲提出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）人本原理
    1、概念：現(xiàn)代管理中的人本原理含義是，作為一種特殊社會(huì)活動(dòng)的管理，總是由人去實(shí)現(xiàn)。人始終位于管理的中心地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（二）人本原理
   2、主要觀點(diǎn)：
  （1）尊重人：員工是企業(yè)的主體。
  （2）依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。
  （3）發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。 
  （4）為了人：管理是為人服務(wù)的。    
（二）人本原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）皮革馬利翁效應(yīng)：又稱羅森塔爾效應(yīng)，贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椤?
（2）鯰魚效應(yīng)：鯰魚效應(yīng)即指透過引入強(qiáng)者，使弱者變強(qiáng)的一種效應(yīng)。
（三）責(zé)任原理
   1、概念：挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)；要實(shí)現(xiàn)高效的管理，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個(gè)人必須承擔(dān)與此相適應(yīng)的責(zé)任 。
（三）責(zé)任原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）合理分工
（2）明確責(zé)任
（3）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限授權(quán)合理
（4）檢查、監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲公正、及時(shí)   
（三）責(zé)任原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）旁觀者效應(yīng)：巴利與拉塔內(nèi)提出，危機(jī)現(xiàn)場中人數(shù)愈多，救助行為出現(xiàn)的可能反而愈少。此現(xiàn)象為旁觀者效應(yīng)。
（2）華盛頓合作定律：一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，人與人的合作不是人力的簡單相加，而是要復(fù)雜和微妙得多。
（3）墨菲定律：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。
（4）手表定理：就是對同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，不能同時(shí)設(shè)置兩個(gè)不同的目標(biāo)。
（四）效益原理
   1、概念：現(xiàn)代管理的基本目標(biāo)，在于獲得最佳管理效益，即創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效益，這就要求管理活動(dòng)要圍繞效果，提高效率，是投入的資源得以充分利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。
（四）效益原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2）要有正確的管理戰(zhàn)略
（3）調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、工作內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)結(jié)合起來。
（4）管理者要追求長期、穩(wěn)定的高效益。
（四）效益原理
3、相關(guān)規(guī)律
（1）彼得原理：加拿大的管理學(xué)家勞倫斯·彼得提出來的。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。
（2）帕金森定律：美國著名歷史學(xué)家諾斯古德·帕金森《帕金森定律》提出對于一個(gè)組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。
（3）帕累托效應(yīng)：又稱80/20原理、最省力法則、不平衡原則、帕累托法則在任何特定群體中，重要的因子通常只占少數(shù)，而不重要的因子則占多數(shù)，因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。
二、管理的基本方法
   管理的方法：管理的方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。它是管理理論與原理的自然延伸和具體化與實(shí)際化。管理的方法一般可以分為：
    （一）管理的法律方法
    （二）管理的行政方法
    （三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
    （四）管理的教育方法
    （五）管理的技術(shù)方法  
（一）管理的法律方法
1、內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法；
2、實(shí)質(zhì):體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理；
3、特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；
4、作用：保證必要的管理秩序；調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系 ；把管理納入規(guī)范化制度化的軌道。
（二）管理的行政方法
1、內(nèi)容:依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 。
2、實(shí)質(zhì):通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)；
3、特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無償性；
4、作用:有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志.；是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段；可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能；行政方法便于處理特殊問題。
（三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
1、內(nèi)容：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段（價(jià)格、稅收,、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款），調(diào)節(jié)不同主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。
2、實(shí)質(zhì)：是圍繞物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。
3、特點(diǎn)：利益性、關(guān)聯(lián)性、靈活性、平等性。
4、正確應(yīng)用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機(jī)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。
（四）管理的教育方法
1、實(shí)質(zhì):按照一定的目的、要求對受教育者從多方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。
2、任務(wù)：不斷地提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3、特點(diǎn)：強(qiáng)制性、示范性、群體性、個(gè)體性、自主性。
4、方式：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育。
（五）管理的技術(shù)方法
1、內(nèi)容:指組織中各個(gè)層次的管理者（高層管理者、中層管理者、基層管理者）根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。
2、實(shí)質(zhì):把技術(shù)融進(jìn)管理中；利用技術(shù)來輔助管理。
3、特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。
4、正確運(yùn)用：技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題；管理者在解決管理問題是不能只依靠技術(shù)方法；要知道技術(shù)的價(jià)值所在和局限性，并讓技術(shù)專家參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)不足。

第三講

管理的基本原理與方法　　　　　　　

主要內(nèi)容
一、管理的基本原理
二、管理的基本方法
一、管理的基本原理
     管理的基本原理：指對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的基本原理主要有：
    （一）系統(tǒng)原理
    （二）人本原理
    （三）責(zé)任原理
    （四）效益原理
（一）系統(tǒng)原理
   1、概念：每個(gè)組織都具有系統(tǒng)性和整體性，由人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5大資源組成的社會(huì)組織也必定是一個(gè)完整的系統(tǒng)。因此，管理是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，管理也就無從談起。
（一）系統(tǒng)原理
2、主要觀點(diǎn)：
（1）整體性原理：局部服從整體，使整體效果為最佳
（2）動(dòng)態(tài)性原理：系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。
（3）開放性原理：努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息
（4）綜合性原理：把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。        
（一）系統(tǒng)原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）木桶原理：又稱短板理論，其核心內(nèi)容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
（2）多米諾效應(yīng)：在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。  
（3）蝴蝶效應(yīng)：美國氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲提出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）人本原理
    1、概念：現(xiàn)代管理中的人本原理含義是，作為一種特殊社會(huì)活動(dòng)的管理，總是由人去實(shí)現(xiàn)。人始終位于管理的中心地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（二）人本原理
   2、主要觀點(diǎn)：
  （1）尊重人：員工是企業(yè)的主體。
  （2）依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。
  （3）發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。 
  （4）為了人：管理是為人服務(wù)的。    
（二）人本原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）皮革馬利翁效應(yīng)：又稱羅森塔爾效應(yīng)，贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椤?
（2）鯰魚效應(yīng)：鯰魚效應(yīng)即指透過引入強(qiáng)者，使弱者變強(qiáng)的一種效應(yīng)。
（三）責(zé)任原理
   1、概念：挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)；要實(shí)現(xiàn)高效的管理，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個(gè)人必須承擔(dān)與此相適應(yīng)的責(zé)任 。
（三）責(zé)任原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）合理分工
（2）明確責(zé)任
（3）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限授權(quán)合理
（4）檢查、監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲公正、及時(shí)   
（三）責(zé)任原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）旁觀者效應(yīng)：巴利與拉塔內(nèi)提出，危機(jī)現(xiàn)場中人數(shù)愈多，救助行為出現(xiàn)的可能反而愈少。此現(xiàn)象為旁觀者效應(yīng)。
（2）華盛頓合作定律：一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，人與人的合作不是人力的簡單相加，而是要復(fù)雜和微妙得多。
（3）墨菲定律：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。
（4）手表定理：就是對同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，不能同時(shí)設(shè)置兩個(gè)不同的目標(biāo)。
（四）效益原理
   1、概念：現(xiàn)代管理的基本目標(biāo)，在于獲得最佳管理效益，即創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效益，這就要求管理活動(dòng)要圍繞效果，提高效率，是投入的資源得以充分利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。
（四）效益原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2）要有正確的管理戰(zhàn)略
（3）調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、工作內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)結(jié)合起來。
（4）管理者要追求長期、穩(wěn)定的高效益。
（四）效益原理
3、相關(guān)規(guī)律
（1）彼得原理：加拿大的管理學(xué)家勞倫斯·彼得提出來的。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。
（2）帕金森定律：美國著名歷史學(xué)家諾斯古德·帕金森《帕金森定律》提出對于一個(gè)組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。
（3）帕累托效應(yīng)：又稱80/20原理、最省力法則、不平衡原則、帕累托法則在任何特定群體中，重要的因子通常只占少數(shù)，而不重要的因子則占多數(shù)，因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。
二、管理的基本方法
   管理的方法：管理的方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。它是管理理論與原理的自然延伸和具體化與實(shí)際化。管理的方法一般可以分為：
    （一）管理的法律方法
    （二）管理的行政方法
    （三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
    （四）管理的教育方法
    （五）管理的技術(shù)方法  
（一）管理的法律方法
1、內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法；
2、實(shí)質(zhì):體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理；
3、特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；
4、作用：保證必要的管理秩序；調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系 ；把管理納入規(guī)范化制度化的軌道。
（二）管理的行政方法
1、內(nèi)容:依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 。
2、實(shí)質(zhì):通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)；
3、特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無償性；
4、作用:有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志.；是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段；可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能；行政方法便于處理特殊問題。
（三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
1、內(nèi)容：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段（價(jià)格、稅收,、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款），調(diào)節(jié)不同主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。
2、實(shí)質(zhì)：是圍繞物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。
3、特點(diǎn)：利益性、關(guān)聯(lián)性、靈活性、平等性。
4、正確應(yīng)用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機(jī)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。
（四）管理的教育方法
1、實(shí)質(zhì):按照一定的目的、要求對受教育者從多方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。
2、任務(wù)：不斷地提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3、特點(diǎn)：強(qiáng)制性、示范性、群體性、個(gè)體性、自主性。
4、方式：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育。
（五）管理的技術(shù)方法
1、內(nèi)容:指組織中各個(gè)層次的管理者（高層管理者、中層管理者、基層管理者）根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。
2、實(shí)質(zhì):把技術(shù)融進(jìn)管理中；利用技術(shù)來輔助管理。
3、特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。
4、正確運(yùn)用：技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題；管理者在解決管理問題是不能只依靠技術(shù)方法；要知道技術(shù)的價(jià)值所在和局限性，并讓技術(shù)專家參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)不足。

第三講

管理的基本原理與方法　　　　　　　

主要內(nèi)容
一、管理的基本原理
二、管理的基本方法
一、管理的基本原理
     管理的基本原理：指對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的基本原理主要有：
    （一）系統(tǒng)原理
    （二）人本原理
    （三）責(zé)任原理
    （四）效益原理
（一）系統(tǒng)原理
   1、概念：每個(gè)組織都具有系統(tǒng)性和整體性，由人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5大資源組成的社會(huì)組織也必定是一個(gè)完整的系統(tǒng)。因此，管理是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，管理也就無從談起。
（一）系統(tǒng)原理
2、主要觀點(diǎn)：
（1）整體性原理：局部服從整體，使整體效果為最佳
（2）動(dòng)態(tài)性原理：系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。
（3）開放性原理：努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息
（4）綜合性原理：把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。        
（一）系統(tǒng)原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）木桶原理：又稱短板理論，其核心內(nèi)容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
（2）多米諾效應(yīng)：在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。  
（3）蝴蝶效應(yīng)：美國氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲提出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）人本原理
    1、概念：現(xiàn)代管理中的人本原理含義是，作為一種特殊社會(huì)活動(dòng)的管理，總是由人去實(shí)現(xiàn)。人始終位于管理的中心地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（二）人本原理
   2、主要觀點(diǎn)：
  （1）尊重人：員工是企業(yè)的主體。
  （2）依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。
  （3）發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。 
  （4）為了人：管理是為人服務(wù)的。    
（二）人本原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）皮革馬利翁效應(yīng)：又稱羅森塔爾效應(yīng)，贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椤?
（2）鯰魚效應(yīng)：鯰魚效應(yīng)即指透過引入強(qiáng)者，使弱者變強(qiáng)的一種效應(yīng)。
（三）責(zé)任原理
   1、概念：挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)；要實(shí)現(xiàn)高效的管理，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個(gè)人必須承擔(dān)與此相適應(yīng)的責(zé)任 。
（三）責(zé)任原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）合理分工
（2）明確責(zé)任
（3）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限授權(quán)合理
（4）檢查、監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲公正、及時(shí)   
（三）責(zé)任原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）旁觀者效應(yīng)：巴利與拉塔內(nèi)提出，危機(jī)現(xiàn)場中人數(shù)愈多，救助行為出現(xiàn)的可能反而愈少。此現(xiàn)象為旁觀者效應(yīng)。
（2）華盛頓合作定律：一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，人與人的合作不是人力的簡單相加，而是要復(fù)雜和微妙得多。
（3）墨菲定律：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。
（4）手表定理：就是對同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，不能同時(shí)設(shè)置兩個(gè)不同的目標(biāo)。
（四）效益原理
   1、概念：現(xiàn)代管理的基本目標(biāo)，在于獲得最佳管理效益，即創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效益，這就要求管理活動(dòng)要圍繞效果，提高效率，是投入的資源得以充分利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。
（四）效益原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2）要有正確的管理戰(zhàn)略
（3）調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、工作內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)結(jié)合起來。
（4）管理者要追求長期、穩(wěn)定的高效益。
（四）效益原理
3、相關(guān)規(guī)律
（1）彼得原理：加拿大的管理學(xué)家勞倫斯·彼得提出來的。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。
（2）帕金森定律：美國著名歷史學(xué)家諾斯古德·帕金森《帕金森定律》提出對于一個(gè)組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。
（3）帕累托效應(yīng)：又稱80/20原理、最省力法則、不平衡原則、帕累托法則在任何特定群體中，重要的因子通常只占少數(shù)，而不重要的因子則占多數(shù)，因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。
二、管理的基本方法
   管理的方法：管理的方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。它是管理理論與原理的自然延伸和具體化與實(shí)際化。管理的方法一般可以分為：
    （一）管理的法律方法
    （二）管理的行政方法
    （三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
    （四）管理的教育方法
    （五）管理的技術(shù)方法  
（一）管理的法律方法
1、內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法；
2、實(shí)質(zhì):體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理；
3、特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；
4、作用：保證必要的管理秩序；調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系 ；把管理納入規(guī)范化制度化的軌道。
（二）管理的行政方法
1、內(nèi)容:依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 。
2、實(shí)質(zhì):通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)；
3、特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無償性；
4、作用:有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志.；是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段；可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能；行政方法便于處理特殊問題。
（三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
1、內(nèi)容：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段（價(jià)格、稅收,、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款），調(diào)節(jié)不同主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。
2、實(shí)質(zhì)：是圍繞物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。
3、特點(diǎn)：利益性、關(guān)聯(lián)性、靈活性、平等性。
4、正確應(yīng)用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機(jī)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。
（四）管理的教育方法
1、實(shí)質(zhì):按照一定的目的、要求對受教育者從多方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。
2、任務(wù)：不斷地提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3、特點(diǎn)：強(qiáng)制性、示范性、群體性、個(gè)體性、自主性。
4、方式：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育。
（五）管理的技術(shù)方法
1、內(nèi)容:指組織中各個(gè)層次的管理者（高層管理者、中層管理者、基層管理者）根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。
2、實(shí)質(zhì):把技術(shù)融進(jìn)管理中；利用技術(shù)來輔助管理。
3、特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。
4、正確運(yùn)用：技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題；管理者在解決管理問題是不能只依靠技術(shù)方法；要知道技術(shù)的價(jià)值所在和局限性，并讓技術(shù)專家參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)不足。

