北大法律碩士3年共6.6萬(wàn)天價(jià)學(xué)費(fèi)引爭(zhēng)議
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發(fā)表于 2010-11-22 22:28
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我國(guó)自2007年以來(lái),隨著部分高校公費(fèi)、自費(fèi)的取消及獎(jiǎng)助學(xué)金制度的變軌,研究生培養(yǎng)機(jī)制正在發(fā)生深刻的變化。這次“天價(jià)學(xué)費(fèi)”事件的出現(xiàn),研究生學(xué)費(fèi)再次進(jìn)入公眾視野。雖然網(wǎng)上對(duì)名校專(zhuān)業(yè)碩士研究生高收費(fèi)爭(zhēng)議不斷,但各個(gè)高校新一年的專(zhuān)業(yè)碩士招生高收費(fèi)依然在持續(xù)。一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為,對(duì)于公立大學(xué)而言,不應(yīng)該借碩士研究生培養(yǎng)營(yíng)利。
在北京大學(xué)開(kāi)學(xué)這幾天,校園里到處可見(jiàn)這樣熱鬧繁忙的景象。但被歡迎的新同學(xué)并非都在為進(jìn)了名校而興奮,有人在為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。 8月23日,一篇名為《親愛(ài)的我的北大,我是否該賣(mài)身交你的天價(jià)學(xué)費(fèi)?》的帖子,出現(xiàn)在天涯論壇上。雖然帖子被批有明顯的“標(biāo)題黨”傾向,但其中反映的問(wèn)題卻引起不少人的關(guān)注。 該網(wǎng)友稱(chēng),自己即將進(jìn)入北京大學(xué)攻讀法律碩士,但每年2.2萬(wàn)元(3年共6.6萬(wàn)元)的“天價(jià)學(xué)費(fèi)”,讓自己背上了沉重的精神壓力和學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。 這個(gè)網(wǎng)友質(zhì)問(wèn),這種收費(fèi)是否符合教育部文件規(guī)定,是否已經(jīng)淪落成了學(xué)校的創(chuàng)收項(xiàng)目。 值得關(guān)注的是,我國(guó)自2007年以來(lái),隨著部分高校公費(fèi)、自費(fèi)的取消及獎(jiǎng)助學(xué)金制度的變軌,研究生培養(yǎng)機(jī)制正在發(fā)生深刻的變化。這次“天價(jià)學(xué)費(fèi)”事件的出現(xiàn),研究生學(xué)費(fèi)再次進(jìn)入公眾視野。據(jù)了解,高校有一部分專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)了“天價(jià)學(xué)費(fèi)”。這種收費(fèi)是怎么產(chǎn)生的,是否合理?對(duì)此,記者展開(kāi)了調(diào)查。 學(xué)費(fèi)是否天價(jià)?各方觀點(diǎn)不一 記者調(diào)查了解到,該發(fā)帖人為女生。當(dāng)記者試圖通過(guò)其朋友與她取得聯(lián)系時(shí),她朋友說(shuō),該女生不愿意再談,“再討論下去對(duì)她在北大讀書(shū)或多或少有影響”。 在帖子中,這名女生說(shuō)自己對(duì)“天價(jià)學(xué)費(fèi)”沒(méi)有足夠的心理準(zhǔn)備,雖然每年2.2萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)是自己在報(bào)名時(shí)便知道的,但考研時(shí)看到學(xué)校的總招生簡(jiǎn)章上寫(xiě)著普通獎(jiǎng)學(xué)金額度比學(xué)費(fèi)還高,認(rèn)為只要自己努力拿到了獎(jiǎng)學(xué)金,學(xué)費(fèi)就不是什么問(wèn)題了,“自己只需要解決第一年的學(xué)費(fèi)就可以了”。 但讓她失望的是,原本期望的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款變得“猶如水月鏡花”,因?yàn)椤八歇?jiǎng)學(xué)金政策都是法律碩士除外,只有極少數(shù)單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金才可以申請(qǐng),而且獎(jiǎng)勵(lì)額度都不高,獎(jiǎng)勵(lì)名額都不多”。 她這樣計(jì)算3年的開(kāi)銷(xiāo):學(xué)費(fèi)6.6萬(wàn)元、住宿費(fèi)4500元、餐費(fèi)9000元,其他生活日用品開(kāi)銷(xiāo)按每月50元計(jì)算,3年共計(jì)1500元,如此加起來(lái),讀完這3年至少8.1萬(wàn)元。 “沉甸甸的壓力”讓她質(zhì)疑:“北大,你的學(xué)費(fèi)為什么是天價(jià)?但記者了解到,事實(shí)上,并非只有北大的學(xué)費(fèi)這么高,其他高校的法律碩士收費(fèi)也不低,比如清華大學(xué)2009級(jí)法律碩士3年的學(xué)費(fèi)也達(dá)到了4.6萬(wàn)元。 相比較而言,中國(guó)人民大學(xué)法律碩士的學(xué)費(fèi)相對(duì)要低些。今年剛考上該校法律碩士研究生的張侖(化名)告訴記者:“雖然每年學(xué)費(fèi)是1.6萬(wàn)元,但只要不掛科,就會(huì)有3000元的獎(jiǎng)學(xué)金”。但也有新生在網(wǎng)上表示“太貴,準(zhǔn)備放棄”。 但也有不少人為這種高學(xué)費(fèi)作辯護(hù),抨擊作者是在炒作。有人認(rèn)為這種投資完全值得,高投入,畢業(yè)后參加工作收入也高;還有人認(rèn)為高學(xué)費(fèi)來(lái)自高成本。 專(zhuān)業(yè)碩士的學(xué)費(fèi)為什么更高 北大法學(xué)院法律碩士辦公室一位工作人員在接受記者采訪時(shí)表示,這涉及到碩士的不同類(lèi)型問(wèn)題。 “帖子中提到的法律碩士是專(zhuān)業(yè)碩士研究生,和一般意義上的法學(xué)研究生不同,作為自籌經(jīng)費(fèi)的研究生,原則上不享受?chē)?guó)家資助。” 據(jù)了解,按照類(lèi)型劃分,法學(xué)碩士屬于國(guó)家資助的全日制學(xué)術(shù)型碩士研究生,因此享受?chē)?guó)家相關(guān)政策的支持和補(bǔ)助,除了學(xué)費(fèi)較低外,還可享受?chē)?guó)家資助的各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、生活補(bǔ)貼等。而法律碩士作為非全日制或全日制專(zhuān)業(yè)碩士研究生,不享受法學(xué)碩士相關(guān)的政策支持和補(bǔ)助,學(xué)費(fèi)要靠自籌。 北京航空航天大學(xué)法學(xué)院張千帆教授認(rèn)為,這是基于培養(yǎng)方向上作出的劃分,“法律碩士偏向于職業(yè)應(yīng)用多一些,而法學(xué)碩士偏向于理論研究多一些”。 而法學(xué)碩士的招生簡(jiǎn)章規(guī)定,獎(jiǎng)學(xué)金的平均覆蓋面一般不低于90%,3個(gè)等級(jí)的獎(jiǎng)學(xué)金中,最低額的三等獎(jiǎng)學(xué)金額度每年1.35萬(wàn)元,實(shí)際上與學(xué)費(fèi)同額,可以做到完全沖抵。 北大法學(xué)院不少學(xué)生正是基于這一點(diǎn)指責(zé)發(fā)帖人在炒作,因?yàn)檎猩?jiǎn)章事先有明確規(guī)定,作者不應(yīng)不了解。 但發(fā)帖人卻在帖子中提到了教育部發(fā)于今年3月11日的一個(gè)文件,這個(gè)名為《教育部關(guān)于做好全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生收費(fèi)有關(guān)工作的通知》(教財(cái)〔2009〕5號(hào))的文件規(guī)定:“各校在研究提出全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按不高于本,F(xiàn)行普通專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)型自籌經(jīng)費(fèi)研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。發(fā)帖人據(jù)此認(rèn)為,北大的全日制法律碩士學(xué)費(fèi)不能高于本校三年制普通學(xué)位研究生學(xué)費(fèi)1.2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),“而它現(xiàn)在的收費(fèi)卻是2.2萬(wàn)元,整整超出了1萬(wàn)元。” 她還表示,并非只有她提出了異議,據(jù)說(shuō)北大上幾屆部分法律碩士曾專(zhuān)門(mén)為高學(xué)費(fèi)找過(guò)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。今年6月24日,該校部分法律碩士與學(xué)院進(jìn)行交涉,要求學(xué)校就天價(jià)學(xué)費(fèi)、生活補(bǔ)助、師資配備等一系列問(wèn)題予以合理解釋。她的這一說(shuō)法記者尚未得到校方證實(shí)。 