法律碩士考點(diǎn):什么是選舉制度與選舉法
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maxmin
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發(fā)表于 2010-12-07 21:55
樓主
一、什么是選舉制度和選舉法?
答:選舉制度是關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員的有關(guān)制度的總稱,它包括選舉的基本原則,選舉權(quán)利的確定,組織選舉的程序和方法,以及選民和代表之間的關(guān)系等等。 選舉法是規(guī)定選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員的原則、程序和方法的法律。換言之,選舉法就是將選舉制度以法律的形式具體化和條文化而形成的系統(tǒng)規(guī)范。選舉法可以分狹義和廣義的兩種。狹義的選舉法僅指由全國人民代表大會(huì)制定的《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》;廣義的選舉法則還要包括全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的有關(guān)選舉工作的條例、決議、決定,以及省、自治區(qū)、直轄市的國家機(jī)關(guān)頒布的關(guān)于選舉的決議和其他有關(guān)的地方性法規(guī)等,如全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)直接選舉的若干規(guī)定》,《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》,北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《北京市區(qū)縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》。 二、選舉制度的階級(jí)本質(zhì)有哪些內(nèi)容? 答:選舉制度是國家根本政治制度的重要組成部分,是統(tǒng)治階級(jí)以選舉的方法組織國家政權(quán)機(jī)關(guān)而形成的制度。一切國家政權(quán)機(jī)關(guān),毫無例外地都是由統(tǒng)治階級(jí)的人員組成并代表統(tǒng)治階級(jí)行使國家權(quán)力的。因此,選舉制度鮮明地體現(xiàn)了國家權(quán)力歸屬的國家實(shí)質(zhì)。選舉制度是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)民主,保障本階級(jí)掌握國家權(quán)力的工具,它體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志,反映階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系,其性質(zhì)由國家性質(zhì)所決定。 三、直接選舉和間接選舉并用的原則是什么? 答:選舉法根據(jù)我國的具體條件,切合實(shí)際地規(guī)定,我國在選舉中采取直接選舉和間接選舉并用原則。即:不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,由選民直接選出;全國人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出。 直接選舉和間接選舉是兩種不同的選舉方式。直接選舉是由選民直接投票選舉代表機(jī)關(guān)的代表。直接選舉與間接選舉相比民主性更為突出,其優(yōu)越性在于:便于選民直接挑選自己所信任的人進(jìn)入到政權(quán)機(jī)關(guān)中代表他們管理國家;便于選民直接向代表反映意見和要求,并監(jiān)督代表的工作;同時(shí)也便于代表聯(lián)系選民,向選民負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;有利于增強(qiáng)廣大選民的主人翁意識(shí)和參政、議政的積極性,同時(shí)也有利于激發(fā)代表作為人民公仆的責(zé)任感。1979年選舉法將直接選舉擴(kuò)大到縣一級(jí)。縣級(jí)政權(quán)是我國政權(quán)體系中極為重要的環(huán)節(jié),把縣級(jí)政權(quán)完全置于人民群眾的直接選舉的監(jiān)督之下,就擴(kuò)大了國家機(jī)關(guān)的民主基礎(chǔ),擴(kuò)大了選民直接行使當(dāng)家作主、管理國家的權(quán)利。因此,也有利于鞏固和加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè),密切縣級(jí)政權(quán)與群眾的關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。 間接選舉就是代表機(jī)關(guān)的代表不由選民直接選出,而由下一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表選舉上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表。目前,由于我國還受經(jīng)濟(jì)、文化、交通等方面條件的制約,人民還缺乏大規(guī)模選舉的經(jīng)驗(yàn),人民對(duì)較遠(yuǎn)地區(qū)的代表還不夠熟悉,所以省、自治區(qū)、直轄市及自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表和全國人民代表大會(huì)代表仍實(shí)行間接選舉。這是符合我國實(shí)際情況的,對(duì)于團(tuán)結(jié)各方面力量是很有必要的。今后,隨著政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著我國人民民主意識(shí)的增強(qiáng)和文化素質(zhì)的提高,我國將會(huì)逐步擴(kuò)大實(shí)行直接選舉的范圍。 |
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