第三講

管理的基本原理與方法　　　　　　　

主要內(nèi)容
一、管理的基本原理
二、管理的基本方法
一、管理的基本原理
     管理的基本原理：指對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的基本原理主要有：
    （一）系統(tǒng)原理
    （二）人本原理
    （三）責(zé)任原理
    （四）效益原理
（一）系統(tǒng)原理
   1、概念：每個(gè)組織都具有系統(tǒng)性和整體性，由人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5大資源組成的社會(huì)組織也必定是一個(gè)完整的系統(tǒng)。因此，管理是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，管理也就無從談起。
（一）系統(tǒng)原理
2、主要觀點(diǎn)：
（1）整體性原理：局部服從整體，使整體效果為最佳
（2）動(dòng)態(tài)性原理：系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。
（3）開放性原理：努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息
（4）綜合性原理：把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。        
（一）系統(tǒng)原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）木桶原理：又稱短板理論，其核心內(nèi)容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
（2）多米諾效應(yīng)：在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。  
（3）蝴蝶效應(yīng)：美國氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲提出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）人本原理
    1、概念：現(xiàn)代管理中的人本原理含義是，作為一種特殊社會(huì)活動(dòng)的管理，總是由人去實(shí)現(xiàn)。人始終位于管理的中心地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（二）人本原理
   2、主要觀點(diǎn)：
  （1）尊重人：員工是企業(yè)的主體。
  （2）依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。
  （3）發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。 
  （4）為了人：管理是為人服務(wù)的。    
（二）人本原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）皮革馬利翁效應(yīng)：又稱羅森塔爾效應(yīng)，贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椤?
（2）鯰魚效應(yīng)：鯰魚效應(yīng)即指透過引入強(qiáng)者，使弱者變強(qiáng)的一種效應(yīng)。
（三）責(zé)任原理
   1、概念：挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)；要實(shí)現(xiàn)高效的管理，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個(gè)人必須承擔(dān)與此相適應(yīng)的責(zé)任 。
（三）責(zé)任原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）合理分工
（2）明確責(zé)任
（3）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限授權(quán)合理
（4）檢查、監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲公正、及時(shí)   
（三）責(zé)任原理
3、相關(guān)規(guī)律：
（1）旁觀者效應(yīng)：巴利與拉塔內(nèi)提出，危機(jī)現(xiàn)場中人數(shù)愈多，救助行為出現(xiàn)的可能反而愈少。此現(xiàn)象為旁觀者效應(yīng)。
（2）華盛頓合作定律：一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，人與人的合作不是人力的簡單相加，而是要復(fù)雜和微妙得多。
（3）墨菲定律：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。
（4）手表定理：就是對同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，不能同時(shí)設(shè)置兩個(gè)不同的目標(biāo)。
（四）效益原理
   1、概念：現(xiàn)代管理的基本目標(biāo)，在于獲得最佳管理效益，即創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效益，這就要求管理活動(dòng)要圍繞效果，提高效率，是投入的資源得以充分利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。
（四）效益原理
2、主要觀點(diǎn)
（1）要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2）要有正確的管理戰(zhàn)略
（3）調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、工作內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)結(jié)合起來。
（4）管理者要追求長期、穩(wěn)定的高效益。
（四）效益原理
3、相關(guān)規(guī)律
（1）彼得原理：加拿大的管理學(xué)家勞倫斯·彼得提出來的。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。
（2）帕金森定律：美國著名歷史學(xué)家諾斯古德·帕金森《帕金森定律》提出對于一個(gè)組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。
（3）帕累托效應(yīng)：又稱80/20原理、最省力法則、不平衡原則、帕累托法則在任何特定群體中，重要的因子通常只占少數(shù)，而不重要的因子則占多數(shù)，因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。
二、管理的基本方法
   管理的方法：管理的方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。它是管理理論與原理的自然延伸和具體化與實(shí)際化。管理的方法一般可以分為：
    （一）管理的法律方法
    （二）管理的行政方法
    （三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
    （四）管理的教育方法
    （五）管理的技術(shù)方法  
（一）管理的法律方法
1、內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法；
2、實(shí)質(zhì):體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理；
3、特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；
4、作用：保證必要的管理秩序；調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系 ；把管理納入規(guī)范化制度化的軌道。
（二）管理的行政方法
1、內(nèi)容:依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 。
2、實(shí)質(zhì):通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)；
3、特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無償性；
4、作用:有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志.；是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段；可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能；行政方法便于處理特殊問題。
（三）管理的經(jīng)濟(jì)方法
1、內(nèi)容：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段（價(jià)格、稅收,、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款），調(diào)節(jié)不同主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。
2、實(shí)質(zhì)：是圍繞物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。
3、特點(diǎn)：利益性、關(guān)聯(lián)性、靈活性、平等性。
4、正確應(yīng)用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機(jī)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。
（四）管理的教育方法
1、實(shí)質(zhì):按照一定的目的、要求對受教育者從多方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。
2、任務(wù)：不斷地提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3、特點(diǎn)：強(qiáng)制性、示范性、群體性、個(gè)體性、自主性。
4、方式：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育。
（五）管理的技術(shù)方法
1、內(nèi)容:指組織中各個(gè)層次的管理者（高層管理者、中層管理者、基層管理者）根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。
2、實(shí)質(zhì):把技術(shù)融進(jìn)管理中；利用技術(shù)來輔助管理。
3、特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。
4、正確運(yùn)用：技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題；管理者在解決管理問題是不能只依靠技術(shù)方法；要知道技術(shù)的價(jià)值所在和局限性，并讓技術(shù)專家參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)不足。

引言：

1、宮女的故事
2、逃避自由
基本內(nèi)容：
一、組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
二、組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容
三、組織結(jié)構(gòu)的形式
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求
五、組織設(shè)計(jì)的影響因素
六、組織設(shè)計(jì)的程序
一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
1、組織的概念：
（1）巴納德：有意識地加以協(xié)調(diào)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的協(xié)作系統(tǒng)。
（2）羅賓斯：是對完成特定使命的人們的系統(tǒng)性安排。
（3）布朗：是為了實(shí)現(xiàn)更有效的管理而規(guī)定各個(gè)成員的職責(zé)及職責(zé)之間的相互關(guān)系。

一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
2、組織的特點(diǎn)：
（1）有明確的目標(biāo)。
（2）必須有分工與協(xié)作。
（3）要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。

一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
  
3、組織的的分類
（1）按性質(zhì)劃分：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、群眾、宗教
（2）按形式劃分：正式與非正式
（3）按強(qiáng)制性程度：強(qiáng)制性、半強(qiáng)制性、非強(qiáng)制性
（4）按利益分配：公益、實(shí)惠、互利、服務(wù)
一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
   4、組織的結(jié)構(gòu)：
組織的結(jié)構(gòu)描述組織的框架體系。組織結(jié)構(gòu)的特性主要被分解為三種成分：
復(fù)雜性(Complexity) ：組織的分化程度。
正規(guī)化(Formalization) ：工作的標(biāo)準(zhǔn)程度
集權(quán)化(Centralization) ：權(quán)力的集中程度
二、組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容
1、工作的專門化
2、部門化
3、管理層次和控制幅度
4、命令鏈
5、集權(quán)與分權(quán)
6、正規(guī)化
1、工作的專門化

工作的專門化程度，就是組織各職能工作分工的精細(xì)程度。具體表現(xiàn)為部門(科室)數(shù)量的多少。同樣規(guī)模的企業(yè)，如果科室機(jī)構(gòu)多，說明分工較細(xì)，專業(yè)化程度高。
   
       注意：傳統(tǒng)的觀點(diǎn)與現(xiàn)代的觀點(diǎn)
2、部門化
    部門化就是將相近的工作歸為一類，在每一類工作之上建立相應(yīng)部門。 主要有以下種類：
        （1）職能部門化（5）生產(chǎn)過程部門化
        （2）產(chǎn)品部門化（6）時(shí)間部門化
        （3）顧客部門化（7）人數(shù)部門化
        （4）地理位置部門化（8）混合部門化

（1）職能部門化

職能部門化是以同類性質(zhì)的活動(dòng)作為劃分基礎(chǔ)的，在各類組織中廣為采用，如圖。它的最大優(yōu)點(diǎn)是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，便于專業(yè)化。但隨著組織的逐漸擴(kuò)大，易于因責(zé)權(quán)過分集中而出現(xiàn)決策遲緩和本位主義的現(xiàn)象。

職能部門化（圖）
思考題1：


     政府中哪些部門是按職能部門化設(shè)計(jì)的？
（2）產(chǎn)品部門化

產(chǎn)品部門化是根據(jù)生產(chǎn)的產(chǎn)品類型來進(jìn)行部門劃分的。
它有兩種形式：一是以各項(xiàng)產(chǎn)品制造來劃分的各產(chǎn)品職能科，二是大型公司或產(chǎn)品種類繁多、銷售途徑各異的公司，可采取產(chǎn)品事業(yè)部式的部門劃分法。

以產(chǎn)品制造來劃分的部門化（圖）
產(chǎn)品事業(yè)部式的部門劃分法（圖）
（3）顧客部門化


這是以顧客的類型為根據(jù)劃分部門的。這種劃分能使產(chǎn)品或服務(wù)更切合顧客的實(shí)際要求，但同時(shí)卻犧牲了技術(shù)專業(yè)化的效果。
顧客部門化（圖）
思考題2：


     政府中哪些部門是按顧客部門化設(shè)計(jì)的？
（4）地理位置部門化


這是根據(jù)地域進(jìn)行部門劃分。它的最大優(yōu)點(diǎn)是各部門對其負(fù)責(zé)的地區(qū)有充分的了解，使各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)能更好地符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要。但易于產(chǎn)生各自為政、忽視組織的整體目標(biāo)的弊端。
地理位置部門化（圖）
（5）生產(chǎn)過程部門化
這是根據(jù)生產(chǎn)過程進(jìn)行部門劃分。在生產(chǎn)過程中，由每個(gè)部門負(fù)責(zé)一個(gè)特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作。這種形式多見于加工流程型的生產(chǎn)企業(yè)。按照這種劃分所形成的部門專業(yè)化程度高，生產(chǎn)率也高。它有較細(xì)的分工制度，多屬熟練性操作，對勞動(dòng)者的素質(zhì)要求較低，成本較低。但因分工過細(xì)，限制了員工的知識范圍和生涯發(fā)展。

生產(chǎn)過程部門化（圖）
（6）人數(shù)部門化
人數(shù)部門化是完全按人數(shù)的多少來劃分部門，如部隊(duì)的軍、師、團(tuán)、營、連、排、班。
   
（7）時(shí)間部門化
時(shí)間部門化是在正常的工作日不能滿足工作需要時(shí)所需要采用的一種劃分方法。如組織按早、中、晚三班編制進(jìn)行生產(chǎn)。

（8）混合部門化

大型組織在進(jìn)行部門化時(shí)，往往綜合利用上述各種方法以綜合各自的優(yōu)點(diǎn)，并使不利的一面限制在可接受的范圍之。
混合部門化（圖）
3、管理層次和控制幅度
管理層次是指組織的縱向等級層次。有多少等級層次，就有多少管理層次。一般來說，組織結(jié)構(gòu)中的縱向?qū)哟斡懈摺⒅�、低三個(gè)層次。
控制幅度，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者直接指揮和監(jiān)督的部屬人數(shù)�？刂品�度少則三四人，多則十余人甚至更多。
管理層次與控制幅度之間的關(guān)系十分密切。一般來說，管理幅度大，管理層次就會(huì)少些；反之，管理層次就多些。
4、命令鏈
命令鏈?zhǔn)且环N不問斷的權(quán)力路線，從組織的最高層擴(kuò)展到最基層，它要解決的是誰向誰負(fù)責(zé)的問題。
為了防止命令鏈的統(tǒng)一性遭到破壞，在組織設(shè)計(jì)中要根據(jù)一個(gè)下級只能服從一個(gè)上級領(lǐng)導(dǎo)的原則，將管理的各個(gè)職務(wù)形成一條連續(xù)的等級鏈，明確規(guī)定鏈中每個(gè)職務(wù)之間的責(zé)任、權(quán)力關(guān)系，禁止越級指揮或越權(quán)指揮。
5、集權(quán)與分權(quán)
集權(quán)是指組織的經(jīng)營決策權(quán)集中在高層管理人員手中的程度。一般來說，如果高層管理者不考慮或很少考慮基層人員的意見就進(jìn)行決策，則表明這個(gè)組織的集權(quán)化程度較高；反之，如果基層人員能較多參與決策，或他們能夠自主地進(jìn)行決策，則表明企業(yè)的分權(quán)化程度較高。
衡量集權(quán)化或分權(quán)化程度的具體指標(biāo)有：決策權(quán)；產(chǎn)品銷售權(quán)；外協(xié)決定權(quán)；本單位職工的招收和任免權(quán)；財(cái)務(wù)決策權(quán)；采購權(quán)等。
知識庫：過分集權(quán)的弊端
降低決策的質(zhì)量和速度；
降低組織的適應(yīng)能力；
致使高層管理者陷入日常管理事務(wù)中，難以集中精力處理企業(yè)發(fā)展中的重大問題；
降低組織成員的工作熱情，并妨礙對后備管理隊(duì)伍的培養(yǎng)。
6、正規(guī)化

正規(guī)化是指企業(yè)中的工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的程度。如果一種工作的正規(guī)化程度較高，就意味著從事該項(xiàng)工作的人對工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作手段沒有多大的選擇自主權(quán)。
三、組織結(jié)構(gòu)的形式
1、直線制
2、職能制(或稱復(fù)線制）
3、直線職能制
4、事業(yè)部制
5、矩陣制
6、立體多維結(jié)構(gòu)
7、網(wǎng)絡(luò)組織
1、直線制

這是工業(yè)發(fā)展初期的一種最簡單的組織結(jié)構(gòu)形式，適合于規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)簡單的企業(yè)或現(xiàn)場作業(yè)的管理。其優(yōu)點(diǎn)是命令、指揮統(tǒng)一及時(shí)，機(jī)構(gòu)簡單，職責(zé)分明。缺點(diǎn)是要求領(lǐng)導(dǎo)人必須具備生產(chǎn)經(jīng)營所需要的全部知識和經(jīng)驗(yàn)。
直線制組織結(jié)構(gòu)圖（圖）
2、職能制(或稱復(fù)線制）