學(xué)費(fèi)改革影響到底有多大 “學(xué)校實(shí)行的是獎(jiǎng)學(xué)金制度,學(xué)費(fèi)名義上是1萬(wàn)元,但實(shí)際上不但不用交,還能拿到部分獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)助金!9月9日,剛剛進(jìn)入北京大學(xué)攻讀信息科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的碩士研究生趙永生(化名)告訴記者。 “在我看來(lái),研究生培養(yǎng)制度改革只是變了個(gè)說(shuō)法而已,對(duì)我們沒(méi)有多大改變!彼f(shuō)。 據(jù)了解,北京大學(xué)自2007年起參照國(guó)際上比較通行的研究生獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)置辦法,提高了獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)量,以充抵學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和部分生活費(fèi)。 根據(jù)2007年發(fā)布的《清華大學(xué)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革實(shí)施辦法(試行)》第八條規(guī)定,清華大學(xué)的碩士生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每年8000元。但事實(shí)上,清華大學(xué)的大多數(shù)碩士研究生都能申請(qǐng)到“三助”(教學(xué)助理、管理助理和研究助理)崗位,研究生未獲得“三助”崗位的,可向?qū)W校提出減免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)。當(dāng)出現(xiàn)“掛科”(某一門(mén)課程不及格——記者注)時(shí),碩士研究生需繳納“掛科”當(dāng)學(xué)期的學(xué)費(fèi)4000元。 但并非所有高校的研究生收費(fèi)改革都能像清華和北大那樣。2006年和2007年,湖南省物價(jià)局參考國(guó)家關(guān)于在部分高等院校試行研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)的做法,對(duì)中南大學(xué)、湖南大學(xué)和部分省屬高等院校試行計(jì)劃內(nèi)研究生收費(fèi)并核定了計(jì)劃內(nèi)研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。湖南大學(xué)對(duì)計(jì)劃內(nèi)研究生每年收取3000元學(xué)費(fèi),但每個(gè)學(xué)生一年10個(gè)月每月有220元補(bǔ)助。 盡管一些高校的收費(fèi)制度改革讓一部分研究生受益,但改革范圍并不包括那些專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。 《北京大學(xué)2010年碩士研究生招生簡(jiǎn)章》在獎(jiǎng)學(xué)金一項(xiàng)中規(guī)定:北京大學(xué)碩士研究生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的平均覆蓋面一般不低于90%。但專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生、人事檔案不轉(zhuǎn)入我校的研究生、已獲碩士學(xué)位或博士學(xué)位的人員、外國(guó)留學(xué)研究生除外。此外,北大的法律碩士研究生只能申請(qǐng)部分單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。 記者注意到,盡管有關(guān)高校強(qiáng)調(diào),學(xué)術(shù)型研究生與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生在招生對(duì)象、培養(yǎng)模式、就業(yè)去向等方面有不同之處。但從實(shí)際情況看,很多方面日益趨同!皩(zhuān)業(yè)碩士研究生其本身就是針對(duì)那些在職的人員來(lái)進(jìn)修深造的,讓本科生來(lái)報(bào)考專(zhuān)業(yè)研究生本身就是有問(wèn)題的,使得專(zhuān)業(yè)研究生的培養(yǎng)有些錯(cuò)位!备叩冉逃芯空咝鼙嬲f(shuō)。 北京師范大學(xué)教育法律與政策研究所所長(zhǎng)勞凱聲教授認(rèn)為,如果教育主管部門(mén)缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)碩士研究生收費(fèi)的嚴(yán)格管理,有關(guān)政策就可能會(huì)為一些學(xué)校和個(gè)人借此賺錢(qián)開(kāi)了口子。 “據(jù)我了解,文科方向?qū)I(yè)、學(xué)術(shù)型碩士研究生在教育成本上沒(méi)有太大差別,因此有些學(xué)校把專(zhuān)業(yè)碩士的學(xué)費(fèi)定得過(guò)高是不應(yīng)該的!彼f(shuō)。 碩士生學(xué)費(fèi)是以何標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的 現(xiàn)在,碩士研究生的學(xué)費(fèi)又改革了,一些專(zhuān)業(yè)的收費(fèi),在一部分人眼中已然是“天價(jià)”,對(duì)于習(xí)慣了免費(fèi)卻也明白免費(fèi)不可持續(xù)的人來(lái)說(shuō),這樣的收費(fèi)是否合理?碩士研究生的學(xué)費(fèi)到底收多少才合適?對(duì)于公立大學(xué)而言,是否可以借碩士研究生培養(yǎng)營(yíng)利? 北京師范大學(xué)教育法律與政策研究所所長(zhǎng)、教育系主任勞凱聲教授認(rèn)為,高等教育實(shí)行免費(fèi)制確實(shí)不公平,何況對(duì)于碩士生!斑@等于用全體公民的錢(qián)去供部分人讀書(shū)。而接受高等教育的人,本身就會(huì)獲得更高的收入和更好的地位,所以自己是受益方,因此應(yīng)該承擔(dān)部分費(fèi)用! 但究竟應(yīng)該收多少,是否可以根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)定?學(xué)術(shù)界卻形成了不同的意見(jiàn)。 勞凱聲不贊成多收,“培養(yǎng)出了高水平的人才,對(duì)國(guó)家也有利,研究生學(xué)費(fèi)收得過(guò)高是不合理的!彼J(rèn)為,應(yīng)考慮我國(guó)大部分高校的公立性質(zhì)。 高等教育研究者熊丙奇雖然也認(rèn)同“即便是面向市場(chǎng)收費(fèi),也應(yīng)該以教學(xué)為本,不能以賺錢(qián)為目的”,但他認(rèn)為,學(xué)?梢愿鶕(jù)市場(chǎng)的教學(xué)需求來(lái)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)學(xué)校報(bào)考的人數(shù)多,這個(gè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)自然要貴一些。現(xiàn)在,中國(guó)的高等教育成本支出占農(nóng)村國(guó)民人均收入的160%左右。因此在中國(guó),個(gè)人高等教育的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于理論上應(yīng)該占有的比例。 專(zhuān)門(mén)研究過(guò)碩士研究生學(xué)費(fèi)問(wèn)題的北京大學(xué)教務(wù)部副部長(zhǎng)盧曉東在一篇論文中認(rèn)為,本科高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有很多私人產(chǎn)品屬性。研究生教育公共產(chǎn)品的屬性更少,私人產(chǎn)品屬性更多。因此,可以將研究生教育視為私人產(chǎn)品,這是研究生上學(xué)應(yīng)當(dāng)繳納學(xué)費(fèi)的理由。 盧曉東認(rèn)為,研究生的生均成本很難準(zhǔn)確計(jì)算,特別矛盾的是,估計(jì)生均成本較高的理工類(lèi)學(xué)科,報(bào)名人數(shù)卻很少。然而,估計(jì)生均成本很低的社科類(lèi)學(xué)科,如民商法連續(xù)幾年碩士報(bào)名錄取比平均為17.5:1,學(xué)費(fèi)超過(guò)成本后仍有許多學(xué)生報(bào)考。 他還提出一個(gè)“校內(nèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付”的概念,就是學(xué)校利用學(xué)費(fèi)再分配的權(quán)力,采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的不利學(xué)科——學(xué)術(shù)型學(xué)科進(jìn)行資助,以保持學(xué)科間的平衡發(fā)展。 盧曉東認(rèn)為,我國(guó)研究生教育收費(fèi)順序可安排如下:第一步,職業(yè)型學(xué)位教育中部分學(xué)科先行收費(fèi);第二步,全部職業(yè)型學(xué)科收費(fèi),國(guó)家監(jiān)督實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),同時(shí)開(kāi)始調(diào)整撥款機(jī)制;最后,學(xué)術(shù)型學(xué)位教育收費(fèi),同時(shí)調(diào)整撥款和資助政策。 |
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