北省高級人民法院日前通過的《<人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)>實施細(xì)則》規(guī)定：“被告人親屬舉報被告人犯罪，提供被告人隱匿地點或帶領(lǐng)司法人員抓獲被告人，以及有其他協(xié)助司法機關(guān)偵破案件、抓獲被告人情形的，可以酌情減少被告人基準(zhǔn)刑的20%以下”。（山東商報10月3日）

這一規(guī)定一出臺，旋即引來一邊倒的質(zhì)疑。有媒體發(fā)文直稱這一規(guī)定“荒唐”，還有的則耐心分析其“不合情”“不合理”之處。

我不是法律人士，但就上述規(guī)定而言，我似乎也能發(fā)表意見，因為這根本就不需要多少法律知識，依照人之常情、法之常理，就可推論，這是違背人情倫理，也不符合法治原則的。于是，我想，假如把這條規(guī)定，放到大學(xué)課堂上給普通專業(yè)的本科生討論，會得到怎樣的結(jié)果？再假如把這條規(guī)定，作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的討論題，大家會展開怎樣的討論？

依據(jù)我對大學(xué)教育的基本了解——即便現(xiàn)在大學(xué)教育質(zhì)量嚴(yán)重下降——普通專業(yè)本科生，由于學(xué)過法律基礎(chǔ)，對于“大義滅親”可減刑，贊成的不會太多；至于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，面對這樣的題目，有可能發(fā)牢騷，抱怨這是在侮辱他們的“智商”，這是一個在現(xiàn)代文明社會不值得討論的題目，就像數(shù)學(xué)里的公理一樣。

假如我的基本判斷沒錯，有一個問題就不得不思考，為何連普通公民、大學(xué)學(xué)生都能輕松識別對錯的問題，卻在一家地方高等法院“通過”成為規(guī)定？這家高等法院的法官們難道沒有接受過相關(guān)的法學(xué)教育?

筆者進入河北法院網(wǎng)，想查閱高級人民法院簡況，遺憾的是，在“法院概況”一欄中，只有“院長介紹”，“法院簡介”、“法院領(lǐng)導(dǎo)”、“機構(gòu)設(shè)置”等欄目均無內(nèi)容。在網(wǎng)上搜索到多年前的介紹，其中有這樣的文字——“民三庭現(xiàn)有成員13名，碩士研究生以上學(xué)歷的達(dá)到了2/3以上，包括1名知識產(chǎn)權(quán)博士生，7名法律專業(yè)碩士研究生，還有3名正在攻讀法律碩士�！薄暗谖逋ガF(xiàn)有人員22人。其中法官19人。具有研究生學(xué)歷2人，在讀研究生2人，大本13人，大專文化5人”，這無疑表明高級法院人才濟濟，而且經(jīng)過這么多年的建設(shè)，隊伍“專業(yè)化”的程度、高學(xué)歷法律人才的比例想必更高。

這就讓人納悶，集中了這么多碩士和博士，包括法學(xué)碩士和博士的法院，為何出臺令社會輿論普遍質(zhì)疑“荒唐”、“不合理”的規(guī)定呢？進一步說，假如這么多高學(xué)歷人才、法學(xué)人才匯聚的法院，并不能提高執(zhí)法水平，人們就不得不懷疑，培養(yǎng)那么多法學(xué)人才，究竟派何用場？

一個事實是，根據(jù)《中國法治發(fā)展報告No.7(2009)》，過去30年，我國高校法學(xué)院系30年增長了100多倍，截至2008年11月，全國共設(shè)立法學(xué)院系634所，法學(xué)本科在校生30萬人左右，法律�？圃谛Ｉ�達(dá)22萬多人，在校法學(xué)碩士研究生達(dá)6萬多人。2008年，中國法學(xué)博士畢業(yè)生人數(shù)1700余人，法學(xué)博士招生人數(shù)2500余人，法學(xué)博士在校學(xué)生人數(shù)8500余人。而按照法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)——本專業(yè)培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)知識，熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策，能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體、特別是能在立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、仲裁機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)從事法律工作的高級專門人才——我國立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)等的人才，在當(dāng)下當(dāng)大多接受過高等教育，是高級專門人才，基本的法理學(xué)、民法、商法、刑法，當(dāng)不在話下。

然而，近年來，一些明顯違背法理的規(guī)定，卻在一些地方屢屢出臺，引起社會輿論的關(guān)注。由此可見，提高法律從業(yè)人員學(xué)歷水平、加強法學(xué)人才培養(yǎng)，并不一定與法治水平提高正相關(guān)，整體提高法治水平，改革司法制度，是前提與基礎(chǔ)。這其實適用于其他領(lǐng)域，包括教育系統(tǒng)自身，高學(xué)歷人才匯聚的教育系統(tǒng)（有的大學(xué)博士學(xué)歷專任教師已占70%），并沒有提高教育質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平。而教育質(zhì)量與學(xué)術(shù)水平的提高，有賴于基本教育管理制度與學(xué)術(shù)管理制度的建設(shè)。

當(dāng)然，對于課堂上討論河北高院的規(guī)定，也有可能完全出乎我的意料，很多學(xué)生因為這是地方高院所出，于是就贊成此規(guī)定，認(rèn)為其減少了破案成本，可提高破案成功率，由此犧牲一些正義和倫理無所謂，或者把“滅親”美化為“幫親”的名義，那么，我也就無話可說了。

西安是哪個省的省會城市（答案為兩個字）？

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