這種形式是除各級主要負(fù)責(zé)人之外，還設(shè)立了有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級下達(dá)命令和指示的職能機(jī)構(gòu)示。其優(yōu)點(diǎn)是可以減少領(lǐng)導(dǎo)人對專業(yè)指揮的困難，缺點(diǎn)是對下級形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)困難，一般企業(yè)不采用這種形式。
   
    分析：“上面千條線，下面一根針”的成因。
職能制組織結(jié)構(gòu)圖
3、直線職能制

這種形式的職能人員只是各級指揮人員的參謀，它不能對下級進(jìn)行直接指揮和命令。它可以在保證直線統(tǒng)一指揮的前提下，充分發(fā)揮專業(yè)職能機(jī)構(gòu)的作用，又避免了職能制所導(dǎo)致的多頭領(lǐng)導(dǎo)的弊端，因此，被廣泛采用。但它只能在企業(yè)規(guī)模不太大、經(jīng)營單一、外部環(huán)境相當(dāng)穩(wěn)定的條件下，才能發(fā)揮其優(yōu)勢。
直線職能制組織結(jié)構(gòu)（圖）
4、事業(yè)部制
這是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的體制，公司統(tǒng)一方針的確定與控制集權(quán)化，而方針的具體執(zhí)行則是分權(quán)的。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按產(chǎn)品或地區(qū)來劃分，設(shè)立經(jīng)營事業(yè)部，每個(gè)事業(yè)部是一個(gè)利潤中心，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。事業(yè)部受公司計(jì)劃核算的嚴(yán)格控制，對公司負(fù)有完成利潤計(jì)劃的責(zé)任，但在生產(chǎn)經(jīng)營上則擁有相應(yīng)獨(dú)立的權(quán)力
事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖
思考題：哪些組織適合事業(yè)部制？
多種經(jīng)營公司。其業(yè)務(wù)范圍往往涉及許多生產(chǎn)領(lǐng)域或行業(yè)，如德國西門子公司的經(jīng)營范圍涉及發(fā)電、通信、電腦、醫(yī)療設(shè)備、電子元器件等領(lǐng)域，實(shí)行事業(yè)部制最理想。
單一行業(yè)多種產(chǎn)品公司。如美國IBM公司。是專門生產(chǎn)電子計(jì)算機(jī)的，但對不同的客戶需要設(shè)計(jì)不同的系統(tǒng)，因此該公司按  15個(gè)行業(yè)劃分成不同的事業(yè)部，如設(shè)在休斯敦的分公司是專門負(fù)責(zé)石油行業(yè)客戶需要的。
由主要產(chǎn)品線組成的大型聯(lián)合企業(yè)，如我國的東風(fēng)汽車集團(tuán)公司包括總廠及許多部件廠、配件廠。

事業(yè)部制的優(yōu)點(diǎn)
第一，有利于調(diào)動(dòng)各部門的積極性。
第二，便于協(xié)調(diào)。
第三，有利于加強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力和競爭能力。
第四，有利于培養(yǎng)具有整體領(lǐng)導(dǎo)能力的經(jīng)營人才。
第五，有利于高層管理從日常的經(jīng)營事務(wù)中解脫出來，集中精力研究企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

事業(yè)部制的缺點(diǎn)
第一，容易滋長本位主義。各事業(yè)部之間的人員調(diào)動(dòng)、技術(shù)及管理方法的交流會(huì)遇到阻力。   
第二，容易產(chǎn)生短期經(jīng)營行為。各事業(yè)部會(huì)為完成總部的利潤指標(biāo)而減少研究開發(fā)、人員培訓(xùn)、設(shè)備改造和更新等方面的費(fèi)用，影響企業(yè)發(fā)展的后勁。
第三，由于各事業(yè)部都要設(shè)置一套職能機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)的重復(fù)，可能導(dǎo)致總編制及管理費(fèi)用增加。
第四，管理基礎(chǔ)工作要求較高，否則容易發(fā)生失控。
5、矩陣制
它以成果及專業(yè)職能兩個(gè)因素作為部門、人員結(jié)合的基礎(chǔ)，類似矩陣的二維結(jié)構(gòu)。
矩陣制具有加強(qiáng)職能部門的橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系、對外界壓力作出靈活反應(yīng)、集中調(diào)動(dòng)資源以較高效率完成某些項(xiàng)目等優(yōu)點(diǎn)。
存在雙重領(lǐng)導(dǎo)可能帶來的使執(zhí)行人員無所適從、責(zé)任不清和決策延誤等缺點(diǎn)。
矩陣制組織結(jié)構(gòu)圖
6、立體多維結(jié)構(gòu)

這種結(jié)構(gòu)主要包括三個(gè)方面的管理機(jī)構(gòu)：一是按產(chǎn)品劃分的事業(yè)部，是產(chǎn)品利潤中心；二是按職能(市場研究、生產(chǎn)、調(diào)查、技術(shù)研究、管理)劃分的專業(yè)參謀機(jī)構(gòu)，是專業(yè)成本中心；三是按地區(qū)劃分的管理機(jī)構(gòu)，是地區(qū)利潤中心。
7、網(wǎng)絡(luò)組織
    一種只有很小的中心組織，依靠其他組織以合同為基礎(chǔ)進(jìn)行制造、分銷、營銷或其他關(guān)鍵業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)圖
網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)圖
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求
1、 組織設(shè)計(jì)的概念：
     所謂組織設(shè)計(jì)，主要是指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，是把組織內(nèi)的任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行有效組合協(xié)調(diào)的活動(dòng)。
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求

2、基本功能
    其基本功能是協(xié)調(diào)組織中人員與任務(wù)之間的關(guān)系，使組織保持靈活性和適應(yīng)性，從而有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求
    3、基本要求
第一，要有利于實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益。
第二，在組織活動(dòng)中要突出重點(diǎn)。
第三，要抓好管理重心的轉(zhuǎn)變。
第四，組織設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持的幾個(gè)原則：總體協(xié)調(diào)原則、集中與分權(quán)相結(jié)合的原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則、穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則、精簡原則、靈活的信息溝通原則和效能原則等。   

五、影響組織設(shè)計(jì)的主要因素
1、組織環(huán)境
2、組織戰(zhàn)略
3、科技條件
4、人員素質(zhì)
5、組織規(guī)模
6、組織文化
7、生命周期
1、組織環(huán)境
組織環(huán)境包括行業(yè)特點(diǎn)、原材料供應(yīng)、人力資源條件、市場特點(diǎn)、政府的法令和政策、經(jīng)濟(jì)形勢等。環(huán)境的確定性與否與組織設(shè)計(jì)有密切關(guān)系。
較為穩(wěn)定的環(huán)境下的行業(yè)或部門的組織設(shè)計(jì)，可以采用較為穩(wěn)定的機(jī)械結(jié)構(gòu)；
而不確定環(huán)境下的行業(yè)或部門的組織設(shè)計(jì)則應(yīng)采用較有適應(yīng)性和較有彈性的有機(jī)結(jié)構(gòu)，采取多種的組織對策來消除環(huán)境對企業(yè)的不利影響。
2、組織戰(zhàn)略

對單一經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的組織，一般應(yīng)采用集權(quán)的職能型組織結(jié)構(gòu)；
而對多種經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的組織，則應(yīng)采取產(chǎn)品事業(yè)部的組織結(jié)構(gòu)。
戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系
3、科技條件

科技條件不僅指企業(yè)生產(chǎn)過程中(包括生產(chǎn)商品或提供勞務(wù))中所使用的設(shè)備、生產(chǎn)工藝，而且還包括員工的技術(shù)知識和技能。
討論題

   計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，會(huì)對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)帶來什么影響？

4、人員素質(zhì)

人員素質(zhì)包括員工的價(jià)值觀念、思想水平、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識、管理技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及年齡結(jié)構(gòu)等。人員素質(zhì)會(huì)對組織設(shè)計(jì)中有關(guān)集權(quán)程度、分工形式、人員定編等方面產(chǎn)生影響。   

5、組織規(guī)模
組織規(guī)模一般以雇員人數(shù)的多寡來衡量。
規(guī)模大的組織，人數(shù)眾多，內(nèi)部分工也較細(xì)，為了便于對員工的監(jiān)管，往往會(huì)設(shè)計(jì)較多的層級和部門，也會(huì)采用規(guī)章條文去規(guī)范員工的行為及工作方式。
在規(guī)模大的組織里，決策眾多，高層管理人員未能處理全部決策，因而有下放權(quán)力的趨勢。
6、組織文化
組織文化是指組織成員在長期共同工作和生活中形成的共同的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，具有凝聚人和激勵(lì)人的作用。
如果組織文化是強(qiáng)調(diào)企業(yè)對外應(yīng)變的“適應(yīng)文化”，那么，組織便需要一個(gè)寬松而且富有彈性的組織結(jié)構(gòu)，減少形式化、標(biāo)準(zhǔn)化和集權(quán)程度；
如果組織文化傾向內(nèi)部穩(wěn)定的“穩(wěn)定文化”，則組織結(jié)構(gòu)應(yīng)偏重穩(wěn)定，以較高的形式化、標(biāo)準(zhǔn)化和集權(quán)程度去加強(qiáng)內(nèi)部控制，從而保持組織的穩(wěn)定運(yùn)行。
7、組織的生命周期
   美國的管理學(xué)家奎因和卡梅倫把組織的生命周期分成四個(gè)階段，即創(chuàng)業(yè)階段、集合階段、正規(guī)化階段和精細(xì)階段。不同的階段對組織的設(shè)計(jì)要求不同。
組織的生命周期與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系
六、 組織設(shè)計(jì)的程序
（一）確定組織設(shè)計(jì)的基本方針和原則  
（二）職能分析和設(shè)計(jì)  
（三）職能分解
（四）職務(wù)分析
（五）管理控制
（六）編制組織圖、組織文件和工作規(guī)程
（一）確定組織設(shè)計(jì)的基本方針和原則

   這就是根據(jù)組織的戰(zhàn)略、任務(wù)、目標(biāo)以及企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，確定企業(yè)組織設(shè)計(jì)的基本思路，規(guī)定一些主要原則和主要參數(shù)。
（二）職能分析和設(shè)計(jì)

1、職能分析和設(shè)計(jì)的目的
2、職能分析和設(shè)計(jì)要注意的問題
1、職能分析和設(shè)計(jì)的目的
這就是確定為了完成企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)而需要設(shè)置的各項(xiàng)管理職能，特別是其中的關(guān)鍵職能；確定公司總的管理職能及其結(jié)構(gòu)，并把它們分解為各項(xiàng)具體的管理業(yè)務(wù)和工作；在確定具體的管理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行初步的管理流程總體設(shè)計(jì)，以優(yōu)化流程，提高管理工作效率。
2、職能分析和設(shè)計(jì)要注意的問題

組織應(yīng)具備哪些基本職能?凡實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)所需要的職能，均不能遺漏。
什么是關(guān)鍵職能?進(jìn)行職能分析，一定要在各項(xiàng)基本職能中找出關(guān)鍵職能，明確其中心位置。
各職能之間的關(guān)系如何?
（三）職能分解


1、職能分解的目的
2、職能分解的方法
1、職能分解的目的

通過將各項(xiàng)職能具體化，使之能夠執(zhí)行和落實(shí)。
為后續(xù)的其他組織設(shè)計(jì)工作提供前提條件。
2、職能分解的方法

職能分解可采取逐級分解的方法。所謂“逐級分解”，一般可分為三級。職能設(shè)計(jì)工作所列出的具體職能為一級職能；為完成一級職能而必須開展的幾個(gè)方面的管理工作為二級職能；將二級職能分解，就可具體化為業(yè)務(wù)活動(dòng)。
（四）職務(wù)分析

所謂職務(wù)分析，是指經(jīng)過分析和研究，確定企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容、工作方法以及該職務(wù)的任職條件的一種管理活動(dòng)。職務(wù)分析的結(jié)果，是一套職務(wù)說明和職務(wù)規(guī)范。
（五）管理控制
  管理控制的操作：
以組織目標(biāo)為導(dǎo)向，對于偏離組織目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)立刻予以修正。
建立組織的標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范，也就是組織正常運(yùn)作時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)程序和方法。
制定采取糾正行動(dòng)的程序，也就是當(dāng)組織運(yùn)作程序和方法出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整所應(yīng)遵循的程序。
（六）編制組織圖、組織文件和工作規(guī)程

1、組織圖
2、組織文件
3、工作規(guī)程
1、組織圖

組織圖的概念
組織圖的內(nèi)容
繪制組織圖的要求
組織圖的概念

組織圖是用圖示的方法顯示組織的層次、職能單位、職務(wù)間關(guān)系、溝通關(guān)系以及控制范圍等。其中最常用的是組織結(jié)構(gòu)圖，它因簡明、清晰、標(biāo)準(zhǔn)和易懂而被廣泛采用。

組織圖的內(nèi)容
組織的正式結(jié)構(gòu)、管理層次和管理幅度；
主要的匯報(bào)關(guān)系、工作流程和職責(zé)范圍；
不同部門間的基本關(guān)系和指揮鏈；
提供關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算和資源分配的框架；
必須能夠成為建立程序、發(fā)布指令和設(shè)計(jì)管理交流系統(tǒng)的工具和基礎(chǔ)。

繪制組織圖的要求
結(jié)構(gòu)圖應(yīng)寫明組織名稱、制圖日期、制圖部門；
長方形框表示組織的一個(gè)單位或人員；
直線單位通常畫在比職能參謀機(jī)構(gòu)低一層的水平線上；
實(shí)線表示直線權(quán)力，虛線表示職能權(quán)力；
將主管人員的職務(wù)名稱列在框內(nèi)；
結(jié)構(gòu)圖應(yīng)盡可能簡單，如需要，對所用的專門標(biāo)志可加注說明。
2、組織文件


組織文件的概念
組織文件的內(nèi)容
組織文件的概念

組織文件是指為明確組織運(yùn)行和實(shí)施管理的一系列規(guī)定、章程和制度 。
組織文件的內(nèi)容
組織名稱、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、薪酬構(gòu)成等概況；
組織機(jī)構(gòu)的建制和部門劃分；
部門職責(zé)和權(quán)限的分配；
各部門人員定編；
職務(wù)說明和職務(wù)規(guī)范；
組織和管理的原則。
3、工作規(guī)程
生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是對產(chǎn)品或工程施工在質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)格等方面所作的規(guī)定。
生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。它是有關(guān)程序和方法方面的標(biāo)準(zhǔn)。   
定額標(biāo)準(zhǔn)。它是企業(yè)在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，對人力、物力、財(cái)力、時(shí)間的占用和消耗應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，又叫技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額。   
管理標(biāo)準(zhǔn)。它是為了更好地行使計(jì)劃、組織、控制等管理職能，對各項(xiàng)管理工作(主要是各項(xiàng)專業(yè)管理工作)所作的各種詳細(xì)規(guī)定。

