一、什么是國(guó)家機(jī)構(gòu)？它有哪些特點(diǎn)？

答： 國(guó)家機(jī)構(gòu)是一定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來(lái)的進(jìn)行國(guó)家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。它包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)等等。

國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的組織形式，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，鮮明的階級(jí)性。它是統(tǒng)治階級(jí)的政治組織，而不是社會(huì)全體成員的組織，其權(quán)力運(yùn)作及職責(zé)都反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益。

第二，歷史性。國(guó)家是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程；而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能設(shè)置的國(guó)家機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期其組織和職能都有較大的區(qū)別，并隨著國(guó)家的變化而變化。

第三，國(guó)家機(jī)構(gòu)是一種國(guó)家組織，享有特殊的強(qiáng)制力。所謂特殊的強(qiáng)制力，即以軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄、法庭等為主要內(nèi)容的國(guó)家暴力。因此，它不同于諸如學(xué)校、商店、工廠等企業(yè)事業(yè)單位這樣的社會(huì)組織。

第四，國(guó)家機(jī)構(gòu)具有嚴(yán)密的組織體系。國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置、職權(quán)劃分及相互關(guān)系非常復(fù)雜，各機(jī)關(guān)按法律規(guī)定組成完整嚴(yán)密的有機(jī)整體，保證國(guó)家基本職能的實(shí)現(xiàn)。

第五，協(xié)調(diào)性。國(guó)家機(jī)構(gòu)根據(jù)憲法劃分職權(quán)，在職責(zé)范圍內(nèi)互不干擾，國(guó)家權(quán)力按照行使職權(quán)的性質(zhì)和范圍不同而分工行使；同時(shí)各國(guó)家機(jī)關(guān)又互相協(xié)作、互相配合，共同為實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的目標(biāo)而運(yùn)作。

二、如何理解我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的民主集中制原則 ？

答： 現(xiàn)行《憲法》第 3 條規(guī)定： “ 中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則�！泵裰骷�中制是指在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下民主的國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的原則，它體現(xiàn)了民主與集中的辯證統(tǒng)一。民主集中制原則在國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民組織國(guó)家機(jī)構(gòu)。我國(guó)《憲法》第 l 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”第 3 條第二款規(guī)定： “ 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”。選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免不稱職的人民代表。在法律和重大問題的決策上，由權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論，民主決定，實(shí)行集中負(fù)責(zé)制，以求真正代表和集中人民的意志和利益。

第二，在國(guó)家機(jī)構(gòu)中，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)居于核心地 位�！稇椃ā返� 3 條第三款規(guī)定： “ 國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”即由各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)，并監(jiān)督這些國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，使這些國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)奠定在民主基礎(chǔ)上；同時(shí)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第三，在中央和地方機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面，實(shí)行“中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則”。中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)間的關(guān)系是國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的重要領(lǐng)域和方面。中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性體現(xiàn)了民主集中制原則的下級(jí)服從上級(jí)、地方服從中央的要求。

三、責(zé)任制原則的含義及其表現(xiàn)形式是什么 ？

答： 責(zé)任制原則是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法對(duì)其行使職權(quán)、履行職務(wù)的后果承擔(dān)責(zé)任的原則。現(xiàn)行憲法規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須實(shí)行工作責(zé)任制。由于各種國(guó)家機(jī)關(guān)行使的國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)不同，我國(guó)憲法規(guī)定了兩種責(zé)任制，即集體負(fù)責(zé)制和個(gè)人負(fù)責(zé)制。集體負(fù)責(zé)制是合議制機(jī)關(guān)在決定問題時(shí)，由全體組成人員集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。集體組織每個(gè)成員的地位和權(quán)利平等，任何人都沒有特殊的權(quán)利，由集體承擔(dān)責(zé)任。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)在行使職權(quán)時(shí)，就是實(shí)行的集體領(lǐng)導(dǎo)和集體負(fù)責(zé)制。個(gè)人負(fù)責(zé)制亦稱首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指國(guó)家特定機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)，由首長(zhǎng)個(gè)人決定并承擔(dān)責(zé)任的一種領(lǐng)導(dǎo)體制。首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制分工明確，在執(zhí)行決定時(shí)可以避免出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)或推卸責(zé)任現(xiàn)象，能夠充分發(fā)揮首長(zhǎng)個(gè)人智慧和才能，提高工作效率。根據(jù)憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院和其所屬各部、各委員會(huì)以及中央軍事委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府都實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制。

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