作業(yè)：
1、關(guān)于鴻遠(yuǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)
2、關(guān)于開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)
資料：鴻遠(yuǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)
   從開了一整天的公司高層例會(huì)上回來，鴻遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司的總經(jīng)理趙弘就一直陷入一種難以名狀的焦慮中。趙總試圖整理一下思緒，獨(dú)自坐到沙發(fā)上靜思起來……
    鴻遠(yuǎn)公司六年來從艱難創(chuàng)業(yè)到成功的經(jīng)歷可以說歷歷在目。公司由初創(chuàng)時(shí)的幾個(gè)人，發(fā)展到今天的1 300余人，資產(chǎn)也由當(dāng)初的1 500萬元，發(fā)展到今天的5.8億元，經(jīng)營業(yè)務(wù)從單一的房地產(chǎn)開發(fā)拓展到以房地產(chǎn)為主，集娛樂、餐飲、咨詢、汽車維修、百貨零售等業(yè)務(wù)于一體的多元化實(shí)業(yè)公司。鴻遠(yuǎn)公司已經(jīng)成為在全市乃至全省較有實(shí)力和知名度較高的企業(yè)。公司是由中美合資建立的企業(yè)，主營高檔房地產(chǎn)，在本地市場先入為主，很快打開局面。隨后，其他業(yè)務(wù)就像變魔術(shù)似的，一個(gè)變兩個(gè)、兩個(gè)變八個(gè)地拓展起來。近年來公司上下士氣高漲，從高層到中層都在籌劃著業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展問題。房產(chǎn)建筑都要求開展鋁業(yè)裝修，娛樂部想要租車間搞服裝設(shè)計(jì)，物業(yè)管理部門甚至提出經(jīng)營園林花卉的設(shè)想。有人提出公司應(yīng)介入制造業(yè)，成立自己的機(jī)電制造中心。作為公司創(chuàng)業(yè)來一直擔(dān)任總經(jīng)理的趙弘，在成功的喜悅與憧憬中，更多著一層隱憂。在今天的高層例會(huì)上，他在首先發(fā)言中也是這么講的：“鴻遠(yuǎn)公司成立已6年了，在過去的幾年里，公司可以說經(jīng)過了努力奮斗與拼搏，取得了很大的發(fā)展。公司現(xiàn)在面臨著許多新的問題，其中最重要的是企業(yè)規(guī)模過大，組織管理中遇到許多新問題，管理信息溝通不及時(shí)，各部門的協(xié)調(diào)不力，我們應(yīng)該怎樣進(jìn)行組織設(shè)計(jì)來改變這種情況�！痹跁�(huì)上各位高層領(lǐng)導(dǎo)都談了各自的想法。
    主管公司經(jīng)營與發(fā)展的劉副總，前年加盟公司，管理科班出身，對管理業(yè)務(wù)頗有見地，在會(huì)上，他談到：“公司過去的成績只能說明過去，面對新的局面必須有新的思路。公司成長到今天，人員在不斷膨脹，組織層級過多，部門數(shù)量增加，這就在組織管理上出現(xiàn)了阻隔。例如，總公司下設(shè)5個(gè)分公司：綜合娛樂中心，下有嬉水、餐飲、健身、保齡球、滑冰等項(xiàng)目；房屋開發(fā)公司；裝修公司；汽車維修公司；物業(yè)公司；各部都各自成體系。公司管理層級過多，總公司有三級，各分公司又各有三級以上管理層，最為突出的是娛樂中心的高、中低管理層竟多達(dá)7級。且專業(yè)管理部門存在著重復(fù)設(shè)置。總公司有人力資源開發(fā)部，而下屬公司也相應(yīng)設(shè)置人力資源開發(fā)部，職能重疊，管理混亂。管理效率和人員效率低下，這從根本上導(dǎo)致了管理成本的加大，組織效率下降，這是任何一個(gè)大公司發(fā)展的大忌。從組織管理理論角度看，一個(gè)企業(yè)發(fā)展到1000人左右，就應(yīng)以管理機(jī)制代替人治，企業(yè)由自然生成轉(zhuǎn)向制度生成，我公司可以說正是處于這一管理制度變革的關(guān)口。過去創(chuàng)業(yè)的幾個(gè)人、十幾人，到上百人，靠的是個(gè)人的號召力，但發(fā)展到今天，更為重要的是依靠健全的組織結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度。因此，未來公司發(fā)展的關(guān)鍵在于進(jìn)行組織改革。我認(rèn)為今天鴻遠(yuǎn)公司的管理已具有復(fù)雜性和業(yè)務(wù)多角化的特點(diǎn)，現(xiàn)有的直線職能制組織形式也已不適應(yīng)我公司的發(fā)展了。事業(yè)部制應(yīng)是鴻遠(yuǎn)公司未來組織設(shè)計(jì)的必然選擇。事業(yè)部組織形式適合于我們鴻遠(yuǎn)公司這種業(yè)務(wù)種類多、市場分布廣、跨行業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn)。整個(gè)公司按事業(yè)部制運(yùn)營，有利于把專業(yè)化和集約化結(jié)合起來。當(dāng)然，搞事業(yè)部制不能只注意分權(quán)，而削弱公司的高層管理。另外搞組織形式變革可以是突變式，一步到位；也可以是分階段的發(fā)展式，以免給成員造成過大的心理震蕩�！�
    公司創(chuàng)立三元老之一，始終主管財(cái)務(wù)的大管家——陳副總經(jīng)理，考慮良久，非常有把握地說道：“公司之所以有今天，靠的就是最早創(chuàng)業(yè)的幾個(gè)人，不怕苦、不怕累、不怕丟了飯碗，有的是一股闖勁、拼勁。一句話，公司的這種敬業(yè)、拼搏精神是公司的立足之本。目前我們公司的發(fā)展出現(xiàn)了一點(diǎn)問題，遇到了一些困難，這應(yīng)該是正常的，也是難免的。如何走出困境，關(guān)鍵是要加強(qiáng)內(nèi)部管理，特別是財(cái)務(wù)管理�，F(xiàn)在公司的財(cái)務(wù)管理比較混亂，各個(gè)分部獨(dú)立核算后，都有自己的賬戶，總公司可控制的資金越來越少。由于資金分散管理，容易出問題，若真出了大問題怕誰也負(fù)不了責(zé)�，F(xiàn)在我們上新項(xiàng)目，或維持正常經(jīng)營的經(jīng)費(fèi)都很緊張，如若想再進(jìn)一步發(fā)展，首先應(yīng)做到的就是要在財(cái)務(wù)管理上集權(quán)，該收的權(quán)力總公司一定要收上來，這樣才有利于公司通盤考慮，共圖發(fā)展�！�
    高層會(huì)議的消息在公司的管理人員中間引起了震蕩，有些人甚至在考慮自己的去留問題。
    思考題
    1.根據(jù)文中的描述，請畫出公司現(xiàn)在的組織結(jié)構(gòu)圖．
    2.你認(rèn)為事業(yè)部組織形式是否適合于鴻遠(yuǎn)公司?
    3.根據(jù)組織設(shè)計(jì)的基本理論，你認(rèn)為鴻遠(yuǎn)公司的組織機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該改革?怎樣改?
資料：開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)

　
根據(jù)浙江省人大1995年4月份公布的《杭州之江國家旅游度假區(qū)管理?xiàng)l例》，區(qū)管委會(huì)的權(quán)限為：
1.編制度假區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃；
2.制定并組織實(shí)施各項(xiàng)行政管理措施；
3.審批或?qū)徍藞?bào)批度假區(qū)內(nèi)的投資建設(shè)項(xiàng)目；
4.負(fù)責(zé)度假區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)管理以及土地的征用、開發(fā)，土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)管理工作；
5.負(fù)責(zé)度假區(qū)的園林綠化、環(huán)境保護(hù)工作；
6.負(fù)責(zé)度假區(qū)的財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、人事、治安和工商行政管理工作，受托監(jiān)管國有資產(chǎn)；
7.管理度假區(qū)的旅游業(yè)務(wù)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和其他涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
8.處理度假區(qū)涉外事務(wù)；
9.統(tǒng)一規(guī)劃管理度假區(qū)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；
10.保障度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營；
11.協(xié)調(diào)管理有關(guān)部門設(shè)在度假區(qū)的派出機(jī)構(gòu)的工作；
12.杭州市人民政府授予的其他職權(quán)。
　
試根據(jù)這12條權(quán)限，擬定管委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。

     

引言：

1、宮女的故事
2、逃避自由
基本內(nèi)容：
一、組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
二、組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容
三、組織結(jié)構(gòu)的形式
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求
五、組織設(shè)計(jì)的影響因素
六、組織設(shè)計(jì)的程序
一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
1、組織的概念：
（1）巴納德：有意識地加以協(xié)調(diào)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的協(xié)作系統(tǒng)。
（2）羅賓斯：是對完成特定使命的人們的系統(tǒng)性安排。
（3）布朗：是為了實(shí)現(xiàn)更有效的管理而規(guī)定各個(gè)成員的職責(zé)及職責(zé)之間的相互關(guān)系。

一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
2、組織的特點(diǎn)：
（1）有明確的目標(biāo)。
（2）必須有分工與協(xié)作。
（3）要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。

一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
  
3、組織的的分類
（1）按性質(zhì)劃分：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、群眾、宗教
（2）按形式劃分：正式與非正式
（3）按強(qiáng)制性程度：強(qiáng)制性、半強(qiáng)制性、非強(qiáng)制性
（4）按利益分配：公益、實(shí)惠、互利、服務(wù)
一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
   4、組織的結(jié)構(gòu)：
組織的結(jié)構(gòu)描述組織的框架體系。組織結(jié)構(gòu)的特性主要被分解為三種成分：
復(fù)雜性(Complexity) ：組織的分化程度。
正規(guī)化(Formalization) ：工作的標(biāo)準(zhǔn)程度
集權(quán)化(Centralization) ：權(quán)力的集中程度
二、組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容
1、工作的專門化
2、部門化
3、管理層次和控制幅度
4、命令鏈
5、集權(quán)與分權(quán)
6、正規(guī)化
1、工作的專門化

工作的專門化程度，就是組織各職能工作分工的精細(xì)程度。具體表現(xiàn)為部門(科室)數(shù)量的多少。同樣規(guī)模的企業(yè)，如果科室機(jī)構(gòu)多，說明分工較細(xì)，專業(yè)化程度高。
   
       注意：傳統(tǒng)的觀點(diǎn)與現(xiàn)代的觀點(diǎn)
2、部門化
    部門化就是將相近的工作歸為一類，在每一類工作之上建立相應(yīng)部門。 主要有以下種類：
        （1）職能部門化（5）生產(chǎn)過程部門化
        （2）產(chǎn)品部門化（6）時(shí)間部門化
        （3）顧客部門化（7）人數(shù)部門化
        （4）地理位置部門化（8）混合部門化

（1）職能部門化

職能部門化是以同類性質(zhì)的活動(dòng)作為劃分基礎(chǔ)的，在各類組織中廣為采用，如圖。它的最大優(yōu)點(diǎn)是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，便于專業(yè)化。但隨著組織的逐漸擴(kuò)大，易于因責(zé)權(quán)過分集中而出現(xiàn)決策遲緩和本位主義的現(xiàn)象。

職能部門化（圖）
思考題1：


     政府中哪些部門是按職能部門化設(shè)計(jì)的？
（2）產(chǎn)品部門化

產(chǎn)品部門化是根據(jù)生產(chǎn)的產(chǎn)品類型來進(jìn)行部門劃分的。
它有兩種形式：一是以各項(xiàng)產(chǎn)品制造來劃分的各產(chǎn)品職能科，二是大型公司或產(chǎn)品種類繁多、銷售途徑各異的公司，可采取產(chǎn)品事業(yè)部式的部門劃分法。

以產(chǎn)品制造來劃分的部門化（圖）
產(chǎn)品事業(yè)部式的部門劃分法（圖）
（3）顧客部門化


這是以顧客的類型為根據(jù)劃分部門的。這種劃分能使產(chǎn)品或服務(wù)更切合顧客的實(shí)際要求，但同時(shí)卻犧牲了技術(shù)專業(yè)化的效果。
顧客部門化（圖）
思考題2：


     政府中哪些部門是按顧客部門化設(shè)計(jì)的？
（4）地理位置部門化


這是根據(jù)地域進(jìn)行部門劃分。它的最大優(yōu)點(diǎn)是各部門對其負(fù)責(zé)的地區(qū)有充分的了解，使各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)能更好地符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要。但易于產(chǎn)生各自為政、忽視組織的整體目標(biāo)的弊端。
地理位置部門化（圖）
（5）生產(chǎn)過程部門化
這是根據(jù)生產(chǎn)過程進(jìn)行部門劃分。在生產(chǎn)過程中，由每個(gè)部門負(fù)責(zé)一個(gè)特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作。這種形式多見于加工流程型的生產(chǎn)企業(yè)。按照這種劃分所形成的部門專業(yè)化程度高，生產(chǎn)率也高。它有較細(xì)的分工制度，多屬熟練性操作，對勞動(dòng)者的素質(zhì)要求較低，成本較低。但因分工過細(xì)，限制了員工的知識范圍和生涯發(fā)展。

生產(chǎn)過程部門化（圖）
（6）人數(shù)部門化
人數(shù)部門化是完全按人數(shù)的多少來劃分部門，如部隊(duì)的軍、師、團(tuán)、營、連、排、班。
   
（7）時(shí)間部門化
時(shí)間部門化是在正常的工作日不能滿足工作需要時(shí)所需要采用的一種劃分方法。如組織按早、中、晚三班編制進(jìn)行生產(chǎn)。

（8）混合部門化

大型組織在進(jìn)行部門化時(shí)，往往綜合利用上述各種方法以綜合各自的優(yōu)點(diǎn)，并使不利的一面限制在可接受的范圍之。
混合部門化（圖）
3、管理層次和控制幅度
管理層次是指組織的縱向等級層次。有多少等級層次，就有多少管理層次。一般來說，組織結(jié)構(gòu)中的縱向?qū)哟斡懈摺⒅�、低三個(gè)層次。
控制幅度，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者直接指揮和監(jiān)督的部屬人數(shù)�？刂品�度少則三四人，多則十余人甚至更多。
管理層次與控制幅度之間的關(guān)系十分密切。一般來說，管理幅度大，管理層次就會(huì)少些；反之，管理層次就多些。
4、命令鏈
命令鏈?zhǔn)且环N不問斷的權(quán)力路線，從組織的最高層擴(kuò)展到最基層，它要解決的是誰向誰負(fù)責(zé)的問題。
為了防止命令鏈的統(tǒng)一性遭到破壞，在組織設(shè)計(jì)中要根據(jù)一個(gè)下級只能服從一個(gè)上級領(lǐng)導(dǎo)的原則，將管理的各個(gè)職務(wù)形成一條連續(xù)的等級鏈，明確規(guī)定鏈中每個(gè)職務(wù)之間的責(zé)任、權(quán)力關(guān)系，禁止越級指揮或越權(quán)指揮。
5、集權(quán)與分權(quán)
集權(quán)是指組織的經(jīng)營決策權(quán)集中在高層管理人員手中的程度。一般來說，如果高層管理者不考慮或很少考慮基層人員的意見就進(jìn)行決策，則表明這個(gè)組織的集權(quán)化程度較高；反之，如果基層人員能較多參與決策，或他們能夠自主地進(jìn)行決策，則表明企業(yè)的分權(quán)化程度較高。
衡量集權(quán)化或分權(quán)化程度的具體指標(biāo)有：決策權(quán)；產(chǎn)品銷售權(quán)；外協(xié)決定權(quán)；本單位職工的招收和任免權(quán)；財(cái)務(wù)決策權(quán)；采購權(quán)等。
知識庫：過分集權(quán)的弊端
降低決策的質(zhì)量和速度；
降低組織的適應(yīng)能力；
致使高層管理者陷入日常管理事務(wù)中，難以集中精力處理企業(yè)發(fā)展中的重大問題；
降低組織成員的工作熱情，并妨礙對后備管理隊(duì)伍的培養(yǎng)。
6、正規(guī)化

正規(guī)化是指企業(yè)中的工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的程度。如果一種工作的正規(guī)化程度較高，就意味著從事該項(xiàng)工作的人對工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作手段沒有多大的選擇自主權(quán)。
三、組織結(jié)構(gòu)的形式
1、直線制
2、職能制(或稱復(fù)線制）
3、直線職能制
4、事業(yè)部制
5、矩陣制
6、立體多維結(jié)構(gòu)
7、網(wǎng)絡(luò)組織
1、直線制

這是工業(yè)發(fā)展初期的一種最簡單的組織結(jié)構(gòu)形式，適合于規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)簡單的企業(yè)或現(xiàn)場作業(yè)的管理。其優(yōu)點(diǎn)是命令、指揮統(tǒng)一及時(shí)，機(jī)構(gòu)簡單，職責(zé)分明。缺點(diǎn)是要求領(lǐng)導(dǎo)人必須具備生產(chǎn)經(jīng)營所需要的全部知識和經(jīng)驗(yàn)。
直線制組織結(jié)構(gòu)圖（圖）
2、職能制(或稱復(fù)線制）

這種形式是除各級主要負(fù)責(zé)人之外，還設(shè)立了有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級下達(dá)命令和指示的職能機(jī)構(gòu)示。其優(yōu)點(diǎn)是可以減少領(lǐng)導(dǎo)人對專業(yè)指揮的困難，缺點(diǎn)是對下級形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)困難，一般企業(yè)不采用這種形式。
   
    分析：“上面千條線，下面一根針”的成因。
職能制組織結(jié)構(gòu)圖
3、直線職能制

這種形式的職能人員只是各級指揮人員的參謀，它不能對下級進(jìn)行直接指揮和命令。它可以在保證直線統(tǒng)一指揮的前提下，充分發(fā)揮專業(yè)職能機(jī)構(gòu)的作用，又避免了職能制所導(dǎo)致的多頭領(lǐng)導(dǎo)的弊端，因此，被廣泛采用。但它只能在企業(yè)規(guī)模不太大、經(jīng)營單一、外部環(huán)境相當(dāng)穩(wěn)定的條件下，才能發(fā)揮其優(yōu)勢。
直線職能制組織結(jié)構(gòu)（圖）
4、事業(yè)部制
這是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的體制，公司統(tǒng)一方針的確定與控制集權(quán)化，而方針的具體執(zhí)行則是分權(quán)的。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按產(chǎn)品或地區(qū)來劃分，設(shè)立經(jīng)營事業(yè)部，每個(gè)事業(yè)部是一個(gè)利潤中心，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。事業(yè)部受公司計(jì)劃核算的嚴(yán)格控制，對公司負(fù)有完成利潤計(jì)劃的責(zé)任，但在生產(chǎn)經(jīng)營上則擁有相應(yīng)獨(dú)立的權(quán)力
事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖
思考題：哪些組織適合事業(yè)部制？
多種經(jīng)營公司。其業(yè)務(wù)范圍往往涉及許多生產(chǎn)領(lǐng)域或行業(yè)，如德國西門子公司的經(jīng)營范圍涉及發(fā)電、通信、電腦、醫(yī)療設(shè)備、電子元器件等領(lǐng)域，實(shí)行事業(yè)部制最理想。
單一行業(yè)多種產(chǎn)品公司。如美國IBM公司。是專門生產(chǎn)電子計(jì)算機(jī)的，但對不同的客戶需要設(shè)計(jì)不同的系統(tǒng)，因此該公司按  15個(gè)行業(yè)劃分成不同的事業(yè)部，如設(shè)在休斯敦的分公司是專門負(fù)責(zé)石油行業(yè)客戶需要的。
由主要產(chǎn)品線組成的大型聯(lián)合企業(yè)，如我國的東風(fēng)汽車集團(tuán)公司包括總廠及許多部件廠、配件廠。

事業(yè)部制的優(yōu)點(diǎn)
第一，有利于調(diào)動(dòng)各部門的積極性。
第二，便于協(xié)調(diào)。
第三，有利于加強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力和競爭能力。
第四，有利于培養(yǎng)具有整體領(lǐng)導(dǎo)能力的經(jīng)營人才。
第五，有利于高層管理從日常的經(jīng)營事務(wù)中解脫出來，集中精力研究企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

事業(yè)部制的缺點(diǎn)
第一，容易滋長本位主義。各事業(yè)部之間的人員調(diào)動(dòng)、技術(shù)及管理方法的交流會(huì)遇到阻力。   
第二，容易產(chǎn)生短期經(jīng)營行為。各事業(yè)部會(huì)為完成總部的利潤指標(biāo)而減少研究開發(fā)、人員培訓(xùn)、設(shè)備改造和更新等方面的費(fèi)用，影響企業(yè)發(fā)展的后勁。
第三，由于各事業(yè)部都要設(shè)置一套職能機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)的重復(fù)，可能導(dǎo)致總編制及管理費(fèi)用增加。
第四，管理基礎(chǔ)工作要求較高，否則容易發(fā)生失控。
5、矩陣制
它以成果及專業(yè)職能兩個(gè)因素作為部門、人員結(jié)合的基礎(chǔ)，類似矩陣的二維結(jié)構(gòu)。
矩陣制具有加強(qiáng)職能部門的橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系、對外界壓力作出靈活反應(yīng)、集中調(diào)動(dòng)資源以較高效率完成某些項(xiàng)目等優(yōu)點(diǎn)。
存在雙重領(lǐng)導(dǎo)可能帶來的使執(zhí)行人員無所適從、責(zé)任不清和決策延誤等缺點(diǎn)。
矩陣制組織結(jié)構(gòu)圖
6、立體多維結(jié)構(gòu)

這種結(jié)構(gòu)主要包括三個(gè)方面的管理機(jī)構(gòu)：一是按產(chǎn)品劃分的事業(yè)部，是產(chǎn)品利潤中心；二是按職能(市場研究、生產(chǎn)、調(diào)查、技術(shù)研究、管理)劃分的專業(yè)參謀機(jī)構(gòu)，是專業(yè)成本中心；三是按地區(qū)劃分的管理機(jī)構(gòu)，是地區(qū)利潤中心。
7、網(wǎng)絡(luò)組織
    一種只有很小的中心組織，依靠其他組織以合同為基礎(chǔ)進(jìn)行制造、分銷、營銷或其他關(guān)鍵業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)圖
網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)圖
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求
1、 組織設(shè)計(jì)的概念：
     所謂組織設(shè)計(jì)，主要是指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，是把組織內(nèi)的任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行有效組合協(xié)調(diào)的活動(dòng)。
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求

2、基本功能
    其基本功能是協(xié)調(diào)組織中人員與任務(wù)之間的關(guān)系，使組織保持靈活性和適應(yīng)性，從而有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求
    3、基本要求
第一，要有利于實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益。
第二，在組織活動(dòng)中要突出重點(diǎn)。
第三，要抓好管理重心的轉(zhuǎn)變。
第四，組織設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持的幾個(gè)原則：總體協(xié)調(diào)原則、集中與分權(quán)相結(jié)合的原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則、穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則、精簡原則、靈活的信息溝通原則和效能原則等。   

五、影響組織設(shè)計(jì)的主要因素
1、組織環(huán)境
2、組織戰(zhàn)略
3、科技條件
4、人員素質(zhì)
5、組織規(guī)模
6、組織文化
7、生命周期
1、組織環(huán)境
組織環(huán)境包括行業(yè)特點(diǎn)、原材料供應(yīng)、人力資源條件、市場特點(diǎn)、政府的法令和政策、經(jīng)濟(jì)形勢等。環(huán)境的確定性與否與組織設(shè)計(jì)有密切關(guān)系。
較為穩(wěn)定的環(huán)境下的行業(yè)或部門的組織設(shè)計(jì)，可以采用較為穩(wěn)定的機(jī)械結(jié)構(gòu)；
而不確定環(huán)境下的行業(yè)或部門的組織設(shè)計(jì)則應(yīng)采用較有適應(yīng)性和較有彈性的有機(jī)結(jié)構(gòu)，采取多種的組織對策來消除環(huán)境對企業(yè)的不利影響。
2、組織戰(zhàn)略

對單一經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的組織，一般應(yīng)采用集權(quán)的職能型組織結(jié)構(gòu)；
而對多種經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的組織，則應(yīng)采取產(chǎn)品事業(yè)部的組織結(jié)構(gòu)。
戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系
3、科技條件

科技條件不僅指企業(yè)生產(chǎn)過程中(包括生產(chǎn)商品或提供勞務(wù))中所使用的設(shè)備、生產(chǎn)工藝，而且還包括員工的技術(shù)知識和技能。
討論題

   計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，會(huì)對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)帶來什么影響？

4、人員素質(zhì)

人員素質(zhì)包括員工的價(jià)值觀念、思想水平、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識、管理技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及年齡結(jié)構(gòu)等。人員素質(zhì)會(huì)對組織設(shè)計(jì)中有關(guān)集權(quán)程度、分工形式、人員定編等方面產(chǎn)生影響。   

5、組織規(guī)模
組織規(guī)模一般以雇員人數(shù)的多寡來衡量。
規(guī)模大的組織，人數(shù)眾多，內(nèi)部分工也較細(xì)，為了便于對員工的監(jiān)管，往往會(huì)設(shè)計(jì)較多的層級和部門，也會(huì)采用規(guī)章條文去規(guī)范員工的行為及工作方式。
在規(guī)模大的組織里，決策眾多，高層管理人員未能處理全部決策，因而有下放權(quán)力的趨勢。
6、組織文化
組織文化是指組織成員在長期共同工作和生活中形成的共同的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，具有凝聚人和激勵(lì)人的作用。
如果組織文化是強(qiáng)調(diào)企業(yè)對外應(yīng)變的“適應(yīng)文化”，那么，組織便需要一個(gè)寬松而且富有彈性的組織結(jié)構(gòu)，減少形式化、標(biāo)準(zhǔn)化和集權(quán)程度；
如果組織文化傾向內(nèi)部穩(wěn)定的“穩(wěn)定文化”，則組織結(jié)構(gòu)應(yīng)偏重穩(wěn)定，以較高的形式化、標(biāo)準(zhǔn)化和集權(quán)程度去加強(qiáng)內(nèi)部控制，從而保持組織的穩(wěn)定運(yùn)行。
7、組織的生命周期
   美國的管理學(xué)家奎因和卡梅倫把組織的生命周期分成四個(gè)階段，即創(chuàng)業(yè)階段、集合階段、正規(guī)化階段和精細(xì)階段。不同的階段對組織的設(shè)計(jì)要求不同。
組織的生命周期與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系
六、 組織設(shè)計(jì)的程序
（一）確定組織設(shè)計(jì)的基本方針和原則  
（二）職能分析和設(shè)計(jì)  
（三）職能分解
（四）職務(wù)分析
（五）管理控制
（六）編制組織圖、組織文件和工作規(guī)程
（一）確定組織設(shè)計(jì)的基本方針和原則

   這就是根據(jù)組織的戰(zhàn)略、任務(wù)、目標(biāo)以及企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，確定企業(yè)組織設(shè)計(jì)的基本思路，規(guī)定一些主要原則和主要參數(shù)。
（二）職能分析和設(shè)計(jì)

1、職能分析和設(shè)計(jì)的目的
2、職能分析和設(shè)計(jì)要注意的問題
1、職能分析和設(shè)計(jì)的目的
這就是確定為了完成企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)而需要設(shè)置的各項(xiàng)管理職能，特別是其中的關(guān)鍵職能；確定公司總的管理職能及其結(jié)構(gòu)，并把它們分解為各項(xiàng)具體的管理業(yè)務(wù)和工作；在確定具體的管理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行初步的管理流程總體設(shè)計(jì)，以優(yōu)化流程，提高管理工作效率。
2、職能分析和設(shè)計(jì)要注意的問題

組織應(yīng)具備哪些基本職能?凡實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)所需要的職能，均不能遺漏。
什么是關(guān)鍵職能?進(jìn)行職能分析，一定要在各項(xiàng)基本職能中找出關(guān)鍵職能，明確其中心位置。
各職能之間的關(guān)系如何?
（三）職能分解


1、職能分解的目的
2、職能分解的方法
1、職能分解的目的

通過將各項(xiàng)職能具體化，使之能夠執(zhí)行和落實(shí)。
為后續(xù)的其他組織設(shè)計(jì)工作提供前提條件。
2、職能分解的方法

職能分解可采取逐級分解的方法。所謂“逐級分解”，一般可分為三級。職能設(shè)計(jì)工作所列出的具體職能為一級職能；為完成一級職能而必須開展的幾個(gè)方面的管理工作為二級職能；將二級職能分解，就可具體化為業(yè)務(wù)活動(dòng)。
（四）職務(wù)分析

所謂職務(wù)分析，是指經(jīng)過分析和研究，確定企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容、工作方法以及該職務(wù)的任職條件的一種管理活動(dòng)。職務(wù)分析的結(jié)果，是一套職務(wù)說明和職務(wù)規(guī)范。
（五）管理控制
  管理控制的操作：
以組織目標(biāo)為導(dǎo)向，對于偏離組織目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)立刻予以修正。
建立組織的標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范，也就是組織正常運(yùn)作時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)程序和方法。
制定采取糾正行動(dòng)的程序，也就是當(dāng)組織運(yùn)作程序和方法出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整所應(yīng)遵循的程序。
（六）編制組織圖、組織文件和工作規(guī)程

1、組織圖
2、組織文件
3、工作規(guī)程
1、組織圖

組織圖的概念
組織圖的內(nèi)容
繪制組織圖的要求
組織圖的概念

組織圖是用圖示的方法顯示組織的層次、職能單位、職務(wù)間關(guān)系、溝通關(guān)系以及控制范圍等。其中最常用的是組織結(jié)構(gòu)圖，它因簡明、清晰、標(biāo)準(zhǔn)和易懂而被廣泛采用。

組織圖的內(nèi)容
組織的正式結(jié)構(gòu)、管理層次和管理幅度；
主要的匯報(bào)關(guān)系、工作流程和職責(zé)范圍；
不同部門間的基本關(guān)系和指揮鏈；
提供關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算和資源分配的框架；
必須能夠成為建立程序、發(fā)布指令和設(shè)計(jì)管理交流系統(tǒng)的工具和基礎(chǔ)。

繪制組織圖的要求
結(jié)構(gòu)圖應(yīng)寫明組織名稱、制圖日期、制圖部門；
長方形框表示組織的一個(gè)單位或人員；
直線單位通常畫在比職能參謀機(jī)構(gòu)低一層的水平線上；
實(shí)線表示直線權(quán)力，虛線表示職能權(quán)力；
將主管人員的職務(wù)名稱列在框內(nèi)；
結(jié)構(gòu)圖應(yīng)盡可能簡單，如需要，對所用的專門標(biāo)志可加注說明。
2、組織文件


組織文件的概念
組織文件的內(nèi)容
組織文件的概念

組織文件是指為明確組織運(yùn)行和實(shí)施管理的一系列規(guī)定、章程和制度 。
組織文件的內(nèi)容
組織名稱、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、薪酬構(gòu)成等概況；
組織機(jī)構(gòu)的建制和部門劃分；
部門職責(zé)和權(quán)限的分配；
各部門人員定編；
職務(wù)說明和職務(wù)規(guī)范；
組織和管理的原則。
3、工作規(guī)程
生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是對產(chǎn)品或工程施工在質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)格等方面所作的規(guī)定。
生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。它是有關(guān)程序和方法方面的標(biāo)準(zhǔn)。   
定額標(biāo)準(zhǔn)。它是企業(yè)在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，對人力、物力、財(cái)力、時(shí)間的占用和消耗應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，又叫技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額。   
管理標(biāo)準(zhǔn)。它是為了更好地行使計(jì)劃、組織、控制等管理職能，對各項(xiàng)管理工作(主要是各項(xiàng)專業(yè)管理工作)所作的各種詳細(xì)規(guī)定。

作業(yè)：
1、關(guān)于鴻遠(yuǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)
2、關(guān)于開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)
資料：鴻遠(yuǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)
   從開了一整天的公司高層例會(huì)上回來，鴻遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司的總經(jīng)理趙弘就一直陷入一種難以名狀的焦慮中。趙總試圖整理一下思緒，獨(dú)自坐到沙發(fā)上靜思起來……
    鴻遠(yuǎn)公司六年來從艱難創(chuàng)業(yè)到成功的經(jīng)歷可以說歷歷在目。公司由初創(chuàng)時(shí)的幾個(gè)人，發(fā)展到今天的1 300余人，資產(chǎn)也由當(dāng)初的1 500萬元，發(fā)展到今天的5.8億元，經(jīng)營業(yè)務(wù)從單一的房地產(chǎn)開發(fā)拓展到以房地產(chǎn)為主，集娛樂、餐飲、咨詢、汽車維修、百貨零售等業(yè)務(wù)于一體的多元化實(shí)業(yè)公司。鴻遠(yuǎn)公司已經(jīng)成為在全市乃至全省較有實(shí)力和知名度較高的企業(yè)。公司是由中美合資建立的企業(yè)，主營高檔房地產(chǎn)，在本地市場先入為主，很快打開局面。隨后，其他業(yè)務(wù)就像變魔術(shù)似的，一個(gè)變兩個(gè)、兩個(gè)變八個(gè)地拓展起來。近年來公司上下士氣高漲，從高層到中層都在籌劃著業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展問題。房產(chǎn)建筑都要求開展鋁業(yè)裝修，娛樂部想要租車間搞服裝設(shè)計(jì)，物業(yè)管理部門甚至提出經(jīng)營園林花卉的設(shè)想。有人提出公司應(yīng)介入制造業(yè)，成立自己的機(jī)電制造中心。作為公司創(chuàng)業(yè)來一直擔(dān)任總經(jīng)理的趙弘，在成功的喜悅與憧憬中，更多著一層隱憂。在今天的高層例會(huì)上，他在首先發(fā)言中也是這么講的：“鴻遠(yuǎn)公司成立已6年了，在過去的幾年里，公司可以說經(jīng)過了努力奮斗與拼搏，取得了很大的發(fā)展。公司現(xiàn)在面臨著許多新的問題，其中最重要的是企業(yè)規(guī)模過大，組織管理中遇到許多新問題，管理信息溝通不及時(shí)，各部門的協(xié)調(diào)不力，我們應(yīng)該怎樣進(jìn)行組織設(shè)計(jì)來改變這種情況�！痹跁�(huì)上各位高層領(lǐng)導(dǎo)都談了各自的想法。
    主管公司經(jīng)營與發(fā)展的劉副總，前年加盟公司，管理科班出身，對管理業(yè)務(wù)頗有見地，在會(huì)上，他談到：“公司過去的成績只能說明過去，面對新的局面必須有新的思路。公司成長到今天，人員在不斷膨脹，組織層級過多，部門數(shù)量增加，這就在組織管理上出現(xiàn)了阻隔。例如，總公司下設(shè)5個(gè)分公司：綜合娛樂中心，下有嬉水、餐飲、健身、保齡球、滑冰等項(xiàng)目；房屋開發(fā)公司；裝修公司；汽車維修公司；物業(yè)公司；各部都各自成體系。公司管理層級過多，總公司有三級，各分公司又各有三級以上管理層，最為突出的是娛樂中心的高、中低管理層竟多達(dá)7級。且專業(yè)管理部門存在著重復(fù)設(shè)置�？偣�司有人力資源開發(fā)部，而下屬公司也相應(yīng)設(shè)置人力資源開發(fā)部，職能重疊，管理混亂。管理效率和人員效率低下，這從根本上導(dǎo)致了管理成本的加大，組織效率下降，這是任何一個(gè)大公司發(fā)展的大忌。從組織管理理論角度看，一個(gè)企業(yè)發(fā)展到1000人左右，就應(yīng)以管理機(jī)制代替人治，企業(yè)由自然生成轉(zhuǎn)向制度生成，我公司可以說正是處于這一管理制度變革的關(guān)口。過去創(chuàng)業(yè)的幾個(gè)人、十幾人，到上百人，靠的是個(gè)人的號召力，但發(fā)展到今天，更為重要的是依靠健全的組織結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度。因此，未來公司發(fā)展的關(guān)鍵在于進(jìn)行組織改革。我認(rèn)為今天鴻遠(yuǎn)公司的管理已具有復(fù)雜性和業(yè)務(wù)多角化的特點(diǎn)，現(xiàn)有的直線職能制組織形式也已不適應(yīng)我公司的發(fā)展了。事業(yè)部制應(yīng)是鴻遠(yuǎn)公司未來組織設(shè)計(jì)的必然選擇。事業(yè)部組織形式適合于我們鴻遠(yuǎn)公司這種業(yè)務(wù)種類多、市場分布廣、跨行業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn)。整個(gè)公司按事業(yè)部制運(yùn)營，有利于把專業(yè)化和集約化結(jié)合起來。當(dāng)然，搞事業(yè)部制不能只注意分權(quán)，而削弱公司的高層管理。另外搞組織形式變革可以是突變式，一步到位；也可以是分階段的發(fā)展式，以免給成員造成過大的心理震蕩�！�
    公司創(chuàng)立三元老之一，始終主管財(cái)務(wù)的大管家——陳副總經(jīng)理，考慮良久，非常有把握地說道：“公司之所以有今天，靠的就是最早創(chuàng)業(yè)的幾個(gè)人，不怕苦、不怕累、不怕丟了飯碗，有的是一股闖勁、拼勁。一句話，公司的這種敬業(yè)、拼搏精神是公司的立足之本。目前我們公司的發(fā)展出現(xiàn)了一點(diǎn)問題，遇到了一些困難，這應(yīng)該是正常的，也是難免的。如何走出困境，關(guān)鍵是要加強(qiáng)內(nèi)部管理，特別是財(cái)務(wù)管理�，F(xiàn)在公司的財(cái)務(wù)管理比較混亂，各個(gè)分部獨(dú)立核算后，都有自己的賬戶，總公司可控制的資金越來越少。由于資金分散管理，容易出問題，若真出了大問題怕誰也負(fù)不了責(zé)�，F(xiàn)在我們上新項(xiàng)目，或維持正常經(jīng)營的經(jīng)費(fèi)都很緊張，如若想再進(jìn)一步發(fā)展，首先應(yīng)做到的就是要在財(cái)務(wù)管理上集權(quán)，該收的權(quán)力總公司一定要收上來，這樣才有利于公司通盤考慮，共圖發(fā)展。”
    高層會(huì)議的消息在公司的管理人員中間引起了震蕩，有些人甚至在考慮自己的去留問題。
    思考題
    1.根據(jù)文中的描述，請畫出公司現(xiàn)在的組織結(jié)構(gòu)圖．
    2.你認(rèn)為事業(yè)部組織形式是否適合于鴻遠(yuǎn)公司?
    3.根據(jù)組織設(shè)計(jì)的基本理論，你認(rèn)為鴻遠(yuǎn)公司的組織機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該改革?怎樣改?
資料：開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)

　
根據(jù)浙江省人大1995年4月份公布的《杭州之江國家旅游度假區(qū)管理?xiàng)l例》，區(qū)管委會(huì)的權(quán)限為：
1.編制度假區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃；
2.制定并組織實(shí)施各項(xiàng)行政管理措施；
3.審批或?qū)徍藞?bào)批度假區(qū)內(nèi)的投資建設(shè)項(xiàng)目；
4.負(fù)責(zé)度假區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)管理以及土地的征用、開發(fā)，土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)管理工作；
5.負(fù)責(zé)度假區(qū)的園林綠化、環(huán)境保護(hù)工作；
6.負(fù)責(zé)度假區(qū)的財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、人事、治安和工商行政管理工作，受托監(jiān)管國有資產(chǎn)；
7.管理度假區(qū)的旅游業(yè)務(wù)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和其他涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
8.處理度假區(qū)涉外事務(wù)；
9.統(tǒng)一規(guī)劃管理度假區(qū)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；
10.保障度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營；
11.協(xié)調(diào)管理有關(guān)部門設(shè)在度假區(qū)的派出機(jī)構(gòu)的工作；
12.杭州市人民政府授予的其他職權(quán)。
　
試根據(jù)這12條權(quán)限，擬定管委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。

     

引言：

1、宮女的故事
2、逃避自由
基本內(nèi)容：
一、組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
二、組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容
三、組織結(jié)構(gòu)的形式
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求
五、組織設(shè)計(jì)的影響因素
六、組織設(shè)計(jì)的程序
一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
1、組織的概念：
（1）巴納德：有意識地加以協(xié)調(diào)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的協(xié)作系統(tǒng)。
（2）羅賓斯：是對完成特定使命的人們的系統(tǒng)性安排。
（3）布朗：是為了實(shí)現(xiàn)更有效的管理而規(guī)定各個(gè)成員的職責(zé)及職責(zé)之間的相互關(guān)系。

一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
2、組織的特點(diǎn)：
（1）有明確的目標(biāo)。
（2）必須有分工與協(xié)作。
（3）要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。

一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
  
3、組織的的分類
（1）按性質(zhì)劃分：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、群眾、宗教
（2）按形式劃分：正式與非正式
（3）按強(qiáng)制性程度：強(qiáng)制性、半強(qiáng)制性、非強(qiáng)制性
（4）按利益分配：公益、實(shí)惠、互利、服務(wù)
一、 組織與組織結(jié)構(gòu)的概念
   4、組織的結(jié)構(gòu)：
組織的結(jié)構(gòu)描述組織的框架體系。組織結(jié)構(gòu)的特性主要被分解為三種成分：
復(fù)雜性(Complexity) ：組織的分化程度。
正規(guī)化(Formalization) ：工作的標(biāo)準(zhǔn)程度
集權(quán)化(Centralization) ：權(quán)力的集中程度
二、組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容
1、工作的專門化
2、部門化
3、管理層次和控制幅度
4、命令鏈
5、集權(quán)與分權(quán)
6、正規(guī)化
1、工作的專門化

工作的專門化程度，就是組織各職能工作分工的精細(xì)程度。具體表現(xiàn)為部門(科室)數(shù)量的多少。同樣規(guī)模的企業(yè)，如果科室機(jī)構(gòu)多，說明分工較細(xì)，專業(yè)化程度高。
   
       注意：傳統(tǒng)的觀點(diǎn)與現(xiàn)代的觀點(diǎn)
2、部門化
    部門化就是將相近的工作歸為一類，在每一類工作之上建立相應(yīng)部門。 主要有以下種類：
        （1）職能部門化（5）生產(chǎn)過程部門化
        （2）產(chǎn)品部門化（6）時(shí)間部門化
        （3）顧客部門化（7）人數(shù)部門化
        （4）地理位置部門化（8）混合部門化

（1）職能部門化

職能部門化是以同類性質(zhì)的活動(dòng)作為劃分基礎(chǔ)的，在各類組織中廣為采用，如圖。它的最大優(yōu)點(diǎn)是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，便于專業(yè)化。但隨著組織的逐漸擴(kuò)大，易于因責(zé)權(quán)過分集中而出現(xiàn)決策遲緩和本位主義的現(xiàn)象。

職能部門化（圖）
思考題1：


     政府中哪些部門是按職能部門化設(shè)計(jì)的？
（2）產(chǎn)品部門化

產(chǎn)品部門化是根據(jù)生產(chǎn)的產(chǎn)品類型來進(jìn)行部門劃分的。
它有兩種形式：一是以各項(xiàng)產(chǎn)品制造來劃分的各產(chǎn)品職能科，二是大型公司或產(chǎn)品種類繁多、銷售途徑各異的公司，可采取產(chǎn)品事業(yè)部式的部門劃分法。

以產(chǎn)品制造來劃分的部門化（圖）
產(chǎn)品事業(yè)部式的部門劃分法（圖）
（3）顧客部門化


這是以顧客的類型為根據(jù)劃分部門的。這種劃分能使產(chǎn)品或服務(wù)更切合顧客的實(shí)際要求，但同時(shí)卻犧牲了技術(shù)專業(yè)化的效果。
顧客部門化（圖）
思考題2：


     政府中哪些部門是按顧客部門化設(shè)計(jì)的？
（4）地理位置部門化


這是根據(jù)地域進(jìn)行部門劃分。它的最大優(yōu)點(diǎn)是各部門對其負(fù)責(zé)的地區(qū)有充分的了解，使各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)能更好地符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要。但易于產(chǎn)生各自為政、忽視組織的整體目標(biāo)的弊端。
地理位置部門化（圖）
（5）生產(chǎn)過程部門化
這是根據(jù)生產(chǎn)過程進(jìn)行部門劃分。在生產(chǎn)過程中，由每個(gè)部門負(fù)責(zé)一個(gè)特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作。這種形式多見于加工流程型的生產(chǎn)企業(yè)。按照這種劃分所形成的部門專業(yè)化程度高，生產(chǎn)率也高。它有較細(xì)的分工制度，多屬熟練性操作，對勞動(dòng)者的素質(zhì)要求較低，成本較低。但因分工過細(xì)，限制了員工的知識范圍和生涯發(fā)展。

生產(chǎn)過程部門化（圖）
（6）人數(shù)部門化
人數(shù)部門化是完全按人數(shù)的多少來劃分部門，如部隊(duì)的軍、師、團(tuán)、營、連、排、班。
   
（7）時(shí)間部門化
時(shí)間部門化是在正常的工作日不能滿足工作需要時(shí)所需要采用的一種劃分方法。如組織按早、中、晚三班編制進(jìn)行生產(chǎn)。

（8）混合部門化

大型組織在進(jìn)行部門化時(shí)，往往綜合利用上述各種方法以綜合各自的優(yōu)點(diǎn)，并使不利的一面限制在可接受的范圍之。
混合部門化（圖）
3、管理層次和控制幅度
管理層次是指組織的縱向等級層次。有多少等級層次，就有多少管理層次。一般來說，組織結(jié)構(gòu)中的縱向?qū)哟斡懈�、中、低三個(gè)層次。
控制幅度，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者直接指揮和監(jiān)督的部屬人數(shù)�？刂品�度少則三四人，多則十余人甚至更多。
管理層次與控制幅度之間的關(guān)系十分密切。一般來說，管理幅度大，管理層次就會(huì)少些；反之，管理層次就多些。
4、命令鏈
命令鏈?zhǔn)且环N不問斷的權(quán)力路線，從組織的最高層擴(kuò)展到最基層，它要解決的是誰向誰負(fù)責(zé)的問題。
為了防止命令鏈的統(tǒng)一性遭到破壞，在組織設(shè)計(jì)中要根據(jù)一個(gè)下級只能服從一個(gè)上級領(lǐng)導(dǎo)的原則，將管理的各個(gè)職務(wù)形成一條連續(xù)的等級鏈，明確規(guī)定鏈中每個(gè)職務(wù)之間的責(zé)任、權(quán)力關(guān)系，禁止越級指揮或越權(quán)指揮。
5、集權(quán)與分權(quán)
集權(quán)是指組織的經(jīng)營決策權(quán)集中在高層管理人員手中的程度。一般來說，如果高層管理者不考慮或很少考慮基層人員的意見就進(jìn)行決策，則表明這個(gè)組織的集權(quán)化程度較高；反之，如果基層人員能較多參與決策，或他們能夠自主地進(jìn)行決策，則表明企業(yè)的分權(quán)化程度較高。
衡量集權(quán)化或分權(quán)化程度的具體指標(biāo)有：決策權(quán)；產(chǎn)品銷售權(quán)；外協(xié)決定權(quán)；本單位職工的招收和任免權(quán)；財(cái)務(wù)決策權(quán)；采購權(quán)等。
知識庫：過分集權(quán)的弊端
降低決策的質(zhì)量和速度；
降低組織的適應(yīng)能力；
致使高層管理者陷入日常管理事務(wù)中，難以集中精力處理企業(yè)發(fā)展中的重大問題；
降低組織成員的工作熱情，并妨礙對后備管理隊(duì)伍的培養(yǎng)。
6、正規(guī)化

正規(guī)化是指企業(yè)中的工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的程度。如果一種工作的正規(guī)化程度較高，就意味著從事該項(xiàng)工作的人對工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作手段沒有多大的選擇自主權(quán)。
三、組織結(jié)構(gòu)的形式
1、直線制
2、職能制(或稱復(fù)線制）
3、直線職能制
4、事業(yè)部制
5、矩陣制
6、立體多維結(jié)構(gòu)
7、網(wǎng)絡(luò)組織
1、直線制

這是工業(yè)發(fā)展初期的一種最簡單的組織結(jié)構(gòu)形式，適合于規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)簡單的企業(yè)或現(xiàn)場作業(yè)的管理。其優(yōu)點(diǎn)是命令、指揮統(tǒng)一及時(shí)，機(jī)構(gòu)簡單，職責(zé)分明。缺點(diǎn)是要求領(lǐng)導(dǎo)人必須具備生產(chǎn)經(jīng)營所需要的全部知識和經(jīng)驗(yàn)。
直線制組織結(jié)構(gòu)圖（圖）
2、職能制(或稱復(fù)線制）

這種形式是除各級主要負(fù)責(zé)人之外，還設(shè)立了有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級下達(dá)命令和指示的職能機(jī)構(gòu)示。其優(yōu)點(diǎn)是可以減少領(lǐng)導(dǎo)人對專業(yè)指揮的困難，缺點(diǎn)是對下級形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)困難，一般企業(yè)不采用這種形式。
   
    分析：“上面千條線，下面一根針”的成因。
職能制組織結(jié)構(gòu)圖
3、直線職能制

這種形式的職能人員只是各級指揮人員的參謀，它不能對下級進(jìn)行直接指揮和命令。它可以在保證直線統(tǒng)一指揮的前提下，充分發(fā)揮專業(yè)職能機(jī)構(gòu)的作用，又避免了職能制所導(dǎo)致的多頭領(lǐng)導(dǎo)的弊端，因此，被廣泛采用。但它只能在企業(yè)規(guī)模不太大、經(jīng)營單一、外部環(huán)境相當(dāng)穩(wěn)定的條件下，才能發(fā)揮其優(yōu)勢。
直線職能制組織結(jié)構(gòu)（圖）
4、事業(yè)部制
這是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的體制，公司統(tǒng)一方針的確定與控制集權(quán)化，而方針的具體執(zhí)行則是分權(quán)的。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按產(chǎn)品或地區(qū)來劃分，設(shè)立經(jīng)營事業(yè)部，每個(gè)事業(yè)部是一個(gè)利潤中心，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。事業(yè)部受公司計(jì)劃核算的嚴(yán)格控制，對公司負(fù)有完成利潤計(jì)劃的責(zé)任，但在生產(chǎn)經(jīng)營上則擁有相應(yīng)獨(dú)立的權(quán)力
事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖
思考題：哪些組織適合事業(yè)部制？
多種經(jīng)營公司。其業(yè)務(wù)范圍往往涉及許多生產(chǎn)領(lǐng)域或行業(yè)，如德國西門子公司的經(jīng)營范圍涉及發(fā)電、通信、電腦、醫(yī)療設(shè)備、電子元器件等領(lǐng)域，實(shí)行事業(yè)部制最理想。
單一行業(yè)多種產(chǎn)品公司。如美國IBM公司。是專門生產(chǎn)電子計(jì)算機(jī)的，但對不同的客戶需要設(shè)計(jì)不同的系統(tǒng)，因此該公司按  15個(gè)行業(yè)劃分成不同的事業(yè)部，如設(shè)在休斯敦的分公司是專門負(fù)責(zé)石油行業(yè)客戶需要的。
由主要產(chǎn)品線組成的大型聯(lián)合企業(yè)，如我國的東風(fēng)汽車集團(tuán)公司包括總廠及許多部件廠、配件廠。

事業(yè)部制的優(yōu)點(diǎn)
第一，有利于調(diào)動(dòng)各部門的積極性。
第二，便于協(xié)調(diào)。
第三，有利于加強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力和競爭能力。
第四，有利于培養(yǎng)具有整體領(lǐng)導(dǎo)能力的經(jīng)營人才。
第五，有利于高層管理從日常的經(jīng)營事務(wù)中解脫出來，集中精力研究企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

事業(yè)部制的缺點(diǎn)
第一，容易滋長本位主義。各事業(yè)部之間的人員調(diào)動(dòng)、技術(shù)及管理方法的交流會(huì)遇到阻力。   
第二，容易產(chǎn)生短期經(jīng)營行為。各事業(yè)部會(huì)為完成總部的利潤指標(biāo)而減少研究開發(fā)、人員培訓(xùn)、設(shè)備改造和更新等方面的費(fèi)用，影響企業(yè)發(fā)展的后勁。
第三，由于各事業(yè)部都要設(shè)置一套職能機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)的重復(fù)，可能導(dǎo)致總編制及管理費(fèi)用增加。
第四，管理基礎(chǔ)工作要求較高，否則容易發(fā)生失控。
5、矩陣制
它以成果及專業(yè)職能兩個(gè)因素作為部門、人員結(jié)合的基礎(chǔ)，類似矩陣的二維結(jié)構(gòu)。
矩陣制具有加強(qiáng)職能部門的橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系、對外界壓力作出靈活反應(yīng)、集中調(diào)動(dòng)資源以較高效率完成某些項(xiàng)目等優(yōu)點(diǎn)。
存在雙重領(lǐng)導(dǎo)可能帶來的使執(zhí)行人員無所適從、責(zé)任不清和決策延誤等缺點(diǎn)。
矩陣制組織結(jié)構(gòu)圖
6、立體多維結(jié)構(gòu)

這種結(jié)構(gòu)主要包括三個(gè)方面的管理機(jī)構(gòu)：一是按產(chǎn)品劃分的事業(yè)部，是產(chǎn)品利潤中心；二是按職能(市場研究、生產(chǎn)、調(diào)查、技術(shù)研究、管理)劃分的專業(yè)參謀機(jī)構(gòu)，是專業(yè)成本中心；三是按地區(qū)劃分的管理機(jī)構(gòu)，是地區(qū)利潤中心。
7、網(wǎng)絡(luò)組織
    一種只有很小的中心組織，依靠其他組織以合同為基礎(chǔ)進(jìn)行制造、分銷、營銷或其他關(guān)鍵業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)圖
網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)圖
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求
1、 組織設(shè)計(jì)的概念：
     所謂組織設(shè)計(jì)，主要是指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，是把組織內(nèi)的任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行有效組合協(xié)調(diào)的活動(dòng)。
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求

2、基本功能
    其基本功能是協(xié)調(diào)組織中人員與任務(wù)之間的關(guān)系，使組織保持靈活性和適應(yīng)性，從而有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
四、組織設(shè)計(jì)的功能與基本要求
    3、基本要求
第一，要有利于實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益。
第二，在組織活動(dòng)中要突出重點(diǎn)。
第三，要抓好管理重心的轉(zhuǎn)變。
第四，組織設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持的幾個(gè)原則：總體協(xié)調(diào)原則、集中與分權(quán)相結(jié)合的原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則、穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則、精簡原則、靈活的信息溝通原則和效能原則等。   

五、影響組織設(shè)計(jì)的主要因素
1、組織環(huán)境
2、組織戰(zhàn)略
3、科技條件
4、人員素質(zhì)
5、組織規(guī)模
6、組織文化
7、生命周期
1、組織環(huán)境
組織環(huán)境包括行業(yè)特點(diǎn)、原材料供應(yīng)、人力資源條件、市場特點(diǎn)、政府的法令和政策、經(jīng)濟(jì)形勢等。環(huán)境的確定性與否與組織設(shè)計(jì)有密切關(guān)系。
較為穩(wěn)定的環(huán)境下的行業(yè)或部門的組織設(shè)計(jì)，可以采用較為穩(wěn)定的機(jī)械結(jié)構(gòu)；
而不確定環(huán)境下的行業(yè)或部門的組織設(shè)計(jì)則應(yīng)采用較有適應(yīng)性和較有彈性的有機(jī)結(jié)構(gòu)，采取多種的組織對策來消除環(huán)境對企業(yè)的不利影響。
2、組織戰(zhàn)略

對單一經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的組織，一般應(yīng)采用集權(quán)的職能型組織結(jié)構(gòu)；
而對多種經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的組織，則應(yīng)采取產(chǎn)品事業(yè)部的組織結(jié)構(gòu)。
戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系
3、科技條件

科技條件不僅指企業(yè)生產(chǎn)過程中(包括生產(chǎn)商品或提供勞務(wù))中所使用的設(shè)備、生產(chǎn)工藝，而且還包括員工的技術(shù)知識和技能。
討論題

   計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，會(huì)對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)帶來什么影響？

4、人員素質(zhì)

人員素質(zhì)包括員工的價(jià)值觀念、思想水平、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識、管理技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及年齡結(jié)構(gòu)等。人員素質(zhì)會(huì)對組織設(shè)計(jì)中有關(guān)集權(quán)程度、分工形式、人員定編等方面產(chǎn)生影響。   

5、組織規(guī)模
組織規(guī)模一般以雇員人數(shù)的多寡來衡量。
規(guī)模大的組織，人數(shù)眾多，內(nèi)部分工也較細(xì)，為了便于對員工的監(jiān)管，往往會(huì)設(shè)計(jì)較多的層級和部門，也會(huì)采用規(guī)章條文去規(guī)范員工的行為及工作方式。
在規(guī)模大的組織里，決策眾多，高層管理人員未能處理全部決策，因而有下放權(quán)力的趨勢。
6、組織文化
組織文化是指組織成員在長期共同工作和生活中形成的共同的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，具有凝聚人和激勵(lì)人的作用。
如果組織文化是強(qiáng)調(diào)企業(yè)對外應(yīng)變的“適應(yīng)文化”，那么，組織便需要一個(gè)寬松而且富有彈性的組織結(jié)構(gòu)，減少形式化、標(biāo)準(zhǔn)化和集權(quán)程度；
如果組織文化傾向內(nèi)部穩(wěn)定的“穩(wěn)定文化”，則組織結(jié)構(gòu)應(yīng)偏重穩(wěn)定，以較高的形式化、標(biāo)準(zhǔn)化和集權(quán)程度去加強(qiáng)內(nèi)部控制，從而保持組織的穩(wěn)定運(yùn)行。
7、組織的生命周期
   美國的管理學(xué)家奎因和卡梅倫把組織的生命周期分成四個(gè)階段，即創(chuàng)業(yè)階段、集合階段、正規(guī)化階段和精細(xì)階段。不同的階段對組織的設(shè)計(jì)要求不同。
組織的生命周期與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系
六、 組織設(shè)計(jì)的程序
（一）確定組織設(shè)計(jì)的基本方針和原則  
（二）職能分析和設(shè)計(jì)  
（三）職能分解
（四）職務(wù)分析
（五）管理控制
（六）編制組織圖、組織文件和工作規(guī)程
（一）確定組織設(shè)計(jì)的基本方針和原則

   這就是根據(jù)組織的戰(zhàn)略、任務(wù)、目標(biāo)以及企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，確定企業(yè)組織設(shè)計(jì)的基本思路，規(guī)定一些主要原則和主要參數(shù)。
（二）職能分析和設(shè)計(jì)

1、職能分析和設(shè)計(jì)的目的
2、職能分析和設(shè)計(jì)要注意的問題
1、職能分析和設(shè)計(jì)的目的
這就是確定為了完成企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)而需要設(shè)置的各項(xiàng)管理職能，特別是其中的關(guān)鍵職能；確定公司總的管理職能及其結(jié)構(gòu)，并把它們分解為各項(xiàng)具體的管理業(yè)務(wù)和工作；在確定具體的管理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行初步的管理流程總體設(shè)計(jì)，以優(yōu)化流程，提高管理工作效率。
2、職能分析和設(shè)計(jì)要注意的問題

組織應(yīng)具備哪些基本職能?凡實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)所需要的職能，均不能遺漏。
什么是關(guān)鍵職能?進(jìn)行職能分析，一定要在各項(xiàng)基本職能中找出關(guān)鍵職能，明確其中心位置。
各職能之間的關(guān)系如何?
（三）職能分解


1、職能分解的目的
2、職能分解的方法
1、職能分解的目的

通過將各項(xiàng)職能具體化，使之能夠執(zhí)行和落實(shí)。
為后續(xù)的其他組織設(shè)計(jì)工作提供前提條件。
2、職能分解的方法

職能分解可采取逐級分解的方法。所謂“逐級分解”，一般可分為三級。職能設(shè)計(jì)工作所列出的具體職能為一級職能；為完成一級職能而必須開展的幾個(gè)方面的管理工作為二級職能；將二級職能分解，就可具體化為業(yè)務(wù)活動(dòng)。
（四）職務(wù)分析

所謂職務(wù)分析，是指經(jīng)過分析和研究，確定企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容、工作方法以及該職務(wù)的任職條件的一種管理活動(dòng)。職務(wù)分析的結(jié)果，是一套職務(wù)說明和職務(wù)規(guī)范。
（五）管理控制
  管理控制的操作：
以組織目標(biāo)為導(dǎo)向，對于偏離組織目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)立刻予以修正。
建立組織的標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范，也就是組織正常運(yùn)作時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)程序和方法。
制定采取糾正行動(dòng)的程序，也就是當(dāng)組織運(yùn)作程序和方法出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整所應(yīng)遵循的程序。
（六）編制組織圖、組織文件和工作規(guī)程

1、組織圖
2、組織文件
3、工作規(guī)程
1、組織圖

組織圖的概念
組織圖的內(nèi)容
繪制組織圖的要求
組織圖的概念

組織圖是用圖示的方法顯示組織的層次、職能單位、職務(wù)間關(guān)系、溝通關(guān)系以及控制范圍等。其中最常用的是組織結(jié)構(gòu)圖，它因簡明、清晰、標(biāo)準(zhǔn)和易懂而被廣泛采用。

組織圖的內(nèi)容
組織的正式結(jié)構(gòu)、管理層次和管理幅度；
主要的匯報(bào)關(guān)系、工作流程和職責(zé)范圍；
不同部門間的基本關(guān)系和指揮鏈；
提供關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算和資源分配的框架；
必須能夠成為建立程序、發(fā)布指令和設(shè)計(jì)管理交流系統(tǒng)的工具和基礎(chǔ)。

繪制組織圖的要求
結(jié)構(gòu)圖應(yīng)寫明組織名稱、制圖日期、制圖部門；
長方形框表示組織的一個(gè)單位或人員；
直線單位通常畫在比職能參謀機(jī)構(gòu)低一層的水平線上；
實(shí)線表示直線權(quán)力，虛線表示職能權(quán)力；
將主管人員的職務(wù)名稱列在框內(nèi)；
結(jié)構(gòu)圖應(yīng)盡可能簡單，如需要，對所用的專門標(biāo)志可加注說明。
2、組織文件


組織文件的概念
組織文件的內(nèi)容
組織文件的概念

組織文件是指為明確組織運(yùn)行和實(shí)施管理的一系列規(guī)定、章程和制度 。
組織文件的內(nèi)容
組織名稱、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、薪酬構(gòu)成等概況；
組織機(jī)構(gòu)的建制和部門劃分；
部門職責(zé)和權(quán)限的分配；
各部門人員定編；
職務(wù)說明和職務(wù)規(guī)范；
組織和管理的原則。
3、工作規(guī)程
生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是對產(chǎn)品或工程施工在質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)格等方面所作的規(guī)定。
生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。它是有關(guān)程序和方法方面的標(biāo)準(zhǔn)。   
定額標(biāo)準(zhǔn)。它是企業(yè)在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，對人力、物力、財(cái)力、時(shí)間的占用和消耗應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，又叫技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額。   
管理標(biāo)準(zhǔn)。它是為了更好地行使計(jì)劃、組織、控制等管理職能，對各項(xiàng)管理工作(主要是各項(xiàng)專業(yè)管理工作)所作的各種詳細(xì)規(guī)定。

作業(yè)：
1、關(guān)于鴻遠(yuǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)
2、關(guān)于開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)
資料：鴻遠(yuǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)
   從開了一整天的公司高層例會(huì)上回來，鴻遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司的總經(jīng)理趙弘就一直陷入一種難以名狀的焦慮中。趙總試圖整理一下思緒，獨(dú)自坐到沙發(fā)上靜思起來……
    鴻遠(yuǎn)公司六年來從艱難創(chuàng)業(yè)到成功的經(jīng)歷可以說歷歷在目。公司由初創(chuàng)時(shí)的幾個(gè)人，發(fā)展到今天的1 300余人，資產(chǎn)也由當(dāng)初的1 500萬元，發(fā)展到今天的5.8億元，經(jīng)營業(yè)務(wù)從單一的房地產(chǎn)開發(fā)拓展到以房地產(chǎn)為主，集娛樂、餐飲、咨詢、汽車維修、百貨零售等業(yè)務(wù)于一體的多元化實(shí)業(yè)公司。鴻遠(yuǎn)公司已經(jīng)成為在全市乃至全省較有實(shí)力和知名度較高的企業(yè)。公司是由中美合資建立的企業(yè)，主營高檔房地產(chǎn)，在本地市場先入為主，很快打開局面。隨后，其他業(yè)務(wù)就像變魔術(shù)似的，一個(gè)變兩個(gè)、兩個(gè)變八個(gè)地拓展起來。近年來公司上下士氣高漲，從高層到中層都在籌劃著業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展問題。房產(chǎn)建筑都要求開展鋁業(yè)裝修，娛樂部想要租車間搞服裝設(shè)計(jì)，物業(yè)管理部門甚至提出經(jīng)營園林花卉的設(shè)想。有人提出公司應(yīng)介入制造業(yè)，成立自己的機(jī)電制造中心。作為公司創(chuàng)業(yè)來一直擔(dān)任總經(jīng)理的趙弘，在成功的喜悅與憧憬中，更多著一層隱憂。在今天的高層例會(huì)上，他在首先發(fā)言中也是這么講的：“鴻遠(yuǎn)公司成立已6年了，在過去的幾年里，公司可以說經(jīng)過了努力奮斗與拼搏，取得了很大的發(fā)展。公司現(xiàn)在面臨著許多新的問題，其中最重要的是企業(yè)規(guī)模過大，組織管理中遇到許多新問題，管理信息溝通不及時(shí)，各部門的協(xié)調(diào)不力，我們應(yīng)該怎樣進(jìn)行組織設(shè)計(jì)來改變這種情況�！痹跁�(huì)上各位高層領(lǐng)導(dǎo)都談了各自的想法。
    主管公司經(jīng)營與發(fā)展的劉副總，前年加盟公司，管理科班出身，對管理業(yè)務(wù)頗有見地，在會(huì)上，他談到：“公司過去的成績只能說明過去，面對新的局面必須有新的思路。公司成長到今天，人員在不斷膨脹，組織層級過多，部門數(shù)量增加，這就在組織管理上出現(xiàn)了阻隔。例如，總公司下設(shè)5個(gè)分公司：綜合娛樂中心，下有嬉水、餐飲、健身、保齡球、滑冰等項(xiàng)目；房屋開發(fā)公司；裝修公司；汽車維修公司；物業(yè)公司；各部都各自成體系。公司管理層級過多，總公司有三級，各分公司又各有三級以上管理層，最為突出的是娛樂中心的高、中低管理層竟多達(dá)7級。且專業(yè)管理部門存在著重復(fù)設(shè)置�？偣�司有人力資源開發(fā)部，而下屬公司也相應(yīng)設(shè)置人力資源開發(fā)部，職能重疊，管理混亂。管理效率和人員效率低下，這從根本上導(dǎo)致了管理成本的加大，組織效率下降，這是任何一個(gè)大公司發(fā)展的大忌。從組織管理理論角度看，一個(gè)企業(yè)發(fā)展到1000人左右，就應(yīng)以管理機(jī)制代替人治，企業(yè)由自然生成轉(zhuǎn)向制度生成，我公司可以說正是處于這一管理制度變革的關(guān)口。過去創(chuàng)業(yè)的幾個(gè)人、十幾人，到上百人，靠的是個(gè)人的號召力，但發(fā)展到今天，更為重要的是依靠健全的組織結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度。因此，未來公司發(fā)展的關(guān)鍵在于進(jìn)行組織改革。我認(rèn)為今天鴻遠(yuǎn)公司的管理已具有復(fù)雜性和業(yè)務(wù)多角化的特點(diǎn)，現(xiàn)有的直線職能制組織形式也已不適應(yīng)我公司的發(fā)展了。事業(yè)部制應(yīng)是鴻遠(yuǎn)公司未來組織設(shè)計(jì)的必然選擇。事業(yè)部組織形式適合于我們鴻遠(yuǎn)公司這種業(yè)務(wù)種類多、市場分布廣、跨行業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn)。整個(gè)公司按事業(yè)部制運(yùn)營，有利于把專業(yè)化和集約化結(jié)合起來。當(dāng)然，搞事業(yè)部制不能只注意分權(quán)，而削弱公司的高層管理。另外搞組織形式變革可以是突變式，一步到位；也可以是分階段的發(fā)展式，以免給成員造成過大的心理震蕩。”
    公司創(chuàng)立三元老之一，始終主管財(cái)務(wù)的大管家——陳副總經(jīng)理，考慮良久，非常有把握地說道：“公司之所以有今天，靠的就是最早創(chuàng)業(yè)的幾個(gè)人，不怕苦、不怕累、不怕丟了飯碗，有的是一股闖勁、拼勁。一句話，公司的這種敬業(yè)、拼搏精神是公司的立足之本。目前我們公司的發(fā)展出現(xiàn)了一點(diǎn)問題，遇到了一些困難，這應(yīng)該是正常的，也是難免的。如何走出困境，關(guān)鍵是要加強(qiáng)內(nèi)部管理，特別是財(cái)務(wù)管理�，F(xiàn)在公司的財(cái)務(wù)管理比較混亂，各個(gè)分部獨(dú)立核算后，都有自己的賬戶，總公司可控制的資金越來越少。由于資金分散管理，容易出問題，若真出了大問題怕誰也負(fù)不了責(zé)。現(xiàn)在我們上新項(xiàng)目，或維持正常經(jīng)營的經(jīng)費(fèi)都很緊張，如若想再進(jìn)一步發(fā)展，首先應(yīng)做到的就是要在財(cái)務(wù)管理上集權(quán)，該收的權(quán)力總公司一定要收上來，這樣才有利于公司通盤考慮，共圖發(fā)展�！�
    高層會(huì)議的消息在公司的管理人員中間引起了震蕩，有些人甚至在考慮自己的去留問題。
    思考題
    1.根據(jù)文中的描述，請畫出公司現(xiàn)在的組織結(jié)構(gòu)圖．
    2.你認(rèn)為事業(yè)部組織形式是否適合于鴻遠(yuǎn)公司?
    3.根據(jù)組織設(shè)計(jì)的基本理論，你認(rèn)為鴻遠(yuǎn)公司的組織機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該改革?怎樣改?
資料：開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)

　
根據(jù)浙江省人大1995年4月份公布的《杭州之江國家旅游度假區(qū)管理?xiàng)l例》，區(qū)管委會(huì)的權(quán)限為：
1.編制度假區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃；
2.制定并組織實(shí)施各項(xiàng)行政管理措施；
3.審批或?qū)徍藞?bào)批度假區(qū)內(nèi)的投資建設(shè)項(xiàng)目；
4.負(fù)責(zé)度假區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)管理以及土地的征用、開發(fā)，土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)管理工作；
5.負(fù)責(zé)度假區(qū)的園林綠化、環(huán)境保護(hù)工作；
6.負(fù)責(zé)度假區(qū)的財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、人事、治安和工商行政管理工作，受托監(jiān)管國有資產(chǎn)；
7.管理度假區(qū)的旅游業(yè)務(wù)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和其他涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
8.處理度假區(qū)涉外事務(wù)；
9.統(tǒng)一規(guī)劃管理度假區(qū)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；
10.保障度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營；
11.協(xié)調(diào)管理有關(guān)部門設(shè)在度假區(qū)的派出機(jī)構(gòu)的工作；
12.杭州市人民政府授予的其他職權(quán)。
　
試根據(jù)這12條權(quán)限，擬定管委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。

     

在中國1月1日是什么節(jié)？（答案為兩個(gè)字）

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